2011年以来，最终消费支出对经济增长的拉动作用开始超过资本形成总额，消费在经济增长中的作用越来越大。未来五年，要通过改革让居民能消费、愿消费、敢消费。优化收入分配结构，改善居民消费环境，提升商品的品质和服务供给,不断完善社会保障体系，增加居民消费意愿。

科技创新，进-步提高全要素生产率。

集中攻克“卡脖子”领域技术，加快制造业转型升级。加大在基础研究、前沿科技领域研究和存在瓶颈的技术攻坚方面的投入(例如芯片和半导体、软件、精密机械、精细化工、先进机器人技术、新材料、航空航天技术等)，重点支持“四基”领域(核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等。

区域协调发展，突出重点重点城市群。

1)长三角:长三角各个地区充分发挥各自优势，加强经济联合。长三角城市群跨域治理;

2)珠三角:粤港澳大湾区将城市群跨域治理与进一步深化改革扩大开放紧密结合，推动区域公共服务资源的共建共享与互联互通，加速要素的自由流动和资源配置效率的提升;

3)成渝城市群:成渝城市群位于丝绸之路中的重要经济腹地，是西部地区对外开放的重要支点。三个方面看"十四五”规划的重大意义

纲要》是党的主张转化为国家意志的重要途径党中央全会通过五年规划建议、国务院组织编制规划纲要草案、提请全国人大审查批准后组织实施，已成为规范化的工作程序。党中央重大决策部署通过这一程序,转化成为具有法律效力的政策文件在全国实施。

从“一五”计划到“十三五”规划,通过一一个个规划的分步实施、接力推进、滚动落实，一以贯之地朝着既定的战略目标前进，我国在“一穷二白”的基础_上迅速建立了比较完整的工业体系和国民经济体系，人民生活实现了由解决温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹"，充分彰显了中国***领导和中国特色社会主义制度的显著优势。《纲要》作为第14个五年规划，严格遵循党的十九届五中全会《建议》确定的总体方向和重点任务，并从思路、布局、目标、举措上进一步细化具体化，是全面建设社会主义现代化国家新征程第-个五年的路线图，确保党中央战略安排能贯彻落实到经济社会发展各领域、各环节、全过程。

创新是引领发展的第一动力。“十四五”时期,要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，协同推进科技创新、产业发展和数字化转型。图为2021年2月21日，招商局重工(江苏)有限公司设计建造的全球先进的半潜式重吊生活平台“CMHI-1 6302”缓缓驶离江苏省太仓港四期码头。人民计海新/摄

《纲要》是新发展阶段政府更好履职尽责的重要依据

发挥国家发展规划的战略导向作用，是创新和完善宏观调控的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。国家发展规划集中体现了国家战略意图和中长期发展目标，具有引导公共资源配置方向、规范市场主体行为的功能，发挥着平衡各方面关系、避免宏观失衡、引导和稳定预期的作用。

国家发展规划经全国人大审查批准后，必须依法依规组织实施，这也是对政府行为的规范和约束。

落实好《纲要》，必须推动有效市场和有为政府更好结合。-方面，《纲要》 确定的约束性指标、重大工程项目和公共服务、生态环保、安全保障等领域任务，需要政府合理配置公共资源、引导社会资源，也需要市场主体积极参与、形成合力;另一方面， 《纲要》 提出的预期性指标和行业发展、结构调整等领域任务，主要依靠发挥市场主体作用实现，也需要政府创造良好的政策环境、体制环境和法治环境，引导各方面立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，努力推动高质量发展。

《纲要》是全国各族人民奋进新征程的共同行动纲领

规划编制过程，既是一-个发扬民主、汇集众智、反映民意的过程，也是一-个统一思想、 科学决策、凝聚共识的过程。

《纲要》编制坚持深化研究和深入调研相结合、顶层设计和问计于民相统- ,汇集了全党全国各族人民的智慧，实现了国家战略意图和人民共同意愿的统一。面对错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，《纲要》 坚持全球眼光、战略思维，统筹兼顾、精准施策，是积极主动应对世界百年未有之大变局的系统部署，是精准有效解决发展中突出矛盾问题的解决方案。

当前，我国社会主义现代化建设已进入新发展阶段，《纲要》 站在新的起点上谋划部署“十四五”时期经济社会发展，将开启新征程、续写新辉煌,推动中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步。

中医药是我国重要的卫生、经济、科技、文化和生态资源，传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，是中华民族伟大复兴的大事。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大“十四五”期间对中医药发展的支持和促进力度，着力推动中医药振兴发展，而制定此方案的。

里面提到了至关重要的一点：

一是依托现有数字平台建设中医药古籍数字图书馆，建立中医药古籍人工智能技术应用平台和中医药知识服务系统，推动中医药古籍数字化挖掘，打造中医药古籍数字化服务应用产品。二是依托现有机构，改善中医药行业古籍保护条件，全面开展中医药古籍文物定级、建档、备案工作，加大濒危珍贵古籍保护修复力度，提升中医药古籍保护及利用能力。

一方制药的配方颗粒生产在药材种植全力推进可溯源GAP基地，在生产车间实现智能化和数字化控制，保证了产品质量的稳定性和均一性。在标本中心的入口处有一块数字化大屏，上实时显示的各药材基地即时传过来的图像，通过数据可以清晰的看到基地的空气、土壤、天气、虫害等情况。

