篇一

　一、指导思想

　深入贯彻落实党的十x届x中精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，以党建工作为龙头，以“打造商务旗舰，进军千强乡镇”为战略目标，以构建和谐淮川为工作主题，以“经济发展、社会进步”为两条工作主线，促进和谐淮川的全面发展。

　二、工作目标

　坚持全面加强和改善党的领导，创一流的领导班子;坚持调整优化经济结构，转变经济增长方式，促进经济跨越发展;坚持服务社区,服务居民，促进社区建设健康有序发展。积极构建平安淮川、人本淮川、数字淮川、亮丽淮川、和谐淮川，达到保长沙市十强乡镇，争创全国千强乡镇的工作目标。

　三、工作任务和措施

　(一)围绕“一个主题”。围绕构建和谐淮川这一主题，基本形成经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、管理手段先进、人际关系融洽、自治参与广泛的和谐社会发展态势。

　(二)贯穿“两条主线”。

　1、贯穿经济建设这条主线，实现经济提效。

　淮川第“十一五”经济发展规划为统领，实现XX年经济高效快速发展。一是以规范建设特色街区为重点，大力发展楼宇经济，实施商贸兴街战略，全力打造商务中心、文化中心、贸易中心、金融中心。二是加大招商引资力度。包装推介现代服务业、城市基础设施、旅游文化产业等“热点”项目招引客商，招商引资突破5000万元。三是优化经济发展环境。建立党政领导联系企业制度，为企业排忧解难。确保实现企业总产值增长20%，突破12亿元，完成gdp72亿元，增长20%，财政税收突破8500万元，实现居民增收400元。

　2、贯穿社区建设这条主线，实现发展提质。

　以社区党建为龙头，探索社区党员教育管理工作的新机制新方法，着力加强非公有制经济党建工作;标本兼治，强化教育，不断加强党风廉政建设;强化和完善社区、小区、楼栋三级组织体系;以社区文化建设为抓手，提升社区文化品位;以社区服务为核心，拓展社区服务领域;以社区自治为方向，顺利完成社区换届选举;以社区共建为载体,做到共驻共建,资源共享,逐步形成自治型、服务型、平安型、学习型、生态型社区。

　(三)抓好“三大工程”。

　1、抓好重点项目工程，实现建设提速。一是抓好浏河中学二期工程建设。加大投入力度，加快建设速度，力争完成二期工程的综合楼、运动场、校门、围墙等建设项目。二是全力配合市政府对车站路、黄泥湾路等道路进行改造。三是对城东、城西、北园、联城社区背街小巷、居民区房前屋后按照硬化、绿化、亮化要求全面进行改造。四是对北园社区严家冲小区排水、排污工程进行改造，切实改善居民区生活质量，营造和谐的人居环境。

　2、抓好社会保障服务工程，实现保障扩容。一是街道、社区、企业单位免费对剩余劳动力、失地居民和下岗失业人员尤其是4050人员提供劳动技能培训和再就业意识培训，社区建立家政服务中心，拓宽服务领域，想方设法增加就业岗位，力争XX年失业人员大部分实现再就业，所有社区达到最充分就业社区。二是扩大养老保险覆盖范围，实现城镇居民养老保险扩面。三是推行新型合作医疗。建立个人交费、社区扶持和政府资助相结合，以大病统筹为主的居民医疗互助共济制度，使参加合作医疗覆盖率达90%以上。四是完善低保保障机制，形成低保动态科学规范管理。五是将“爱心超市”触角延伸至小区、楼栋，建立居民小区“爱心屋”、楼栋“爱心角”，营造和谐的生活保障环境。

　3、抓好文明街道创建工程，实现素质提升。以创建文明街道为契机，全面提高市民素质。一是要总结提炼出“淮川精神”，使之成为淮川的公德名片和品位标志。二是要通过设置公益广告，潜移默化激发市民热爱淮川的自豪感、遵守社会公德维护城市环境的责任感、加快发展的紧迫感。三是开展“文明小区”、“文明楼栋”、“文明家庭”“文明市民”评选活动，倡导文明、友爱、诚信、节约的社会新风。四是建立各具特色的楼院文化、街巷文化、广场文化和校园文化，营造和谐的文化氛围。

　(四)力争“四大突破”打造“四大品牌”。

　1、力争社会综治工作有新突破，打造平安淮川。一是做好矛盾纠纷调处工作，调解率达到100%以上，调解成功率达到100%以上，不发生民转刑和非正常的死亡;二是做好平安社区创建验收审核工作，并将平安社区创建触点向小区、楼栋、单位延伸。三是稳妥推进消防进社区工作，实现社区消防自我管理、自我教育、自我提高;四是做好法制进社区、进楼栋、进家庭的普法、学法、用法工作。

