1．近20年日本中国古典目录学研究状况述评、图书馆学刊，1983（6）

2．打开古代诗文集资料宝库的钥匙．文史知识，1884（10）

3．二十五史的续补与考订──《二十五史补编》．文史知识，1985（9）

4．论乾嘉目录学．北京大学学报，1986（4）

5．谈谈有关中文工具书课程的几个问题．四川电大，1987（6）

6．秘书监的士族官僚化与官修目录的衰落．大学图书馆学报，1990（4）

7．品评人物之风大盛与传录体目录的勃兴．山东图书馆季刊，1990（4）

8．关于中国传统目录结构体系的论纲．贵图学刊，1991（3）

9．论中国传统目录结构体系的哲学基础．北京大学学报，1991（4）

10．关于《四库全书纂修研究》．图书馆杂志，1991（2）

11．年鉴与其他类型工具书编纂方法的比较研究．年鉴工作与研究，1992（2）

12．中国目录学史研究的方向和任务．图书馆，1992（1）

13．编译百科全书的条目编排问题．辞书研究，1993（5）

14．文化品性：古典目录深层内涵的展现．图书馆，1993（1）

15．论年鉴体．年鉴工作与研究，1993（3）

16．社会需求与传统类书的现代化．辞书研究，1994（1）

17．论年鉴的栏目与栏目化．载：年鉴编纂理论与实践研究．文化艺术出版社， 1994

18．保存古代典籍，研究传统文化．中国图书馆学报，1995（1）

19．日本图书情报教育的历史与现状．大学图书馆学报，1996（5）

20．日本的年鉴及其发展．北京大学学报，信息管理系专刊，1997

21．日本的综合数据库型年鉴．年鉴信息与研究，1998（1）

22．疾贪讲评．中华活页文选，1998（10）

23．刘国钧在中国目录学史上的地位——纪念衡如师百年诞辰．大学图书馆学报，1999

（6）．与孟昭晋、王锦贵合作/北京大学信息管理系等编《一代宗师——纪念刘国钧先生百年诞辰学术论文集》一书收载，北京图书馆出版社，1999

24．文史研究与计算机文字处理（上）

25．文史研究与计算机文字处理（下）

26．计算机的硬件、软件与信息表示

27．计算机的文件组织、操作及病毒防治

28．计算机中资料信息的管理和查找

29．文史研究与利用计算机编制索引

30．文史研究与利用计算机制作图表

31．文史研究中常用的特殊编辑处理方法

32．计算机化文史工具书的利用

33．文史研究与Internet利用（上）

34．文史研究与Internet利用（下）/24～34为“文史研究与计算机应用”系列，共11篇（与陈文广合作），发表于《文史知识》，1999年（1）-（9），（11）-（12）

35．论图书馆的法治环境．中国图书馆学报，2000（3）/中国图书馆学会编《21世纪图书馆：发展与变革》一书收载，北京图书馆出版社，2000

36．一个现代图书馆服务的国际性观念：为利用者保守秘密．大学图书馆学报，2000（4）

37．日本的“图书馆自由”述论．图书馆，2000（4）

38．日本“图书馆自由”案例研究．图书馆，2001（4）/《复印报刊资料·图书馆学、信息科学、资料工作》2001（12）全文收载

39．中国图书馆立法：思路、基础与对策．山东图书馆季刊，2001（4）

40．图书馆相关法的边际与内容分析．情报资料工作，2001（6）/《复印报刊资料·图书馆学、信息科学、资料工作》2002（3）全文收载

41．关于中国图书馆立法的若干问题．中国图书馆学报，2002（1）/《复印报刊资料·图书馆学、信息科学、资料工作》2002（3）全文收载

42．对“图书馆自由”的理论思考．图书馆，2002（1）/《复印报刊资料·图书馆学、信息科学、资料工作》2002（5）全文收载/中国图书馆学会主编《百年文萃：空谷余音》（中国城市出版社，2005）收载

43．中国年鉴的创新之路——集团化、数字化、网络化．年鉴信息与研究，2002（1）

44．中国古籍资源数字化的进展与任务．大学图书馆学报，2002（1）/中国图书馆年鉴2001年卷全文收载/《复印报刊资料·图书馆学、信息科学、资料工作》2002（4）全文收载