这些实时展示的道地原料数据，与后续的饮片加工、煎煮提取、低温浓缩、制粒、颗粒包装以及成品检测等中药配方颗粒的生产流程数据实现互联互通，成为一方制药中药配方颗粒生产的数据资产，为企业研发、生产和销售环节的优化提供了数据支撑。 中国作为中医药的发源地和载体，既有强大的地缘动力，也有深厚的文化根基。当前，万物互联、大数据、人工智能等数字技术的发展与应用，正让中药生产环节从“制造”到“智造”，让整个产业变得更高效与安全。

中医药文化的对外传播历史悠久，但不管是西方汉学家还是本土翻译学者，能通晓中医药文化并进行有效翻译的人都凤毛麟角。这是多方面因素造成的。

 2020年，是“十三五”收官之年，也是“十四五‘规划之年，我们有义务了解“十四五”的基本规划。“十四五”规划大概分为：12个核心点，涉及3个趋势，3个因素，3个领域，3个转变。十四五”规划是往年规划的延续。“十四五”时期将是中国经济发展的一个关键时期，我国有望于2022年前后跨入“世界银行”分类的“高收入国家”门槛。（当然，这里说的“高收入阶段”只是全国居民平均意义上的；平均值的背后还隐藏着复杂的结构性差异与发展不平衡不充分问题——城乡之间、区域之间、部门之间、个体之间等。）“十四五”时期也是“两个一百年”的历史交汇期，这个时间正值中华民族发展之路的重要性拐点，中国正从旧常态跃迁到新常态，从高速增长向高质量发展转型的攻坚期。  基本思路有如下七点：

1、突出规划基础研究。对当地“土地、规划、人口、投资”四大要素进行分析梳理，充分明确规划编制的资源和优势，为规划的编制奠定良好的基础。

2、突出本土势位研究。明确地方资源、产业发展、区位条件等在全省、全国乃至全球所处地位及优劣势，并提出具有可比性的对标行业（地区）进行对比和参考。

3、突出上位规划对接。从发展思路、发展战略、发展目标及发展重点上，突出上位规划的引领作用和导向作用，强化上位规划对于项目的统筹，尽量争取更多的项目进入上位规划的盘子。

4、突出本土发展特色。在发展定位、发展路径上，更好地体现本土发展的思路，从差异化发展入手，寻找弯道超车、换道超车的新的思路和突破口，有亮点、有特色、有举措。

5、突出项目策划落地。把握发展重点的转变，在智能制造、互联网+、产业升级、交通运输、民生工程等方面重点进行项目谋划，并提出有针对性的融资对接策略，帮助项目落地，实现规划目标。

6、突出指标体系科学。对新时期指标进行估算，做到既能够体现“进位赶超”的精神，又能够体现发展思路与重点，通过指标体系既起到约束作用，又发挥激励作用。

7、突出新技术应用。对规划成果的呈现引入“互联网+”的创新思路，将规划成果通过数字化形式展现，能够让公众更直观的看到规划的思路和目标，便于规划成果的宣传和落实。

1、构筑产业体系新支柱

聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能。

2、建设现代化基础设施体系

统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

3、构建现代能源体系

推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设。

指导思想

1、高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导；

2、全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局；

3、协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力。

十四五规划重点项目：推动经济转型升级的关键举措

随着中国经济进入新时代，十四五规划成为了国家发展的重要纲领。其中，推动经济转型升级被确定为重点任务之一。为实现这一目标，各级政府和企业将积极推进一系列重点项目，以促进经济结构调整和产业升级。

一、加大科技创新力度

科技创新是推动经济转型升级的核心驱动力。在十四五期间，政府将加大对科技创新的投入力度，推动科技研发和创新成果转化。具体操作步骤如下：

加强基础研究，提升科技创新的核心竞争力。

支持企业加大研发投入，培育一批具有自主知识产权的核心技术。

加强科技成果转化，推动科技创新与产业融合发展。

建设创新型人才队伍，提高科技人才的培养和引进水平。

二、推动绿色发展

绿色发展是经济转型升级的必然选择。在十四五期间，政府将加大对绿色产业的支持力度，推动绿色技术和绿色产业的发展。具体操作步骤如下：

加强环境保护，提高环境治理水平。

推动绿色能源的发展和利用，减少对传统能源的依赖。

鼓励企业开展节能减排和资源循环利用，推动绿色生产。

加强生态文明建设，保护生态环境和生物多样性。

三、加快数字化转型

数字化转型是推动经济转型升级的重要途径。在十四五期间，政府将加快数字化转型的步伐，推动数字经济的发展。具体操作步骤如下：

加强数字基础设施建设，提高网络覆盖和传输速度。

推动数字技术在各个行业的应用和创新。

加强数据安全保护，建立健全的数据治理体系。

培育数字经济新业态，推动数字化产业的发展。

结尾

十四五规划重点项目将推动经济转型升级，实现经济高质量发展。加大科技创新力度、推动绿色发展和加快数字化转型是其中的关键举措。通过实施这些项目，我们将进一步提升我国的科技实力、推动绿色产业的发展、加快数字经济的崛起，助力经济转型升级。相信在未来的五年里，中国经济将迈上一个新的台阶，实现更加可持续的发展。