　2、力争在社区管理模式上有新的突破，打造数字淮川。一抓网络建设。在社区、小区两级网络的基础上，将触点向楼栋、单元延伸，建立四级网络。二抓信息建设。在全面推行“社区事务管理系统软件”运用的基础上，建设社区网上服务平台，完成街道、社区二级服务中心的联网，实现政府、社区和居民信息的快速对接，提升现代社区服务和社区管理水平。

　 篇二

　一、立足全市发展大局，服务协调市委、市政府工作

　我街道的重要职能之一是承接市委、市政府中心工作，市委、市政府重点工程、中心工作的落实就是街道自身的发展。因此，我们将继续坚持服务第一、稳定第一的原则，无条件地做好占地摸排和被占地户的思想工作，支持全市重点工作、重点工程，通过服务大局，促进街道的快速发展。

　二、加强环境治理，营造生态宜居环境

　1、大气污染防治工作。明年我街道将以提升大气环境质量为目标，继续推进大气污染防治，促进生态环境有新改变、空气质量有新提升、人居环境有新改善。一是高度重视大气污染治理工作，加强领导、加大投入、狠抓治理，确保效果。二是严格执行大气污染防治法规及农作物秸秆综合利用和禁烧规定，有力防控烟尘、粉尘对大气环境的影响。三是继续加大燃煤、污染企业排查力度，严格落实大气污染防治工作责任制，强化工作监督与目标考核。四是严格执行《街道办事处重污染天气应急预案》，启动大气污染应急处置预案时，辖区内突发的扬尘污染问题，按照责任区域划分和工作职责立即处置。

　2、城乡建设。在市委、市政府的坚强领导下，全力做好创建园林城市工作，落实符合全市发展大局的中长期规划，配合住建部门搞好城市建设，提高城市建设质量，改善城市居民和辖区农民居住环境和生活质量。一是以今冬明春城乡绿化为突破口，全面实施城乡绿化工程，高标准完成街道办庭院绿化，辖区各村、尤其是城中村的绿化工作；立足自身职责，针对绿化占地工程，全力做好群众思想工作。二是在住建、交通部门的指导下，协调配合，形成合力，进一步加大城区容貌及路域环境整理力度，切实提升居民生活质量。三是以农村面貌改造提升为重点，在继续抓好201x年度沿高速4个村改造工作的同时，下大力抓好201x年度省级示范村村的改造提升工作，按照上级要求高起点规划、高标准实施、高质量建设，争取达到小流村等高标准示范村的标准。

　三、实施项目攻坚，实现良好经济发展环境

　充分利用现有机制体制，加快新兴产业培育引进和三产商贸配套富民，努力保持经济平稳运行。立足“项目突破”、“跨越发展”，加大招商引资和项目建设力度，培育立市、立镇的巨型项目，力争实现经济发展的大跨越。

　全力做好投资12亿元的华睿精化无纺布项目、投资115亿元的氏氏美卫生用品生产项目、投资13亿元的望峰电器搬迁项目、投资58亿元的华宝流延膜机械项目、投资28亿元的新乐汽贸城项目、投资2亿元的新乐市金地装饰建材批发市场扩建项目、投资7000万元的蔬菜果品批发市场项目等7个项目的服务工作、力促早日投产达效；确保投资10亿元、占地213亩的河北乐团包装材料项目，投资108亿元、占地112亩的河北新东印刷项目，投资15亿元、占地60亩的河北科诺橡胶制品项目，投资15亿元、占地50亩的河北璐客乳业制品项目，投资128亿元、占地40亩的信誉楼商城项目，投资6000万元、占地40亩的鑫乐医疗器械扩建项目等6个项目早落地、早开工。加大招商引资力度，力争201x年新上投资千万元以上项目12个。

　四、全面掌控信访问题，创建和谐社会环境

　探索用群众工作统揽信访稳定工作新途径，创建多位一体群众工作室，提高基层处理信访问题能力。进一步完善领导干部带案下访、上门邀访制度，主动掌握苗头性、倾向性问题，定期召开信访调处会，集中研究解决方案，每个工作日安排一名党政班子成员接待群众来访，积极解决群众反映的各类信访问题。坚持定期不定期开展矛盾纠纷排查调处活动，对排查出的矛盾纠纷，明确责任领导和具体责任人，综合适用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、协调等方法，及时就地化解，缓和旧的矛盾点，杜绝新的矛盾点。