45．图书馆服务与利用者权益保护．国家图书馆学刊．2002（4）/《复印报刊资料·图书馆学、信息科学、资料工作》2003（2）全文收载

46．建设有中国特色的图书馆员职业道德规范．图书馆理论与实践，2002（6）/《复印报刊资料·图书馆学、信息科学、资料工作》2003（2）全文收载

47．现代图书馆观念的确立与本土化．河南图书馆季刊，2003（4）

48．法治精神、国际经验与中国特色的有机结合——《中国图书馆员职业道德准则》的内容与特色．中国文化报，2003年5月28日第4版

49．《中国图书馆员职业道德准则》的制定、突破和问题．大学图书馆学报，2003（5）

50．日本图书馆协会图书馆员伦理纲领（译文）．载：中国图书馆员职业道德准则．北京图书馆出版社，2003/中国图书馆年鉴2003年卷全文收载

51．中国图书馆法治建设的成就与问题（上）．图书馆建设，2004（1）/中国图书馆年鉴》2003年卷全文收载

52．中国图书馆法治建设的成就与问题（下）．图书馆建设，2004（2）/《中国图书馆年鉴》2003年卷全文收载

53．核心期刊、社会影响力与《文史知识》．文史知识，2004（10）

54．中国图书馆法治建设的成就与问题．载：丁有骏、刘勇主编．知识管理与图书馆．北京图书馆出版社，2004

55．立法促进图书馆事业的发展．载：中国图书馆学会主编．百年大势——历久弥新．科学出版社，2004

56．图书馆权利的定位、实现与维护．图书馆建设，2005（1）/《复印报刊资料·图书馆学、信息科学、资料工作》2005（4）全文收载

57．图书馆在著作权问题上的理念、权利与行动．大学图书馆学报，2005（2）

58．21世纪新图书馆运动的时代任务．图书馆，2005（2）

59．知识被利用才显示出力量．新华书目报·图书馆专刊，2005年5月5日B3版

60．日本图书馆员专业职务制度．国家图书馆学刊，2005（3）/《复印报刊资料·图书馆学、信息科学、资料工作》2005（11）全文收载

61．信息传播与服务中的著作权问题．新华网北京频道，2005年8月25日

62．承担社会责任，营造和谐共赢的著作权保护局面．新华书目报·图书馆专刊，2005年10月5日B4版

63．《信息网络传播权保护条例》（草案）将会给图书馆带来积极影响．中国图书商报，2005年10月21日

64．我国公共图书馆事业进一步发展的突破口——县级图书馆的振兴与乡镇图书馆的模式．图书馆，2005（6）

65．国际图书馆界有关著作权合理使用的原则立场．图书馆论坛，2005（6）

66．基本保障的实现 馆长水平的提升 服务效益的改善 公共图书馆事业进一步发展的突破口．新华书目报·图书馆专刊，2005年12月5日B13版

67．推动图书馆事业走向社会——就第七届学术研究委员会成立接受新华书目报记者采访．新华书目报·图书馆专刊，2005年12月5日B4版

68．基层图书馆现状勘忧（《光明日报》专家视点）．光明日报，2005年12月24日

69．图书馆制度 支撑社会和谐发展的重要基石．人民日报2006年1月13日第16版

70．凝聚力量 重点突破 以扎实的研究成果为图书馆立法提供支撑．图书与情报，2006（1）

71．和谐的著作权有利于每一个人．数字图书馆论坛，2006（3）

72．中国图书馆学会第七届学术研究委员会的组建与工作思路．中国图书馆学报，2006（3）

73．无传播就无权利——图书馆界围绕信息网络传播权立法的呼声与行动．图书情报工作，2006（7）

74．博弈和制衡未有穷期——留在我国第一部《信息网络传播权保护条例》实施之际的历史记录．图书情报工作，2006（7）

75．图书馆活动与《信息网络传播权保护条例》．新华书目报·图书馆专刊，2006年7月18日B42版

76．图书馆的职业责任与社会使命：为全体人民提供均等化的基本的图书馆服务．新华书目报·图书馆专刊，2006年7月18日B45版

77．中国图书馆法治环境构建：法律保障与行业自律．图书馆建设，2006（5）

78．1980年～2004年中国图书馆法治研究述评．江西图书馆学刊，2006（4）

79．图书馆：从数字出版到数字利用的重要桥梁．图书馆论坛，2006（6）

80．图书馆自由宣言（译文）．日本図书馆协会図书馆の自由委员会编．図书馆の自由に関する宣言1979年改订－日韩中英．日本図书馆协会, 2006

81．50年耕耘开拓 50年桃李芬芳——北京大学信息管理系继续教育50年．载：王锦贵主编．北京大学信息管理系继续教育50周年纪念文集．北京图书馆出版社，2006

82．社会主义新农村建设中的图书馆．当代图书馆，2006（3）

83．入门之向导 创新之思考——《年鉴编纂入门与创新》读后．年鉴信息与研究，2006（5）

84．论出版物样本缴送制度改革——围绕图书馆立法的制度设计研究．中国图书馆学报，2007（2）/《复印报刊资料·图书馆学、信息科学、资料工作》2007（8）全文收载

85．关于《公共图书馆建设标准》的若干问题．国家图书馆学刊，2007（2）/人大复印报刊资料图书馆学、信息科学、资料工作，2007（7）全文收载

86．图书馆的网络服务与《信息网络传播权保护条例》．图书馆工作与研究（天津），2007（4），图书馆学与资讯科学（台湾师范大学图书资讯学研究所主办）33卷1期（两刊物协议，互选文章同时刊发）

87．立法保障是最根本的保障（纪念《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》发表一周年笔谈）．图书与情报，2007（5）

1全国旅游规划工作会议讲话

中医药发展战略规划纲要

(2016-2030)

中医药作为我国独特的健康资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。随着中国的深入发展中国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展。人中国人对中医服务的需求越来越大。迫切需要继承、发展和利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，造福人类健康。为明确中医药未来十五年的发展方向和重点，促进中医药事业健康发展，特制定本规划纲要。

一、基本情况

建国以来，特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视中医药工作，制定了一系列政策措施，推动中医药事业发展取得了显著成绩。中医药整体规模不断扩大，发展水平和服务能力逐步提升，初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化统筹发展的新格局，对经济社会发展的贡献显著提升。截至2014年底，全国共有中医医院(含中医、中西医结合、民族医医院，下同)3732所，中医医院床位755万张，执业(助理)医师398万人。2014年，中医医院患者总数为531亿人。中医药在常见病、多发病、慢性病和疑难病、重大传染病防治中的作用进一步凸显，并得到国际社会的广泛认可。2014年，全国共有中药生产企业3813家，中药产业总产值7302亿元。中医已经传播到183个国家和地区。

