朱元璋出身贫苦，受贪官污吏的敲诈勒索，又鉴于元朝的政治混乱，故以猛治国。即位后在全国掀起了“反贪官”运动，矛头直指中央到地方的各级贪官污吏。

首先，对贪污六十两银子以上的官员格杀勿论。从地方县、府到中央六部和中书省，只要是贪污，不管涉及到谁，决不心慈手软，一查到底。其次，明初的中书省下属吏、户、礼、兵、刑、工六部中，由于大量留用元朝的旧官吏，以及一些造反起家的功臣。他们有恃无恐贪赃枉法。

朱元璋对这些官员进行惩处。第三，朱元璋利用残酷刑法处置贪官，采取断指、断手、等酷刑。这种举措震慑了一批官员，使他们行为大为收敛。

第四，朱元璋对自己培养的官员决不姑息迁就。为了培养和提拔新力量，朱元璋专门成立了培养人才的国子监，为没有入仕的年轻读书人提供升迁机会。他对这些新科进士和监生厚爱有加，还经常教育他们要尽忠至公，不为私利所动。第五，朱元璋制定整肃贪污的纲领《大诰》 和《醒贪简要录》。

第六，允许民间百姓上访。明朝允许百姓扭送不法官吏。如果官吏在征收税粮以及摊派差役作弊曲法，百姓可以向上级官吏举报，也可以直接扭送。不仅如此，对于应当接访而没有接访处理的上级官员，亦要依法论处。 此外，朱元璋在午门外特设“鸣冤鼓”，民间百姓若有冤情在地方讨不回公道，可上京击鼓直接告御状。

对贪污六十两银子以上的官员格杀勿论，断指、断手、等极刑。

如果六十两银子折合成现在的人民币大概是多少钱呢？据史料记载：钞一锭，折米一石；金一两，十石；银一两，二石。明代的一石约等于现在的100公斤，而一两银子为2石，因此一两银子的购买力为200公斤大米，60两银子能够买到1200公斤大米。以大米目前的市场均价：约为3元一斤，因而60两银子可以约等于现在的7万多人民币。

朱元璋当政三十一年，先后发起6次大规模肃贪，杀掉贪官污吏15万人。他“杀尽贪官”运动贯穿始终未减弱，虽则他晚年依旧哀叹“朝治而暮犯，暮治而晨亦如之；尸未移而而人为继踵，治愈重而犯愈多。”

却实为大明朝最清廉的时代。瑕不掩瑜，朱元璋依旧是中国历史上政绩璀璨的一代明君。他从天灾人祸和饥寒交迫的钟离村，一直到南京登基，和他的文臣武将所走的这条道路，不仅仅是为私人和某个阶级的利益，如同他的自述——我本淮右布衣，天下于我何加焉。

身后史书盛赞，《明史》有云：“太祖以聪明神武之资，抱济世安民之志，乘时应运，豪杰景从，戡乱摧强，十五载而成帝业。崛起布衣，奄奠海宇，西汉以后所未有也。

惩元政废弛，治尚严峻。而能礼致耆儒，考礼定乐，昭揭经义，尊崇正学，加恩胜国，澄清吏治，修人纪，崇凤都，正后宫名义，内治肃清，禁宦竖不得干政，五府六部官职相维，置卫屯田，兵食俱足。武定祸乱，文致太平，太祖实身兼之。

至于雅尚志节，听蔡子英北归。晚岁忧民益切，尝以一岁开支河暨塘堰数万以利农桑、备旱潦。用此子孙承业二百余年，士重名义，闾阎充实。如今苗裔蒙泽，尚如东楼、白马，世承先祀，有以哉。”

明万历年间，曾实行“一条鞭法”，规定赋税一律征银上缴国库。由于百姓上缴税银大多是碎银，熔化银锭的过程中有所耗损，此耗损部分即称之为火耗。这部分火耗银由百姓承担。为方便征收，火耗银由朝廷统筹各省的火耗征收，制定火耗率，纳入朝廷税收。

简单的说，火耗归公就是一种新的合法税种，纳税人必须交火耗税。而养廉银是从火耗归公后增加的财政中拿出一部分，分发给官员用作日常开支的一项制度。雍正实行火耗归公后接着实行养廉银制度，其目的在于增加地方官员俸禄，用高薪养廉的办法，尽量避免官员贪腐。

雍正实施火耗归公和养廉银制度的原因复杂。“一条鞭”法之前，税收一般是实物，诸如粮食，布匹等，朝廷征收困难，复杂，且成色不一，不利于财政的集中，保存。张居正“一条鞭”法改革后，规定税收一律折算为白银后再运往中央。

