东、西德是二战时根据盟军和苏联各自的占领区分的，定为美、法、英、苏四方各占一份。因为二战结束是英、法元气大伤，而美国实力大增，所以实际上等于是美苏双方占领德国的。

1945年5月8日，希特勒无条件投降。按照《克里米亚声明》和《波茨坦协定》的规定，战败的德国将暂由苏、美、英、法四国分区占领，首都柏林也由四国分区管制。

1949 年5 月12 日，西占区同意德国议会委员会通过的基本法即“波恩宪法”。9月20日，德意志联邦共和国正式成立，简称联邦德国或西德

同年10月7日，在苏占区成立德意志民主共和国，简称民主德国或东德。

扩展资料：

上个世纪90年代，西德是欧洲最大的经济体，而东德就要落后的多。以1988年为例，东德人均GDP仅为西德的1/4，平均月工资只及西德的三分之一，科技水平落后于西德20年。

战后东欧各国开始采用苏联模式：忽视轻工业和服务业发展的模式，工人工资得不到提高，人们的生活水平得不到改善，到了80年代末期，每年都有数十万的东德人员逃亡西德。

苏东剧变的浪潮席卷东欧各国，各国开始进行改革，摆脱苏联模式的限制，东德作为苏联模式的受害者，也想尽快摆脱这种经济局面，而加入西德或与西德合并无疑是不错的选择。

1990年夏季，在专家们的激烈争论下，东德引进西德马克，从而导致双方的经济及货币大联盟。1990年8月，东德人民议院决议东德并入西德，并于不久后签署了厚达1100页的统一合约。

参考资料：

德国《政党法》大致包括四个方面的主要内容

1关于政党的一般规定。

与德国立法的一贯文风一致，《政党法》的第一章是关于政党定义宗旨等的抽象性规定，主要包括以下几个方面的内容：

（1）总则的第一条规定政党在宪法中的地位，政党在公共生活中应当起到的作用，政党的目标以及政党的职责。政党的第二条规定政党的定义；（2）第二条第1款规定政党是一种公民的结合，他们持续的或者在较长时间内影响着整个联邦或者一个州的政治意志的形成，并且在德国联邦议院参与代表人民，根据其事实关系的全貌，根据其组织的规模和稳定性，通过其成员的人数和在公共场合的展示，树立并保证其目标的严肃性；（3）政党享有诉权。（4）政党的命名的一般规定。（5）政党的平等对待原则。

2．关于政党内部秩序的规定

（1）关于党的章程纲领以及党的基本信息的报告、公开制度。规定任何人都可以在联邦选举委员会查阅政党的有关信息并免费获得复印件；（2）关于政党划分为区域性组织的规定；（3）关于政党内部机构组成的规定。包括党员大会、党员代表大会、党的执行委员会和履行特殊职责的党的一般委员会；（4）关于政党的选举制度。明确规定了代表和委员会成员由选举产生, 任期最多2 年(没有关于连任的规定)，除法律和党章另有规定外, 党的投票一律以简单多数方式通过;规定了秘密投票原则。（5）关于党内仲裁制度的规定。包括可以通过仲裁解决的争议的范围、仲裁委员会的组成及成员的任期、回避等；（6）关于对党员和党的区域性组织的处分以及党员权利的规定。

3 关于政党财务的规定。

（1）关于国家资助的原则和数额；（2）关于党内资金平衡的规定；（4）关于党的财务报告和检查制度的规定。这部分规定相当详尽、细致, 包括报告的义务、报告书的内容、收支项目的计算、资料和账簿的保管、检查方式及检查人员资格和对违规行为的处罚等；（4）关于接受捐赠的规定。明确规定了合法捐赠的范围、处理违法捐赠的方式和对违法捐赠的处罚。

4 关于禁令执行的规定。

包括禁令的执行机关和如何处理一个被禁止的政党的替补组织等问题。

第六章民主德国的兴亡 1949年10月，当欧洲大陆依然满目疮痍，世界人民尚未从战争的灾难中解放出来的时候，德意志民主共和国，这个满带着希望的社会主义国家在德国的苏占区上诞生了。此后的四十余年，它迎接了风风雨雨的挑战，经历了兴衰历程，曾经崛起于世界，跻身于十大发达工业国家的行列。然而，41年后同是10月，民主德国却走到了它生命的尽头。回顾这40年来的道路，虽然短暂，却依然有它的壮阔、悲凉与沧桑。

一、社会主义在马克思的故乡

德意志民主共和国简称为民主德国，位于欧洲大陆的中部，北临波罗的海，南与捷克斯洛伐克接壤，西和西南部与德意志联邦共和国相邻，东部与波兰以奥得--尼斯河为界。

民主德国的国土面积为108333平方公里，约为联邦德国831不要忘记德国的38％；人口为1662万，约为联邦德国的30％，其中农业人口约占四分之一。人口中绝大多数为德意志人，只有索布族一 个少数民族。首都为柏林，人口约100万人。全国划分为15个专区，包括首都柏林特别行政区，另外还划有219个县，共1095座城市和6549个乡镇。