另一方面，我国中医药资源总量仍然不足，中医药服务领域不断萎缩，基层中医药服务能力薄弱，发展规模和水平不能满足人民群众的健康需求；中医药高层次人才缺乏，缺乏继承和创新；中药产业集中度低，野生中药资源破坏严重，部分中药质量下降，影响中药可持续发展；适应中医药发展规律的法律政策体系有待完善；中医药走向世界面临制约和壁垒，国际竞争力有待进一步提高；中医药治理体系和治理能力现代化水平亟待提高，亟待加强顶层设计和统筹规划。

当前，我国已进入全面建设小康社会的决定性阶段，以满足人民美国对简单而廉价的中医服务的需求。迫切需要大力发展健康服务业，拓宽中医药服务领域。深化医药卫生体制改革，加快健康中国建设，迫切需要发挥中医药在中国特色基本医疗制度建设中的独特作用。为适应未来医学从疾病医学向健康医学转变、医学模式从生物医学向生物-心理-社会模式转变的发展趋势，迫切需要继承和发展中医绿色健康理念、天人合一的整体理念、辨证论治和综合治疗的诊疗模式、运用自然防治手段和全生命周期的健康服务。到

认真贯彻党的十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻一系列重要讲话精神，紧紧围绕四个全面战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持中西医并重，落实中西医在思想认识、法律地位、学术发展、实际应用等方面的平等地位，充分遵循中医药自身发展规律。以促进传承创新为主题，以提高中医药发展水平为重点，以完善符合中医药特点的管理体制和政策机制为重点，以提高和维护人为深化医药卫生体制改革，推进健康中国建设，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，我们将围绕卫生、经济、科技、文化和生态文明的发展，拓展中医药服务领域，促进中西医结合，充分发挥中医药在促进卫生、经济、文化和生态文明发展中的独特作用，统筹推进中医药振兴发展。

(2)基本原则。

坚持以人为本，为人民服务。去见见人民以中医药健康需求为出发点和落脚点，坚持发展中医药造福人民，成就中医药事业，提高人民确保人们享受安全、有效、便捷的中医药服务。

坚持创新，突出特色。把继承和创新贯穿于中医药发展的各项工作之中，正确把握继承和创新的关系，坚持和发扬中医药特色优势，坚持中医药原创思维，充分运用现代科学技术和方法，推动中医药理论和实践不断发展，推进中医药现代化，在创新中不断形成新的特色和优势，让中医药永远代代相传。

坚持深化改革，激发活力。改革和完善中医药发展体制机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，刺激投资和消费，促进产业结构调整，充分发挥政府发挥规划、政策、投资、监管的作用，积极营造平等参与、公平竞争的市场环境，不断激发中医药发展的潜力和活力。

坚持统筹规划、协调发展。坚持中医和西医互相学习扬长避短，发挥各自优势，促进中西医结合，在开放中发展中医药。统筹考虑中医药发展的各个领域和环节，关注中医药在城乡、区域、国内、国际的发展，促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化的全面发展，促进中医药与中医药的协调发展，不断增强中医药发展的整体性和系统性。

(3)发展目标。

到2020年，人人基本享有中医药服务，中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化等领域全面和谐发展，中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。中医药健康服务能力显著增强，服务领域进一步拓宽，中医药医疗服务体系进一步完善。每千人口公立中医医院床位数达到055张，中医服务的可及性和可及性得到提高

到2030年，中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，在疾病预防中的引领作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥；中医药科技水平显著提升，基本形成了由100名国医大师、1000名名中医名师、100万名中医执业医师、1000万名专业技术人员组成的中医药人才队伍；中医公民健康文化素养大幅提升；中医药产业智能化水平迈上新台阶，对经济社会发展的贡献率进一步提升。中国中医药在世界发展中的领先地位进一步巩固，传承创新、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人实现了中医药的共享发展，为建设健康中国奠定了坚实的基础。

三。关键任务

(一)切实提高中医药医疗服务能力。

1完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。构建以中医医院为主体，以综合医院等其他医院中医科为骨干，以基层医疗卫生机构为基础，以中医门诊和诊所为补充的覆盖城乡的中医医疗服务综合网络。当地人县级以上政府应当在区域卫生规划中合理配置中医医疗资源。原则上每个地级及县级地区设立1所市级医院和1所县级中医医院，综合医院、妇幼保健机构等非中医医疗机构设立中医科。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、中药房等中医综合服务区，加强中医设备和人员配置。加强中医医院康复科建设，支持康复医院设立中医科，加强中医康复专业人员配置。

2提高中医药防病治病的能力。实施中医临床优势培育工程，加强区域内有较强影响力和科研实力的省级或地市级中医医院能力建设。建立中医药参与突发公共事件应急网络和应急处理协调机制，提高中医药应急处理和重大传染病防控能力。继续实施基层中医药服务能力提升工程，提高县级中医医院和基层医疗卫生机构中医优势病种诊疗能力和中医药综合服务能力。建立中医药慢病监测和信息管理系统，推动建立融合中医药内容的社区健康管理模式，开展高危人群中医药健康干预，提高基层中医药健康管理水平。大力发展中医药非药物疗法，充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。建立中医医院、基层医疗卫生机构和疾病预防控制机构慢性病综合防治网络和工作机制，加快形成急慢性分级诊疗秩序。

3促进中西医结合。利用现代科学技术促进

5放宽中医药服务准入。改革中医执业医师资格准入、执业范围和执业管理制度，按照执业技能探索实行分类管理。对中医诊所，将依法实行备案制管理。改革传统医学教师和有专长人员的准入制度，允许取得乡村医生执业证书的中医技术人员在乡镇开办中医诊所。鼓励社会力量兴办连锁中医医疗机构，设立中医诊所和只向社会资本提供中医服务的诊所，对医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制，支持符合条件的中医专业人员特别是名中医开办中医诊所和诊室，鼓励药品经营企业开办中医诊所。确保社会办和政府办中医医疗机构享有平等的准入和执业权利。