“一条鞭”法改革了税收制度，简化了税收程序和成本，让中央更容易组织财政，不失为一项伟大的改革。然而，在往后的运作中却出现了种种问题。

难以解决的便是重铸过程中的火耗问题。火耗自然是无可避免的，重铸过程中必然会有损失。皇帝的钱却一分不能少，这部分损失只能由百姓补齐。这就产生了火耗税。

但是，在实际操作中，官员往往借火耗之名，横征暴敛，中饱私囊，征收的赋税往往超过正常火耗数倍。朝廷对此难以监管，贪腐问题随之产生。

清朝大多继承明朝的制度，继承了明朝“一条鞭”法，火耗制度的优劣也一并继承。康熙崇尚儒家的“宽仁”，对臣下借火耗之名大肆贪腐的行为不加制止，导致臣下贪腐问题严重，百姓负担日益加重，而财政却赤字严重。百姓负担重，国库又拿不到钱，全让官吏拿了去。雍正如果想革除官吏贪腐，推行火耗归公制度就不可避免。

康熙一朝，战争不断，平定三藩，平定准卡尔叛乱。丰功伟绩的背后，是国家财政的巨额支出，康熙后期，国家财政已经入不敷出。雍正继位后，康熙留给雍正的遗产是国库存余八百万两。与其说是遗产，不如说是烂摊子。

偌大的帝国只有六百万两的国库剩余，这意味着国家的财政濒临崩溃。雍正继位后，迫切地需要增加国家财政。而火耗归公则能在不增加纳税人负担的情况下增加中央的财政收入。雍正元年，清朝正式实施火耗归公制度。

火耗归公制度的实施则意味着养廉银制度的开始。清朝给予官员的薪俸非常微薄，一品官员每年俸禄不过180两白银。至于六、七品官员，每年不过数十两白银。除去一家老小开支，仅靠俸禄只能勉强度日。

遇到灾荒战乱，朝廷又常令官员捐俸，直接克扣工资，让他们捐给国库。俸禄不足，就容易盘剥百姓。火耗银就是其中之一。官员通过征收火耗银，甚至能过上非常奢侈的生活。

这也是当时官场的常态，毕竟薪俸太少，皇帝也只能默许。雍正对比深恶痛绝，有志于革除官场贪腐之风。他认为官员贪腐成风在于必要经费不足，设立养廉银制度以提高官员待遇，满足官员的必要开支，能减少贪腐的发生。而且，雍正也可以借助设立养廉银制度巩固皇位。雍正继位并非一帆风顺，雍正设立养廉银制度，极大提高了官员的薪俸水平，巩固了自己的皇位，在此则不再赘述。

在他的大力支持下，火耗归公和养廉银制度得以推行，一定时期内扭转了清朝的财政亏空，巩固统治。

不论剥皮揎草抑或是火耗归公，都是古中国杰出的廉洁制度。人性之恶无法改变，自然贪污腐败无法根除，如何最大程度优化古老帝国的行政效率以及舒缓社会内部矛盾，都是历任明君努力的方向。

不贪污受贿；清正高洁。

[ lián jié ]

清史稿·简仪亲王德沛传》：“ 德沛 屡任封疆，操守廉洁，一介不取，逋负日积，致蠲旧产。”

近义词：

清廉

[qīng lián] 

清白不贪污。

正直

[zhèng zhí] 

公正坦率。

古今清正廉洁的典故如下：

杨震，东汉时陕西人，曾执教讲学20多年，年50时任荆州刺史，涿州太守、司徒、大尉等职，当他出任东莱太守期间，有一次，他路过昌邑县时，曾得过杨震推荐的该县县官王密为了报恩，深夜以十斤黄金相送，杨震毅然拒绝，他说;“作为老朋友你怎么这样不了解我呢？”

王密神秘地说：“夜深了，这事没人知道。”

杨震哈哈大笑说;“我知、你知、天知、神知，怎么说没人知道呢？”

王密见杨震如此廉洁，羞愧地出门而去，杨震一生为官从未受过贿，在历史上留下了清正廉洁的好名声，后因受诬陷而自杀。

赞美清正廉洁的话语：

1、一身正气两袖清风，一尘不染克己奉公。

2、为官当沉默如金，守至真之性。为官当坚贞如松，持至善之本。为官当沉静如水，达至清之纯。为官当激情如火，存至诚之心。为官当淳朴如土，承至厚之德。

3、廉政准则天天念，心中有条高压线。

4、廉而正生命如垒石积山让后人景仰，贪亦邪行为似蝼蚁蛀堤为世人唾讽。

5、廉洁从政两袖清风昭后世，贪图钱财一朝失足愧对今生。

6、廉洁如水来不得半点污染，奉公如蚕吐不完一身正气。