1945年德意志帝国在盟军的胜利中破灭，从而结束了德国法西斯1933年开始的12年的血腥统治，结束了德国历史上最黑暗的一页。从1945年至今，德意志民主共和国的社会主义制度的建立和发展基本上可以划分为五个时期：民主改革时期（1945-1949）；经济恢复时期（1949-1952）；社会主义改造，建立社会主义基础时期（1952-1961）；经济改革，全面建设社会主义时期（1961-1971）；建设发达社会主义时期（1971-1989）。

○民主改革

1945年7月的波茨坦三国首脑会议确定了对德国及首都柏林进行分区占领及对德国的政治经济政策问题。苏联在其东占区内行使最高权力，同时对东占区进行了一系列的民主改革。1945年4月，军管会下达了第一号命令，没收一切银行财产；9月开始进行了农村土地改革；10月没收了纳粹党、纳粹组织及战犯的所有企业，解散了卡特等垄断组织，对大企业实行国有化。

同时根据波茨坦协议，采取了一些措施清除法西斯的残余势力和纳粹意识形态，实行民主化，为新制度的建立进行准931第二篇柏林墙兴衰录备。

1945年的6月，军管会允许在苏占区建立反法西斯政党与群众组织，此后相继重建了德国***、社会主义民主党、基督教民主联盟和自由民主党。许多群众团体也相继诞生。

1946年4月21日，德国***与社会民主党公开成立了德国统一社会党，由皮克任党的主席，统一社会党在苏联军政府的影响下参与重建德国苏占区的工作，在行政管理机构和各级地方自治机构中占据了领导地位。

1945年7月，军管会批准成立了州管理委员会。作为临时的州政府、州管理委员会具有颁布法律的权力。同年，在柏林设立了十一个总管理局，并于1947年发展成为“德国经济委员会”，负责制定整个占领区的经济规划。1948年5月又成立了国营企业联合公司，改进对国营企业的领导。

在进行经济管理的同时，德国统一党也为德国统一展开政治活动。1947年7月召开第一次德国人民代表大会，1948年3月又召开第二次德国人民代表大会，从主张建立统一的德意志民主国家到号召民族自救，反对分裂德国。但面对西方占领区中进行的分裂活动，苏占区也转而实行了相应的经济改革，筹建独立的社会主义国家。1945年5月，召开了第三届德国人民代表大会，批准了民主德国的第一部宪法。10月，德国人民委员会柏林会议宣布成立德意志民主共和国，宪法生效，民主德国从此诞生。

○经济恢复

民主德国诞生后，首先面临的任务就是医治战争留下的创伤，克服战前资本主义生产造成的，战后德国分裂时期又进一步加剧了的国民经济比例失调的后果，保障对人民的供给同时还要继续偿还战争赔款。

德国东部地区主要以精良仪器、机器制造、光学、化学等加工工业为主，但是缺乏自然资源，60％以上的原料与燃料都需进口。

战争中，民主德国的工业设施遭到了严重破坏，同时苏联占领军又拆走大批工业设备作为赔款，使得战后民主德国的工业装备能力只及战前的60％，而工业生产力则下降了80％以上。

针对这种情况，民主德国新生的政府制定了一个两年经济恢复计划，它的主要指标就是要把生产恢复到战前1936年水平的81％。到1950年底，这个计划已经超额完成了，工业水平达到了1936年的103％，农业耕地面积提高到1938年的102．6％，而劳动生产率也回复到1936年水平。

经济恢复时期坚持了1945年以来的民主改革，对生产资料所有制实行社会主义改造，到1950年，社会主义所有制企业的产值占了国民经济净产值的56％以上。

1950年7月20日至24日在柏林召开的德国统一社会党第三次代表大会上通过了1951年至1955年国民经济发展的第一个五年计划，目标是要到1955年底将工业产值翻一 141第二篇柏林墙兴衰录番，同时兴建钢铁工业，出口机械设备，对陈旧设备进行技术改造，重点加速重工业。

农业方面要使每公顷单位面积产量平均提高25％，国民收入提高到1950年的16％以上。在第一个五年计划的建设过程中，兴建了大批工业项目，同时实行了技术革新，进行了教育制度的相应改革。

民主德国这一时期的经济体制是完全模仿了苏联模式建立的，以行政为主进行集中计划管理，这种体制尚有利于当时国家经济的发展。

○社会主义改造

1952年7月，德国统一社会党召开了第二次代表大会。

会议认为民主德国较1945年以来各方面都已发生了根本的变化，因此应把社会主义建设作为基本任务。会议指出，民主德国的主要任务是继续完成五年计划，为社会主义奠定经济基矗大会号召展开经济竞赛，培养新型的知识分子，提出改革行政区划。

会后即颁布了关于国家机关的建设和工作方式，民主化的法律，规定各州划分州内专区，将州政府担负的责任移交到划分的专区机关。

1954年与1958年专区议会两次选举了州议员。12月颁布了一个关于解散州议院的法律，此后州议院便结束了活动。

民主德国的行政体制由联邦制性质转变为有着中央--专区--县--乡结构的民主集中制体制。新成立的15个专区代241不要忘记德国替了原来的5个州，新成立的219个县市代替了旧的132个区。