6提升互联网中医医疗。大力发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式。构建整合医学影像、检查报告等健康档案的医疗信息共享服务体系，逐步建立中医医疗数据跨医院共享交换的标准体系。探索医生等基于互联网的中医医疗服务应用的建议和电子处方。利用移动互联网等信息技术，提供在线预约诊疗、候诊提醒、定价支付、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。

(2)大力发展中医保健服务。

7加快中医养生保健服务体系建设。研究制定促进中医养生保健服务发展的政策措施，支持社会力量兴办中医养生保健机构，实现集团化发展或连锁经营。实施中医药预防健康工程，加强中医医院预防科建设，为群众提供中医药咨询评估、干预和随访管理等预防健康服务，探索集健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医药健康保障模式。鼓励中医医院和中医医师为中医保健机构提供健康咨询、调理、药膳等技术支持。

8提高中医养生保健服务能力。鼓励中医医疗机构和保健机构走进机关、学校、企业、社区、乡村和家庭，普及中医保健知识和易于掌握的理疗、按摩等中医保健技术和方法。鼓励中医药机构充分利用生物、仿生、智能等现代科学技术，研究开发一批保健食品、保健品和保健器械。加快中医药治病技术体系和产业体系建设。推广健康的工作和生活方式，将中医治疗疾病的理念融入其中。

9发展老年中医药保健服务。推动中医药与养老融合发展，推动中医药医疗资源进入养老机构、社区和家庭。支持养老机构与中医医疗机构合作，建立快速就医绿色通道，鼓励中医医疗机构为老年人提供上门问诊、体检、健康咨询等服务。鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务。鼓励社会资本新建以中医药保健为基础的养老院、疗养院，探索建立具有中医药特色的医养结合机构，建设一批医养结合示范基地。

10发展中医药健康旅游服务。促进中医药健康服务与旅游产业的有机融合，发展以中医药文化传播和体验为主题的中医药健康旅游

11加强中医理论和方法的传承。实施中医药传承工程，全面系统地继承历代各种学术理论、流派和学说，全面系统地继承名老中医专家的学术思想和临床诊疗经验，总结中医优势病种的基本临床诊疗规律。将中医古籍文献整理纳入国家中医典籍整理工程，开展中医古籍文献资源普查，抢救濒临失传的珍贵中医古籍文献，推进中医古籍数字化，编纂出版《中华医藏》，加强境外中医古籍影印归还工作。

12加强中医药知识保护和技术挖掘。建立中医药知识保护数据库、名录和制度。加强中医临床诊疗技术、保健技术和康复技术的筛选，完善中医医疗技术目录和技术操作规范。加强传统药学、鉴定和加工技术以及老药学工作者经验的继承和应用。开展民间特色中医诊疗技术的调查、挖掘、研究、评价、推广和应用。加强对百年老字号中药的保护。

13加强中医教师教育。建立中医药教师教育培训体系，将教师教育全面纳入专科教育、毕业后教育和继续教育。鼓励医疗机构开展师承教育，实现师承教育的常态化、制度化。建立中医从业人员管理制度。加强名老中医传承工作室建设，通过师徒模式吸引和鼓励名老中医和长期服务基层的中医药专家培养多层次中医药骨干人才。

(4)着力推进中医药创新。

14完善中医药协同创新体系。完善以国家和省级中医药科研机构为核心，高校、医疗机构、企业为主体，中医药科研基地(平台)为支撑，多学科、跨部门参与的中医药协同创新体制机制，完善中医药领域科技布局。充分利用相关科技计划(专项、基金等。)支持中医药科技创新，促进中医药科技创新能力提高，加快形成自主知识产权，推进创新成果的知识产权化、商品化和产业化。

15加强中医药科学研究。运用现代科学技术和中医药研究方法，深化中医药基础理论和辨证论治方法研究，开展穴位特异性和针灸治疗机理、中药药性理论、方剂配伍理论、中药复方物质基础和作用机制研究，建立概念清晰、结构合理的理论框架体系。加强重大疑难疾病和重大传染病防治的联合研究，中医药防治常见病、多发病和慢性病的研究，形成一批重大疾病防治的重大产品和技术成果。综合运用现代科技手段，开发一批以中医理论为基础的诊断仪器和设备。E

17加强中药资源的保护和利用。实施野生中药材资源保护工程，完善中药材资源和物种分类保护制度，建立濒危野生药用动植物保护区、野生药材资源培育基地和濒危珍稀中药材培育基地，加强珍稀濒危野生药用动植物保护和繁育研究。建立国家药用动植物种质资源库。建立普查和动态监测相结合的中药材资源调查体系。在国家医药储备方面，进一步提高中药材和中药饮片储备。鼓励社会力量投资建立中药材科技园、博物馆和药用动物园、植物园等保护基地。探索荒漠化地区中药材种植生态经济示范区建设。

18推进中药材标准化种植和养殖。制定中药材主产区种植区域规划。制定全国道地药材目录，加强道地药材良种繁育基地和标准化种植繁育基地建设。推进中药材种植养殖绿色发展，制定中药材种植、采集、贮藏技术标准，加强中药材种植养殖科学指导，大力发展中药材种植养殖专业合作社、合作协会，提高规模化、标准化水平。支持发展中药材生产保险。完善中药材原产地标记制度。实施贫困地区中药材产业提升行动，引导贫困户以多种方式参与中药材生产，推进精准扶贫。