1952年的7月，根据德国统一社会党中央政治局的建议，部长会议决定开始全面地、有计划地发展农业生产合作社。从这一年起，民主德国的手工业生产合作社也发展了起来，农业、手工业生产得到了合理的规划与组织。

这一时期里，民主德国社会主义建设困难很大。优先发展重工业的政策下。政府需要大量资金，同时民德政府还背负着沉重的赔款负担。1952年初，鉴于国防形势紧张，德国统一党决定加快发展重工业。但更加恶化了供应，加剧了经济困难，日用消费品生产受到严重影响。这种情况引起广大群众的不满。

同时由于政府在对待私营工商业者、个体农民和知识分子的政策上有所失误，使得大批人员逃往国外。1953年5月，部长会议为了增加生产，降低成本，以应付国内外日益尖锐的阶级斗争形势，决定把劳动定额提高10％，结果引起了全国工人的抗议。6月17日柏林发生了数千名工人的游行示威行动。全国约30万人先后卷入了此次罢工斗争。最后被苏联驻军镇压。这就是“六·一七”柏林事件。

这次事件后，苏联减轻了民主德国的经济负担，德国统一 社会党也开始检讨过去工作中的错误。6月21日举行了第十 四次全体会议。25日，部长会议又作出了关于改善居民生活状况的一系列决议，例如改变工资结算、改善居民供应、减轻义务交售、提高退休金等。

7月24到26日召开了党的十五次中央全会，主要讨论341第二篇柏林墙兴衰录了民主德国经济发展的建设和比例问题，通过了《党的新方针和任务》的决议。要求德国统一党的“德国统一、保卫欧洲和平和提高德国人民福利”为己任，坚决贯彻6月9日政治局通过的“新方针”，认真改善政治关系和经济关系，并在此基础上提高工人阶级和全体劳动人民的生活水平，增加食品、民用品和轻工业产品的生产，相对减少重工业比重，发挥私营工商业的积极性，增进农业生产，以此改善人民物质生活水平。

在“新方针”的指导下，民主德国完成了第一个五年计划。

1955年工业生产比1950年增长了91％，平均增长率达到13．7％。农业生产增长了44％，社会主义成分在工业生产中的比重已上升到87．6％，占农业生产中的比重为27．4％。社会主义成分在国民收入中的比重从1950年的56．8％上升到1955年的69．9％。国民经济中比例失调的现象已有所改善，民主德国已有了较为稳固的社会主义经济基础，但仍保留着多种经济成分，过渡任务还未完成。

1956年3月24日至30日，德国统一党在柏林召开了第三次代表大会。大会分析了新形势，讨论了关于和平政策，巩固工农政权社会主义建设以及与联邦德国建立新关系等方面的问题，最后制订了第二个五年计划，通过了关于巩固国家法制和发扬社会主义民主的决议。这次会议对于德国统一社会党的顺利执政，以及指引民主德国社会主义发展都具有重要意义。此后，民主德国便开始了第二个五年计划的建设，同时国家机关也实行了第一次重大改革。

1957年1月17日人民议院根据党代表会议的建议通过了《地方国家政权机构法》和《人民议院对地方人民代表机构441不要忘记德国的权利义务法》。这两个法律从根本上扩大了地方国家政权机关的权力，提高了人民议院对地方机构的责任，有助于吸收劳动人民参与国家和经济的领导与管理。1958年2月2日通过了关于完善和简化国家机关工作法。这些法律都突出了德国统一社会党在国家生活中的领导作用。

1958年7月10日至16日，德国统一社会党第五次全国代表大会召开。大会提出要在几年内使国民经济的发展充分证明社会主义制度的优越性，要完善和发展社会主义生产关系，对于工业和小型资本主义工业进行社会主义改造。这次大会还系统地总结了德国统一社会党第四次代表大会以来的内政与外交政策的执行情况，同时提出了新的任务和完成任务的途径。在民主德国社会主义物质基础已初步奠定的形势下，这次大会制订了第三个五年计划，把化学工业作为发展重点。

此后一年，全面的生产合作化运动开始，到1960年，全国基本实现了合作化改革。第五次代表大会的召开，是民主德国从资本主义向社会主义过渡的最后阶段的开始。

1959年，由于苏联及其他社会主义国家都制订了七年计划，民主德国为与其它国进行更好地合作；中断了第二个五年计划，开始执行七年计划。计划中提出要在1961年使人均消费水平“赶上”和“越过”联邦德国，还提供了其他一些不切实际的高指标。由于长期以来实行苏联模式的经济体制，民主德国的经济发展受到了集中式管理的严重束缚，且轻重工业比例上的倾斜政策，使消费品生产大大落后，与联邦德国相比起来，人民的生活水平相差还很远。因此到60年代初，这个七年计划被迫停止，同时着手进行经济改革。

○经济改革与全国社会主义建设

全面的社会主义建设时期开始自1961年柏林墙的修建。

由于七年计划半途而废，且农业合作化运动中出现一些冒进现象，同时西方国家不断通过新闻媒介，对民主德国的居民进行煽动和诱惑，从民主德国逃往联邦德国和西方国家的人数日益增多。从1949年到1961年，自边境外逃的民主德国居民约有260万人，其中大部分是科学家、医生、工程师、熟练工人等，造成了严重的智力外流，给民主德国经济带来了巨大损失，据官方估计约达1000亿马克。

面对这种形势，政府决定采取必要措施，首先是加强了国防力量。1961年8月，民主德国部长会议通过决议，把欧洲的社会主义和资本主义之间尚处于开放状态的边界有效地控制起来。13日民主德国人民军和警察预备队封锁了西柏林边界，16日起开始修筑水泥墙。这堵墙名为“和平防卫墙”的柏林墙，历经四年时间筑成，它割断了东、西柏林人员的往来，在社会主义德国与资本主义德国之间架起了一道有形的屏障。

在当时，它控制了民主德国劳动力外流，维护了柏林局势的稳定，有利于民主德国的社会主义建设。而30年后，它却成为东西德国人民冲破割裂，实现统一而要拆除的第一道屏障，成为人们纪念德国分裂历史与两德统一的珍藏。

到60年代初期，民主德国已基本上完成了从资本主义向社会主义阶段的过渡，确立了社会主义生产关系。国民经济已初具规模。国民经济总产值已达到建国初期的3倍，劳动生产641不要忘记德国年提高了2．5倍。

1963年1月在柏林召开了德国统一社会党的第六次代表大会，把全面建设社会主义定为全党全国的战略任务。大会决定在全国实行经济改革，并于7月在党中央委员会通过了《国民经济计划和管理的新经济体制准则》，强调科学技术的决定作用和专家对经济的领导作用，强调经济管理机构要用经济方式管理经济等原则。

1964年1月起在全国推广了“高新经济体制”，即通过改革经济组织和计划方法，废除一些行政命令式的管理方法，利用经济杠杆调动生产积极性。

通过改革，民主德国的经济得得了较大发展。1966年至1970年，工业生产的平均增长率达到了0．5％，劳动率增长率达到6％。1970年的国民收入突破了1000亿大关，达到了1174亿，人均收入也增长了22％。

为使民主德国的政治、经济和文化思想等方面的变化获得法律上的保障，1968年1月颁布了新宪法草案。新宪法于4月的全民投票中获得通过。新宪法坚持了和平统一德意志民族的立场，确定民主德国是社会主义的工农国家。

1974年人民议院对1968年宪法又进行了重大补充与修改，主要是删掉了原宪法中关于“德意志民族”和“德国统一”的提法。1972年，两德签订了基础条约，到1973年双方同时加入联合国，这部宪法实际是把民族和国家的分裂以法律形式予以了肯定。

○建设发达的社会主义

建设发达社会主义社会的提出始于德国统一社会党的八 大和九大。

1971年6月，德国统一社会党第八次代表大会召开，成为民主德国发展史上最有成效的建设时期的开端。埃利希·昂纳克当选为中央委员会第一书记。会议主要政策之一，就是要把“经济政策和社会政策相统一”，以“集体化”、“合理化”为建设中心。大会确定了建设发达社会主义的必须任务，根据新的社会要求，提出了新的前进目标；在德意志民主共和国建立发达社会主义社会，并为逐步向共产主义过渡创造基本前提。

1976年，统一社会党召开了九大会议。会议通过了新五 年计划，确立党的工作目标为，继续建设发达的社会主义，从而为逐步过渡到共产主义创造最基本的先决条件。实行社会主义的集体化是民主德国发展经济的主要途径。

70年代，民主德国即逐步发展成一个现代化程度较高的工业国。由于贯彻集体化方针，它在国民经济各方面都有很明显的进步。国民经济的投资额从1971年至1975年并为1830亿马克，而1976年到1980年达到2500亿马克。10年中生产率增长了53．6％，国民收入增长了53％。1980年的工业产值为2，689．5亿马克，比1970年的1，508亿马克增加了近一 倍。机械、能源、化学、冶金等部门发展成绩非常突出。工业总产值占国民收入的60％。

进入80年代以后，民主德国继续贯彻经济改革，根据本841不要忘记德国国的具体条件，建立了大量联合企业。大型联合企业是适应民主德国经济发展特点的有效生产模式，利于集中调配人力物力，便于国家经济杠杆的调节。这段时期，民主德国国民收入更有大幅度提高，1980年至1985年增长率为30．7％，国民收入平均递增4．4％，工业劳动生产率平均递增7．6％。国民生产总值已居世界第十位，国民收入总额居世界第十二位。直至统一前，民主德国的社会发展水平都居于社会主义国家中的领先地位。

二、故国辉煌

民主德国象一颗流星划迹星空，一刹那辉煌之后，陨落入历史长河之中。

曾几何时，它也一度辉煌灿烂，举世瞩目。

○“一个中心”

民主德国不论从人口数量还是从国土面积来说，都只是一个小国。然而尽管它的人口只占世界总人口的0．4％，工业生产总值却达到了世界工业生产值的2．5％。在前苏联与东欧国家中，民主德国人均国民产值最高。40年来，民主德国经济基本保持了持续稳定的发展。