19推动中医药产业转型升级。推进中药产业数字化、网络化、智能化，加强技术集成和技术创新，提高中药装备制造水平，加快中药生产工艺和流程的标准化和现代化，提高中药产业知识产权运用能力，逐步形成大型中药企业集团和产业集群。依托中医药现代科技产业基地，实施中医药大健康产业科技企业家行动，促进中医药一二三产业融合发展。开展中成药上市后再评价，加大中成药二次开发力度，开展规模化、标准化临床试验，培育一批具有国际竞争力的名优处方药。开发一批中药制造机械设备，提高中药制造业的技术水平和规模效益。推进中药标准化行动计划，构建中药产业全链条优质产品标准体系。实施中药绿色制造工程，形成门类丰富的绿色产业新体系，逐步减少重金属及其化合物的使用量，严格执行《中药类制药工业水污染物排放标准》(GB21906-2008)，建立中药绿色制造体系。

20构建现代中药材流通体系。制定中药材流通体系建设规划，建设一批标准化、集约化、规模化、可追溯的道地药材初加工和仓储物流中心，与生产企业供应商管理和质量追溯体系紧密衔接。发展中药材电子商务。运用大数据加强中药材生产信息采集、价格动态监测分析、预测预警。实施中药材质量保证工程，建立质量

23加强中医药对外交流与合作。深化与各国政府、世界卫生组织和国际标准化组织的交流合作，积极参与国际规则和标准的研究制定，营造有利于中医药海外发展的国际环境。实施中医药海外发展工程，推动中医药技术、药品、标准和服务走出国门，促进国际接轨中医被广泛接受。本着政府支持、民间运作、就地服务、互惠互利的原则，探索建设一批海外中医药中心。支持中医药机构全面参与中医药各领域的全球合作与竞争，充分发挥中医药社会组织的作用。进一步增加国家援外医疗中的中医药服务内容。推进多层次中医药国际教育交流合作，吸引更多海外留学生来华接受学历教育、非学历教育、短期培训和临床实践，使中医药成为中外文化交流和人民往来的亮丽名片的心。

24扩大中药国际贸易。将中医药国际贸易纳入国家对外贸易发展总体战略，构建政策支持体系，突破制约中医药对外贸易发展的境外法律、政策壁垒和技术壁垒，加强中医药知识产权国际保护，扩大中医药服务贸易国际市场准入。支持中医药机构参与一带一路扩大中医药对外投资和贸易。为中医药服务贸易发展提供全方位的公共资源保障。鼓励中医机构在境外设立中医医院、连锁诊所和中医养生保健机构。支持境外中药材资源开发，加强境外中药材生产和流通质量管理。鼓励中医药企业走出去，加快打造服务全产业链的跨国公司和国际知名品牌。积极发展入境中医药健康旅游，承接中医药医疗服务外包，加强中医药服务贸易整体宣传推广。

四。保障措施

(1)完善中医药法律体系。推动《中医药法》颁布实施，研究制定配套政策法规和部门规章，推动《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《中药品种保护条例》等法律法规修订，进一步完善中医执业领域、中医医疗机构分类管理等相关法律法规，中医药审批管理、中医药传统知识保护，构建适应中医药发展需要的法律法规体系。指导地方政府加强中医药立法。

(2)完善中医药标准体系。为保障中医药服务质量和安全，实施中医药标准化工程，重点抓好中医药临床诊疗指南、技术操作规范、疗效评价标准的制定和推广应用。系统开展中医药治病标准、药膳制作标准、中医药保健品标准的研究制定工作。完善中药质量标准体系，加强中药质量管理，重点加强中药炮制、中药ide的标准制定和质量管理

(四)加强中医药人才队伍建设。通过专科教育、毕业后教育、继续教育和教师教育的有机衔接，建立和完善中医药人才培养体系。培养中医药重点学科、重点专科和临床研究的领军人才。加强全科医生、基层中医药人才、民族医药、中西医结合等专业技能培训。开展临床医生和乡村医生中医药知识技能培训。建立中医药专业技能人才系列，合理设置中医药健康服务技能岗位。深化中医药教育改革，建立中医药专业认证制度，探索适合中医医师分类管理的人才培养模式实践，加强一批中医药重点学科建设，鼓励有条件的民族地区和高等院校开设民族医药专业，开展民族医药研究生教育，建设一批世界一流的中医药名校和学科。全国保健大师评选表彰制度将完善中医药人才评价机制。建立和稳定基层中医药人才保障和长效激励机制。

(五)推进中医药信息化建设。根据健康医疗大数据应用部署，健康中国云服务计划将加强中医药大数据应用。加强中医医院信息基础设施建设，完善中医医院信息系统。建立患者真实性和有效性的网络验证机制处方，并实现与人群健康信息的纵向和横向沟通。完善中医药信息统计系统建设，建立全国中医药综合统计网络直报系统。

动词（verb的缩写）组织实施

(1)加强规划的组织实施。进一步完善由国务院领导同志担任召集人的全国中医药工作部际联席会议制度。中医药部际联席会议办公室要加强统筹协调，研究提出中医药发展的具体政策措施，协调解决重大问题，加强政策落实的指导、监督和检查；要会同有关部门研究制定实施本规划纲要的分工方案，规划建设一批国家中医药综合改革试验区，确保各项措施落到实处。地方各级政府要将中医药工作纳入经济社会发展规划，加强组织领导，完善中医药发展的统筹协调机制和工作机制，结合实际制定本规划纲要的具体实施方案，完善考核评估和监督检查机制。