二战结束后，苏占区实行了基本生产资料的国有化，到1950年，民主德国的农业生产已达到了战前的水平。1951年941第二篇柏林墙兴衰录民主德国实行了第一个五年计划，到此计划结束，1953年民主德国全民经济成分就占了工业总产值（不包括建筑业）的78．9％。1960年民主德国又实现了农业生产公作化。1963年民主德国提出了“新经济体制”的指导方针。到60年代末，民主德国生产总值比建国初提高了4倍，国民收入已达到1000亿马克。1971年德国统一社会党八大提出了“在高速度发展社会主义生产、提高效益、科技进步和提高劳动生产率的基础上进一步提高人民物质文化生活水平”的方针。此后10年，民主德国劳动生产率平均增长5％，国民收入平均增长4．6％，1980年工业总产值为2689．5亿马克，其中电子、电器和仪器制造业的产值达到了300亿马克，占工业总产值的11．2％。

国民生产总值达到了12094亿美元，按人均计算为7180美元，居同期世界第28位，在前苏联东欧国家中居于首位。

80年代以后，民主德国国民生活水平又有了明显提高。

80年代前半期，国民收入年均递增4．4％，工业劳动生产率平均递增7．6％，其国民生产总值已居世界第十位。国民收入总额居世界第12位。1988年的国民生产总值人均达到11873美元，1989年，生产性国民收入达到了2735亿马克，比建国初期增长了10倍多，其中工业生产增长了18倍，农业生产增长了1倍，畜牧业生产增长了8倍，劳动生产率提高了10．5倍，人民的纯收入从1970年的794亿马克增加到了1988年的1620亿马克，人民生活水平约居世界第24位。

从民主德国建国后经济发展的道路中可以看出，民主德国40年来的经济进步是巨大的。取得如此成就，即使是在世界范围来讲都是极为不易。德国历来在工业生产与劳动率水051不要忘记德国平上存在较大的东西部差距。德国传统的重工业、原料材料工业都集中西部地区，而东部工业产量只占战前德国工业总产量的17．9％。战争中东部地区遭受的破坏也远高于西部地区，几乎丧失了45％的工业生产力。

此外东部还承受了重于西部的战争赔款的负担。在西部地区接受美国“马歇尔计划”的大量援助时，东部地区还在遭受西方经济封锁。民主德国的经济发展建设就是从此基础上起步的，但建国后，它很快就从二战的废墟中站了起来，恢复了生产。

○优越性

从战后的一片瓦砾，到80年代后跃居世界发达工业国行列，分析民主德国的发展历程可以总结出几条重要的经验：1．重视经济建设，确保社会政治生活的安定和方针政策的连续性。

民主德国处于二战后社会主义阵营与资本主义阵营对峙的最前沿，直接受到联帮德国的危胁，因此，从一开始，它就把经济建设作为党和国家发展的首要工作，以雄厚的物质基础保障社会制度的稳定。民主德国从50年代起即把经济建设作为党的首要任务和指导方针。40年来，用于生产的投资增长了19倍多。按1985年的可比价格计算，1949年的投资为38亿马克，1970年上升为437亿马克，到1988年则增加了770亿马克。民主德国制定了适合于本国国情的国民经济发展五 年计划，同时还对未来长期经济发展作出了规划。

在确保经济稳定增长的同时，民主德国还非常注重政治生活方面的安定。40年中，民主德国从未发生过大规模波及广泛的政治运动，领导层内部的分歧与斗争基本上不曾波及党外，在有关党的建设与国家发展道路等重大问题方面的斗争也未扩散至经济领域，经济建设得到了稳定的环境保障。民主德国的历届***也坚持了经济政策与政治路线的连贯和稳定。

2．不断完善与改革经济管理和计划体制。

民主德国建国初期，参照苏联的经济模式建立起了一套高度集中的计划体制。生产资料国有化，国家依靠行政机关，层层下达指标，对生产流通的一切细枝未节都进行严格的统一领导与管理。财政上统收统支，物资上统一调拔，企业的一 切权力集中在国家手中。同时，民主德国还强调优先发展重工业，强制实行农业合作化与特别征购等。这种体制在民主德国建国头几年恢复经济与稳定政治方面起到了积极的作用，但是由于这套苏联模式并不适用于民主德国已相对较高的工业化发展水平，随着经济的恢复，其弊端越来越明显地显现出来。

50年代，民主德国开始探讨对高度集中的经济体制的改革问题，认识到必须扩大地方与企业的自主权，更多运用价值规律。1958年，民主德国首先改革了工业和建筑业的管理体制，强调地区管理的原则，取消了七个工业部，将职能分划给国家计划委员会与联合公司。1961年，针对新出现的地方主义与长期存在的官僚主义作风，民主德国又成立了经济委员会，统一领导工业、建筑业。

1963年，民主德国提出要改革经济管理体制，实行“国民经济计划与管理的新经济体制，它的主要内容就是：扩大联合公司的经营管理权，对公司、企业及地方经济管理机构权力下放，自主决定生产和销售，更广泛地应用成本、价格、利润、信贷和税收等经济杠杆来实现企业的经济核算。

把利润作为主要核算指标；改革旧的工业品价格体系，对重要原材料大幅度提价；通过自筹资金或银行贷款对企业投资，企业可保留部分利润；采用新的银行体制，将国家银行与商业银行的业务分开，设立工商银行，取消了国家投资银行；规范了经济合同制度，严格了企业执行经济合同的责任，奖优罚劣；实行新的农产品价格制度，对全国谷物实行统一定价，后又对畜产品实行了统一定价。

这些经济改革的新措施打破了原先高度集中式的旧经济体制对国家经济发展的制约，使得民主德国的生产力得到了自由的发展空间。

1971年，昂纳克当选为民主德国统一社会党总书记，进一步完善了社会主义经济管理与体制改革。首先，统一社会党实行了行业管理，减少管理和计划层次。1953年开始在全国范围内对工业企业实行改组，按行业建立联合企业，实行托拉斯式的企业管理体制。

1979年，民主德国正式颁布联合企业及其所属企业条例，确定了联合企业独立经济核算实体的地位，实行经理负责制。这样原来的中央--联合公司--企业的三级管理体制改为中央--企业两级体制，大大提高了效率，调动了企业的积极性，提高了企业的竞争力。

其次，讲究计划的科学性和效益性。70年代以来，民主德国政府计划工作着重强调了计划的科学性与效益性。计划科学性，表现在每个发展计划必经专家认真分析，仔细论证其可行性，且计划中必须包括详细的生产指标以及生产平衡表。计划的效益性表现在强调生产质量，要求降低成本和保障实物指标与财政指标的统一，同时还要通过科技发展状况，投资计划完成情况等指标对企业成果进行考核。

第二，就是计划调节机制的多样化与系列化。虽然民主德国一向注重指令性计划的调节作用，但同时也重视各种经济杠杆的重要性。1982年，民主德国在旧经济合同法的基础上进行了修订，新合同法要求国家各企事业单位签订经济合同，确定彼此的权利、义务。以法律责任来强化合同的执行。同时民主德国也注意发挥税收、利润、信贷、利息、价格等经济机制的作用，实行工资基金付费制度，充分利用企业的奖励基金与成果基金，这样就把经济核算中的大部分经济指标同各种物质奖励联系了起来，鼓励了企业提高劳动生产率，改进技术，降低成本，提高产品质量，从而促进了企业及社会总体经济效益的提高。

3．全面提高管理人员的素质和职工的文化水平。

要发展国民经济，建设现代化的工业企业，高水平高素质的现代管理者队伍是关键。民主德国因为提高管理干部的素质，制定了整套干部定期培训制度，将经济管理干部分成高、中基层之级，分别在中央、专区和联合企业开办的业务培训机构接受轮训。

1989年为止，民主德国中央到基层的管理干部中，90％451不要忘记德国以上具有大专文化水平。高素质的管理干部队伍保证了民主德国经济稳定与持续地发展。同时，民主德国也很重视职工文化水平的提高。

民主德国的全部职工都接受过10年制义务教育与二年制职工培训。企业还开办各种函授、夜校、知识讲座。这支高文化水平和专业技能的工人队伍为民主德国的现代化经济发展提供了保障。

4．提高劳动生产率的根本源泉--集体化道路。

由于民主德国建立于德意志东部地区，历来缺少劳动力，缺了资源。成立后，由于西方国家的封锁与社会主义国家的生产力水平与资金有限，因此在工业发展中，需要大量进口能源与原材料，进口比例约占需求的60％。这种状况，使得民主德国在进入70年代经济快速增长的发展阶段以后，以生产集约化作为经济发展的重要路线。

1976年德国统一社会党召开的第九次代表大会上通过了《德国统一社会党纲领》和党的章程，党章中强调了经济政策和社会政策的统一，指出了党的经济政策和社会政策要建立在自觉运用社会主义客观经济规律的基础之上，实行社会主义生产集约化是民主德国发展经济的主要途径。

由于贯彻“把生产集约化作为经济发展的主要途径”这一 方针，民主德国在90年代的经济建设各方面都取得了明显进步。尤其是生产效率不断提高，10年中增长了53．6％，平均每年增长5％。

民主德国重视劳动生产率的提高，而同时不断提高的劳动生产率也成为民主德国40年来经济增长的重要源泉。

1971-1980年的国民经济增长部分有90％是通过劳动生产率的提高实现的。到1981-1985年，上升为95％的比率。

1986-1989比重达到了100％。

为提高劳动生产率，民主德国非常重视发展科学技术，更新设备。他们认为，要提高生产质量，保障社会主义全面合理化，

　　柏林墙

　　在欧洲土地上，尚有过一道修筑最为坚固但又最为短命的长城--这便是德国境内的“柏林墙”。柏林墙与朝鲜半岛上的“三八”水泥墙一样，均为第二次世界大战后的产物，又都为水泥所筑，可称得上是欧亚大陆上的两条“姊妹墙”。

　　柏林墙（Berliner Mauer），正式名称为反法西斯防卫墙（antifaschistischer Schutzwall），是德国首都柏林在第二次世界大战以后，德意志民主共和国（简称民主德国或东德）在己方领土上建立的围墙，目的是隔离东德（含东德的首都东柏林）和西柏林，从而阻隔东西柏林之间市民的往来。柏林墙的建立，是二战以后德国分裂和冷战的重要标志性建筑。1961年建造，1990年拆除，两德重归统一。