(二)完善中医药管理制度。按照中医药治理体系和治理能力现代化的要求，创新管理模式，建立健全国家、省、市、县中医药管理体系，进一步完善领导机制，切实加强中医药管理。相关部门要在职责范围内加强沟通协调，形成合力，共同推进中医药事业发展。

(3)营造良好的社会氛围。综合利用广播电视、报纸等传统媒体和数字智能终端、移动终端等新型载体，大力宣传中医药文化知识，宣传中医药在经济社会发展中的重要地位和作用。推动中医药进校园、进社区、进农村、进家庭，将中医药基础知识纳入中小学传统文化和生理健康课程，同时充分发挥社会组织的作用，形成中医药普及的浓厚氛围

2010-2010年9月20日晚，第二届保定市旅游产业发展大会旅游推介会(以下简称旅游发展大会)在满城区召开。会上，保定市市长郭建英作了介绍性发言。郭建英提到，保定市借此次旅游大会之机，推出了保定国际花园休闲区总面积1503平方公里。此外，郭建英还介绍，宝鼎要构建一个城市，六区和两条皮带。并将继续完善服务网络并建立一个交通网络。会上还宣布，第五届保定市旅游大会将在安国市、博野县、澧县、高阳县和王度县举行。

推介会现场

性能站点

500多平方公里保定国际花园休闲区被揭开了。

记者了解到，此次旅游大会旨在智慧、特色和品质并采取新休闲、微度假、慢生活作为它的主题。区域名称为保定国际花园休闲区，规划总面积1503平方公里。主会场设在满城区。

大会将建设蓝秀文化小镇、深沪四季温泉小镇、满城汉墓景区、高适生态水镇、大吉店音乐文化小镇、杏花沟旅游度假区、狮子沟原生态旅游度假区、半农山新人s公社、响水溪旅游度假区、好梦花语爱情主题体验区，共10个重点观摩项目为国家级旅游产品，被称为保定国际花园休闲区品牌。

蓝秀文化小镇

郭建英提到，旅游大会主会场设在蓝秀文化小镇。这个项目突出了蓝绿自然，诗画皆美，并投资5亿多元建设游客服务中心和人工湖，升级苏联式景观园林。建成了集演出、观光、休闲、度假为一体的11万平方米旅游综合体。

保定旅游将着力打造一个城市，六区和两条皮带

在介绍讲话中，郭建英介绍说，宝鼎的目标是打造京畿道文化名城，打造国际旅游目的地城市。保定将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为统领，深入实施旅游立市兴市战略，发展乡村旅游，推进旅游扶贫，努力走出一条具有保定特色的生态文明、绿色低碳旅游发展之路。

郭建英强调，保定将构建一个城市(中国国际旅游目的地城市)和六区(古城文化旅游核心区、京西百度国际山地度假区、京南新城特色旅游体验区、国际田园休闲区、古北岳文化生态休闲区、中医温泉康复体验区)和两条皮带(拒马河生态文化旅游带、京包石产业融合创新休闲带)。

此外，保定将建设一个交通网络升级它的服务网络。不仅要畅通重点景区的景区大道和主干道，还要完善景区内的旅游厕所、停车场、游客中心、购物中心、房车营地、星级酒店等配套设施建设，让游客吃得好、住得好、玩得好、满意放心。

在推介演讲中，郭建英介绍，宝鼎将着力于文化旅游的融合，做到诗歌和距离可以完美结合。以优质资源为支撑，积极推进生态体验、森林修复、山地度假等一批新业态项目建设。打造全时段、全时段的高品质旅游产品。以品牌建设为核心，唱响京畿景区，醉美保定国内外都有。

2在全省文化和旅游工作会议上的讲话

2021年2月2日，全省文化和旅游工作会议在贵阳召开，会议通过视频向全县开放。在guid下

2010年1月11日上午，河北省文化和旅游厅举办了2022年全省文化和旅游工作会议在石家庄通过视频会议。据悉，2021年，河北省文化和旅游厅在全国文化和旅游厅局长会议、全国乡村旅游现场工作会议、全国长城国家文化公园专题培训班、中国民间文化艺术之乡创建现场推介会、全国文化创意产业工作会议、全国文化和旅游科教工作会议、国内旅游宣传推广培训班上作了典型发言。多部作品实现创新突破或受到上级表彰，全省文化旅游产业稳步稳步发展，实现了第十四届全国文化旅游大会

自2002年陕西省被文化部确定为文化共享工程全国首批试点省份以来，在文化部、国家中心的重视支持、关心帮助下，按照文化部和国家中心的统一部署与建设标准，工程建设稳步推进。下面，就我省文化信息资源共享工程建设情况作以简要汇报： 一、“十一五”工作回顾 “十一五”期间，中、省共计投入254159万元，其中中央财政投入18650万元，省财政投入48463万元。工程进展主要体现在以下六个方面： （一）网络建设持续推进。到“十一五”期末，我省已建成省级分中心1个，市级支中心6个，县级支中心101个，省、市、县图书馆已达到全覆盖，乡镇基层服务点1054个，覆盖率达到60%，村基层服务点27554个，覆盖率达到100%，街道基层服务点70个，覆盖率达到14%，社区基层服务点544个，覆盖率达到355%。全省已搭建起省分中心，市、县(区)支中心，乡、村基层服务点相结合的文化共享工程网络框架和服务平台，实现省、市、县、村服务网点全覆盖。 （二）数字资源日益丰富。通过几年的努力，省分中心已整合加工资源约148TB。作为服务窗口之一的“陕西文化信息网”，点击率已达