　　背景

　　柏林墙一段二次大战以后，德国和柏林被苏联，美国，英国和法国分成四区。1949年，苏联占领区包括东柏林在内成立德意志民主共和国，首都定在东柏林，而美英法占领区则成立德意志联邦共和国，首都设在波恩。美英法苏的占领协定保证联邦德国和西柏林之间的空中走廊。西柏林在联邦德国法律和西柏林基本法都规定是联邦德国的领土，然而，美英法三国认为规定和现状相抵触而推迟实施，所以西柏林一直都不是西德的领土，直至冷战结束、两德统一。

　　最初柏林市民是能在各区之间自由活动的，但随著冷战紧张气氛的提升，1952年东西柏林的边界开始关闭。1949年到1961年大约有250万东德人逃入西柏林。

　　历史

　　柏林墙在1961年8月13日开始建造，一开始只是铁丝网，后来被大量换成真正的墙。东德称此围墙为“反法西斯防卫墙”，但多数西方国家认为建围墙的真正目的是不让东德人逃入西柏林。

　　柏林墙有超过155公里长，约3~4米高，主要可分为:

　　第零层防线: 302座了望台

　　第一层防线: 约35米高、光滑、淡色的水泥墙，有的地方附铁丝围拦和警报器

　　第二层防线: 钢制拒马

　　第三层防线: 2米高的铁丝围拦

　　第四层防线: 音响警报缆

　　第五层防线: 铁丝网

　　第六层防线: 碉堡(共22个)

　　第七层防线: 用来引导(滑)警犬的缆线(共600只警犬)

　　第八层防线: 6~15米宽的无草皮空地，可以留下逃亡者的脚印，埋有地雷

　　第九层防线: 3~5米深的反车辆壕沟

　　第十层防线: 5米高的路灯

　　第十一层防线: 武装警卫(共14000人)

　　第十二层防线: 2米高的通电铁丝网，附警报器

　　第十三层防线: 空地

　　第十四层防线: 第二道水泥墙，35~42米高、15厘米厚，可以抵挡装甲车辆的撞击

　　第十五层防线: 有些地方需要游过施普雷河(Spree)

　　1987年6月12日，罗纳德·里根访问西柏林时，在勃兰登堡门的柏林墙前发表演说：“戈尔巴乔夫先生，请推倒这堵墙！”在该墙建立后，有人采用跳楼、挖地道、游泳等方式翻越柏林墙，共有5043人成功地逃入西柏林，3221人被逮捕，239人死亡，260人受伤。

　　1987年6月12日，美国总统里根在勃兰登堡门发表演说，建议当时的苏联***戈尔巴乔夫拆掉柏林墙。

　　1989年11月9日，新东德政府开始计划放松对东德人民的旅游限制，但由于当时东德的中央政治局委员君特·沙博夫斯基（Günter Schabowski）对上级命令的误解，错误地宣布柏林墙即将开放，导致数以万计的市民走上街头，拆毁围墙。此事件也成为“柏林墙倒塌”，虽然围墙不是自己结构倒塌，而是尔后被拆除。柏林墙的倒塌被历史学家认为是东西方冷战终结的开始，也是东西柏林和东西德统一的标志。1990年10月3日，德意志民主共和国（东德）加入德意志联邦共和国，德国和柏林完成统一。

　　今天，在柏林仍保留有一小段围墙的遗迹以作为纪念和历史见证，不断吸引着大量游客前来参观。

　　德国分裂为两个主权国家，即德意志联邦共和国和德意志民主共和国。德国的分裂是第二次世界大战后的重大国际事件，是雅尔培体系的重要组成部分，也是苏美两个超级大国及其各自所领导的国家集团对峙的直接后果。1949年5月10日，德国西部统治机构经西方占领国当局的同意，宣布将该地区成立为德意志联邦共和国，波恩为首都，并于23日正式通过了《德意志联邦共和国基本法》。

　　8月中旬，举行了联邦议院的选举，9月又召开了联邦议院及联邦参议院联席会议，自由民主党人西奥多-休斯当选为联邦德国首任总统。9月15日组成了以基督教民主联盟主席康拉德-阿登纳为联邦总理的联邦政府。20日，德意志联邦共和国第一届联邦政府宣告正式成立。次日，美英法三个占领区宣布合并。

　　在这一过程前后，德国的苏占区也发生了深刻变化。早在1945年10月，苏联占领当局就己将其权力移交给德国东部各级地方政权机构。1946年，德国***与德国东部的社会民主党合并，正式组成德国统一社会党。统一社会党在德国东部政权机构中迅速占据了主导地位。1949年10月7月，德国人民委员会举行第9次会议，通过由统一社会党制定的《民主德国全国阵线宣言》，提出德国人民争取祖国统一的纲领，要求建立统一的德意志民主共和国。同日，人民委员会还通过一项决议，决定成立“临时人民议院”，并组织“德意志民主共和国政府”，决议委托奥托-格罗提渥组织德意志民主共和国临时政府。几天之后，威廉-皮克出任德意志民主共和国总统，苏联政府发表声明，宣布德国东部全部行政权力正式移交给德意志民主共和国。

　　自从德国分裂以后，虽然重新统一德国一直是东、西德乃至世界各国普遍关注的一个重要问题，但由于受到整个国际形势尤其是欧洲政治地理格局的制约，关于重新统一德国问题一直没有取得任何实质性的进展，80年代末，随着美、苏关系的缓和和欧洲政治形势的变化，德国统一问题再度成为各国舆论关注的焦点，美国前国务卿基辛格预言，德国将在10年内实现统一。法国总统密特朗说，德国统一将是本世纪末主要的事情之一，然而德国统一进程的发展之快则大大地超出人们的预料。

　　1987年，昂纳克作为东德***首次访问波恩，揭开了两国关系中新的一页。

　　1987年9月，匈牙利开放了它与奥地利边界，在此后的几个月内，先后有50多万东德人从奥地利进入西德，西德承认这些东德人是它的公民，接着民主德国接二连三地发生全国规模的游行示威，党和国家***发生重大改组；11月9日，东德开放柏林墙以及同西德的边界，西方人士认为，民德发生的这些事件，是德国“事实上重新统一的预兆。”

　　11月28日，西德总理科尔提出了两个德国统一的10点计划，在东、西方引起了不同的反响，美国国务院当天立即表示支持科尔的建议，发言人塔特怀勒说：“科尔总理反映了他的人民对德国统一的最深切的愿望……，这是我们长期以来一直争取的目标”。

　　东德总理莫德罗斯断然拒绝科尔的计划，但建议建立一个松散的联邦，东德政府认为：科尔的计划几乎没有注意到两个德国的主权和独立，如果采用“联邦”一词，人们就懂得是两个独立的主权国家的存在，2月1日，即莫德罗访苏两天后提出了一项历史性的两德统一方案，根据其方案，在统一的德国保持“军事中立”的前提下，东西德首先签订条约，建立把经济、货币和运输系统统一起来的联邦。此后两国建立议会委员会等联合机构。第三步则是将两国主权交给已建立的权力机构，最后通过选举，召开统一的议会会议，制定统一的宪法和决定统一的政府，以德意志联邦形式统一德国，首都设在柏林。

　　莫德罗的统一方案大大促进了德国统一的进程，立即引起强烈的反响，科尔发表声明“坚决拒绝德国中文化的概念”。认为新的德国采取中立政策是危险的，统一的德国应留在西方联盟内，不能中立化，也不能非军事化。

　　美国则强调，必须在德国继续同北约结盟并不断加强同欧洲共同体的联系的条件下实现统一，统一的德国仍应是北约的正式成员，法国也反对德国保持中立。

　　英国对统一的德国深有戒心，撒切尔夫人强调：“德国的统一不能影响欧洲的边界和安全。

　　苏联则强调：一个统一的德国留在北约组织内是不能接受的，戈尔巴乔夫还发出警告说，统一后的德国必须尊重欧洲的边界，任何破坏军事——战略均势的行动都是苏联所不能接受的。

　　波兰总理马佐维耶茨基强调，西德应“最终和无条件地承认奥德——尼斯河是波兰西部边界，并强烈要求参加关于德国统一的谈判过程。

　　鉴于德国曾是两次大战的策源地这一事实，统一后的德国是否会对欧洲各国再次构成威胁，自然是东、西欧国家普遍关心的问题，这也成了德国统一进程中的一个主要症结，但在某种意义上说，苏联对德国统一所持的态度则是至关重要的。当然德国统一问题受各种错综复杂的地缘政治因素所制约，但统一的列车已经起动，一个统一的，强大的德国将在欧洲重新出现，似乎已成为历史的必然。

　　1990年7月1日，两德建立货币、经济和社会联盟的第一个国家条约生效后，7月6日，两德又开始就实现政治统一的第二个国家条约进行谈判，并于8月23日鉴署具有历史意义的两德“统一条约”，又称政治条约，或第二个国家条约，条约规定，民德于1990年10月3日正式加入西德。

　　由于德国统一已大势所趋，而苏联国内的政治形式却相当严峻，为了减少统一后的德国对它自身安全利益的损害，同时为得到德国的经济援助，并尽可能为自己在欧洲新格局中争取一个较为主动的地位，苏联由过去反对统一的德国归属北约转而改为采取顺水推舟的作法，1990年7月14日至16日科尔访苏时，双方就德国统一问题最终达成协议，双方宣布统一后的德国将享有“充分的主权”，“它有权独立地决定属于哪个联盟”，协议内容还包括统一后的德国的疆域，3至4年内苏军撤出民主德国地区；美、英、法军队在此期间留在西柏林，未来德军最高限额为37万人；未来德国不得制造、拥有和支配原子、化学和生物武器等。由于统一后德国联盟归属问题得到解决，消除了德国统一外部因素的最大障碍，9月20日，在莫斯科召开的“2＋4”外长最后一轮会议上签订了“最终解决德国问题的条约》，其后两个德国在10月3日实现了统一，这一天，在整个德国，特别在被重新定为首都的柏林，举行了隆重的庆祝活动，至此困绕欧洲40多年的德国问题获得最终解决，这标志着以德国分裂为特征的欧洲战后的政治地理格局的结束，而以德国统一为起点的欧洲新的政治地理格局的开始。