17498万人次。截至目前，我省已建成了一批具有地方特色的专题资源库，共20个大类180个数据库，如《西安事变》、《陕西帝王陵》、《秦声秦韵》、《陕西景观》、《非物质文化遗产》、《陕西省文史资料》、《陕西省文化共享工程影视资料库》、《陕西民间美术》等数据库。此外，还重点建设了一批能够满足农村群众需要的讲座、戏曲、图书、**、专题资源库，特别是适合农民群众急需的种植养殖技术等资源。 （三）培训工作有序开展。省分中心依托省图书馆较强的技术力量、软硬件和人才队伍，加强组织各种培训，开展对市县支中心主任、乡镇基层服务点的设备安装、维护、操作人员技术培训等工作，目前我省已初步建立起一支市、县、乡三级文化共享工程管理人员和服务队伍，培养了一批从事资源建设、技术维护的专业队伍。截至目前，全省已培训基层管理技术人员92534人次。

（四）技术模式不断创新。省分中心2004年设计研发的***专网解决方案，自2006年投入使用以来效果很好，使省分中心和省图书馆生产、购买、整合的大量数字资源，通过***专网传输到市、县支中心，实现了数字资源和技术力量的共享，降低了基层服务成本，提高了整体服务水平和系统保障能力。目前，已建成的107个市、县(区)支中心都已接入了***专网，实现了市、县支中心共享省图书馆和省分中心的数字资源权限。 （五）共建机制初步形成。为实现基层网点的进一步共建和扩大资源的共享范围，加大向农村地区提供优质文化信息资源的力度，2008年，省文化厅与省委组织部联合印发了《关于开展文化信息资源共享工程和农村党员干部现代远程教育工程联合共建的通知》，明确由农党负责村级基层点的建设工作，省分中心负责提供视频资源，在陕西农党网设置“文化共享工程”专栏，并举行了共建基层点启动仪式。截至目前，省分中心已向农党提供视频资源800GB。 （六）服务活动丰富多彩。近年来，各市、县支中心和基层服务点充分利用共享工程搭建的网络平台，或开展馆内阵地服务，或走出馆门流动服务，积极主动地为当地群众提供丰富多彩的特色文化服务，受到广大群众的一致好评。至“十一五”期未，全省文化共享工程各级基层服务网点积极参与全省组织的大型活动20余次，并结合本地实际，开展丰富多彩的本地特色服务，累计服务人次达300万人次。 二、“十二五”工作规划 “十二五”期间，我省文化共享工程将建成为资源优质丰富、技术先进实用、传播高效互动、服务便捷贴近、管理科学规范、体系完整可控的公共数字文化传播服务体系，实现“时时可看，处处可学，人人可享”。“十二五”期间，中、省共计需投入111738万元，其中中央转移支付88590万元，省财政支付23148万元。

（一）加强数字资源建设。依托陕西丰富的革命历史史料和民间艺术资源，建设红色历史文化资源库、陕西民间艺术数据资源库。重点建设《延安十三年》数据库，会同宁夏图书馆、甘肃图书馆共建《陕甘宁革命边区》数据库。以及建设民间舞蹈、民间乐器、民间民俗、民间戏曲、民歌等数字资源库。同时，对舞台剧目、音乐、美术、非物质文化遗产、艺术古籍资料和各类艺术文献资源进行数字化转化。 （二）完善门户网站建设。继续完善陕西文化信息网作为陕西文化门户网站的平台作用。将其建成“门类齐全、内容系统、载体多样、特色突出，主题鲜明”的政府网站，为陕西各地群众提供良好的文化信息传播、发布渠道，成为陕西的文化品牌。 （三）大力推进公共电子阅览室建设。完成已建市、县级支中心、乡（镇）、村基层服务点的设施设备升级，进一步拓展各基层服务点的服务，增加计算机、服务器等设备，开设免费的公益性电子阅览室，使广大群众特别是农村群众能够享受到基本的网络文化权益。计划“十二五”期间完成10个地市级支中心、107个县级支中心、1750个乡镇基层服务点、28000个村基层服务点的公共电子阅览室设备升级、文化共享工程进村入户推广以及保障公共电子阅览室日常运营。 （四）拓展技术平台建设。充分利用网络资源优势，拓展我省***专网的网络功能。完善基层监控统计管理平台，加强基层设备维护及工作人员的管理。紧跟我省的电子政务外网建设进度，促进***专网与电子政务外网紧密结合，完善我省文化共享工程网络系统。结合***专网的优势充分发挥各地存储性能，实现我省分布式存储功能。结合3G技术的应用，开发我省的移动设备互动平台，完善优化我省文化共享工程技术传输模式。

（五）进一步加强管理制度建设。在全省范围内建立分级管理制度，实行规范的分级管理，实现由省分中心直管地市级支中心，由地市级支中心直管下辖县（区）支中心，由县（区）支中心直管下辖乡（镇）、村级基层服务点。

（六）突出特色服务建设。“十二五”期间，省中心将采取多种措施强化基层的服务管理，充分发挥省中心的管理指导作用、基层中心的服务纽带作用，利用“陕西省文化共享工程远程视频会议系统”、“陕西省文化共享工程影视资料库”、“陕西省文化共享工程播客平台”等定期组织策划具有本省特色的大型服务活动，全省服务人次不低于300万人次。

（七）加强基层队伍建设。“十二五”期间，培训内容的重点由原来的技术操作培训逐渐转变为管理能力及基层服务的策划与组织能力的培训，分期分批对全省文化系统领导干部和信息工作人员进行有针对性的培训，努力造就一批全省文化系统信息化建设的骨干力量，适应新时期全省文化共享工程建设的需要。 三、2011年工作任务 今年作为“十二五”开局之年，开好头、起好步对于今后五年工作的顺利开展会起到事半功倍的作用。今年文化共享工程的主要任务有： （一）网络建设方面。对去年已建成的36个市、县支中心、372乡镇基层服务点进行验收，完成今年下达的356个乡镇基层服务点建设任务。同时，积极争取省财政的支持，对省分中心设备进行升级改造。

（二）资源建设方面。一是省分中心会同宁夏省分中心、甘肃省分中心启动《陕甘宁革命边区》数据库共建工作。二是做好资源征集工作。今年计划征集各类资源70部，同时，向基层征集特色资源不少于25部。三是做好资源上缴工作。省分中心在4月底前计划整理30部符合上缴要求的资源上报国家管理中心。 （三）服务开展方面。在全省分别开展以“服务农民工”、“关爱老年人”为主题的服务活动；面向全省未成人年开展以“公共电子阅览室带给我……”为题的有奖征文活动；举办“颂歌献给党”—陕西省文化信息资源共享工程迎接建党90周年群众歌咏活动以及开展“文化共享农村实用人才大培训”活动试点工作。 （四）人员培训方面。加强“基层信息综合管理平台”及“基层电子阅览室管理软件”的推广安装及培训工作；邀请共享工程工作开展突出的市、县、乡镇、村级管理人员在全省开展主题为“提高基层管理水平”的远程培训，今年计划开展50期远程视频培训；举办陕西省第二届“共享杯”全省文化共享工程知识与技能竞赛；定期组织向全省各市、县支中心工作人员开展相关专业知识培训。 四、公共电子阅览室试点情况 （一）部署动员。去年，我省被文化部确定为全国九个试点省份之一，按照文化部的试点要求，省文化厅高度重视，立即召集省图书馆、共享工程省分中心研究部署此项工作，一方面将此项工作纳入“十二五”文化发展规划，另一方面经过各地申报、省文化厅统筹评估、试点查看，确定5个县、14个乡镇、6个社区、3个行政村进行试点。2011年在全省农村基层文化建设工作会议上，余华青厅长就此项工作作出专门部署，郑小明副省长郑省长也做了重要强调。 （二）制定方案。按照《文化部办公厅印发<公共电子阅览室试点工作方案>的通知》（办社文发〔2010〕31号），我省积极制定试点工作方案，在方案里明确工作时间、建设标准、试点时间、范围、实施步骤和保障措施。2011年1月7日，郑小明副省长在省图书馆亲自主持召开省文化信息资源共享工程联席会议，会上审议并原则通过了我省公共电子阅览室建设试点方案。 （三）筹措资金。按照试点任务要求，经过测算我省公共电子阅览室试点工作共需经费191万元，其中设备购置费105万元，运行经费86万元，省文化厅在今年年初已向省财政申报该试点项目经费，近日，省财政厅在对设备配置和经费预算进行审核后将开始设备采购和运行经费下拨工作。 （四）落实责任。为确保各试点地区圆满完成试点任务，省文化厅在2月25日召开的全省社会文化工作会上与5个试点地区分别签定了《试点建设责任书》，从建设标准、管理规范、宣传标识、铭牌制作等方面对试点工作进行了要求。会后，各试点地区积极行动，目前，已经按照所承担的主要工作和责任做好了建设的有关准备工作。 公共电子阅览室试点工作是今年我省的一项重要的文化工作，作为西部欠发达省份，我们一定按照文化部的有关要求，克服困难，加快推进，使试点工作在我省取得实效，为全国推开此项工作积累经验和提供借鉴。 五、困难及建议 近年来，我省文化共享工程在文化部以及国家中心的领导下，工程建设顺利推进、成效显著，但与中央领导、文化部以及国家中心的要求相比还有不足，与兄弟省市的发展相比还有差距，与我省提出的建设西部文化强省的目标相比还不相适应。目前存在的主要困难：

（一）经费保障方面。“十二五”期间，随着大规模的基层服务网点逐步建成，资源建设的任务将更加重要，文化部、国家中心在“十二五”规划中多次明确陕西要做好红色数字资源和传统历史文化资源建设，而且在资源建设总量上有明确的规定，但目前省分中心一直没有落实资源建设专项经费。“十一五”，文化部、国家中心对陕西的资源建设给予过大力支持，希望文化部、国家中心“十二五”期间能够继续对陕西这样一个革命老区、财力紧张的省加大倾斜的力度，在资源建设上给予一定的经费补助。 （二）人才队伍方面。共享工程基层服务点缺乏相应的技术和服务人员一直是制约我省共享工程发展的主要瓶颈，特别是随着“公共电子阅览室建设计划”的实施，这个问题将更加凸显。去年，文化部出台了《全省基层文化人才培训意见》，希望国家中心能够从国家层面加强对共享工程基层人员培训，组织开展示范培训，编写培训教材、建立师资队伍、按区域设立培训基地，通过培训不断提高共享工程基层人员的素质和服务能力。 （三）资源整合方面。经过这几年的努力，我省文化共享工程已经整合加工了大量优秀的数字文化资源，但由于一些客观原因，许多优秀的数字文化资源还没有完全进学校、进军营、进工厂、进居民和农户家，希望文化部、国家中心能够从国家层面加强与有关部委的沟通，为文化共享工程优秀的数字文化资源进学校、进军营、进工厂、进居民和农户家提供平台和通道。