　五、推进民生改善，提高居民幸福指数

　大力开展政府救济工作，加强对口帮扶，切实解决困难群众生产生活问题。高度重视被征地农民就业、创业问题，大力开展就业培训和指导，确保零就业家庭实现就业。强化计划生育工作，落实计生工作“村为主”机制，深入开展婚育新风活动，完成各项计划生育指标任务。加大安全生产、食品安全排查力度，扎实开展“平安家庭”、“平安街道”创建活动，不断提高群众安全感，全力打造“活力繁荣、魅力宜居、文明和谐”新街道。

　 篇三

　一、街道办事处201x年度工作计划

　1、以xx物流园区建设为契机，继续强化固定资产投资对经济增长的拉动作用。充分利用区政府开发建设物流园区的有利时机,把xx物流园区建设作为经济增长点的突破口，按照“改造、补充、引进、争缺的发展思路和党工委工作目标，举全街之力，配合区政府做好旧房拆迁和辅助项目以及周边三产项目的招商补位工作，使之尽快发挥对xx地区的集聚和辐射效应。

　2、加快经济结构调整步伐、增强可持续发展能力。进一步转变观念，与时俱进，完善和发展产业结构，发挥资源优势;努力引进外埠企业。年内实现财政收入按可比口径确保增长10%，生产总值增长15%，固定资产投资15000万元,实际使用外资600万美元，引进外埠企业15户，外埠资金18000万元，新增私营企业40户，个体工商户300户，完成高新技术产品产值5000万元，高科技项目7个，开发新产品5项。

　3、深化经济体制改革，大力发展民营经济。要以产权明晰、防止国有资产流失、维护职工权益为目标，深化企业产权制度改革，今年要确保完成改制企业2户。大力发展民营经济，坚持“多服务少干预，多扶持少指令”的原则，真正实现在政治上平等、在经营上放开、在管理上放手，使民营经济在品类规模上全面快速发展。

　4、全力做好为民办实事项目。从“两从”的角度出发，把为民办实事作为一种理念，贯穿到办事处的日常工作中去。今年着力做好街道微机室、电子图书室、环卫工人休息室、残疾人康复训练中心、新工人村七栋楼宇间环境整治工程、部分社区居委会办公服务用房装修扩建、创业技能促进中心(携手便民服务社)、社区居民大学等八项为民办实事项目和社会事业项目。要求各部门认真抓好项目落实工作，尤其要落实好群众反映强烈，急需解决的项目，要按照责任分工和时间进度表，逐项抓好落实，把好事做实，把实事办好。

　5、全面加强社区建设、切实提高社区服务水平。

　一是要做好香荣社区居委会办公服务用房的建设工作，工人村社区、虹桥社区做好修缮和装修工作;有计划的配备硬件设备，使6个社区的办公条件基本达到区民政局要求的标准，按照智能型社区要求，积极争取财政扶持，对6个社区进行网络升级，使6个社区的数字化办公条件有明显改善。

　二是要做好第社区居委会的换届选举工作，新的社区干部在年龄、文化、政治素质等方面都要适合新型社区的要求。采取多种形式对社区干部进行培训,坚持定期考核制度，不断提高社区干部队伍的整体素质。要创新适合社区向“五型”方向发展的工作机制和运行体系。

泰安市深入推进城镇老旧小区改造实施方案

为加快推进城镇老旧小区改造，提升居民居住环境和生活质量，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案的通知》精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、改造范围和工作目标

改造范围。本方案所称老旧小区是指2005年12月31日前在城市或县城国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强的住宅小区。老旧小区改造是指对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升的活动。

工作目标。

到“十四五”末，在确保完成2000年前建成的老旧小区改造任务的基础上，力争基本完成2005年前建成的老旧小区改造任务，补齐城市配套设施和人居环境短板，提升社区管理和服务水平，打造宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”。

二、改造内容和方式

改造内容

1基础类。按照应改尽改的原则，着力解决基础设施老化、环境脏乱差问题。对老旧小区水、电、气、暖等专营设施进行改造；完善门禁系统、监控摄像头等安防设施；配合环卫部门设置封闭式垃圾桶等设施;设置消防给水、消防设施，达到《建筑设计防火规范》要求；修整小区内道路，同步改造雨污水管道，修复或安装路灯；清理整治公共绿地，补栽花草树木；建筑物楼顶防水处理、楼道墙面粉刷；管线规整、拆违拆临等。

2完善类。完善配套服务设施，提升小区环境品质。实施建筑节能保温改造；增设体育健身、无障碍设施；配建社区和物业用房，按要求设置微型消防站；有条件的小区增设电梯、停车位，修建停车棚，建设电动车、电动汽车充电设施等。

3提升类。利用公共空置房屋等社会资源，在小区内及周边健全社区养老、托幼、医疗、应急救援站等公共服务设施，完善家政、助餐、便民市场、便利店等社会服务设施，建设完善社区党群服务中心，推进智慧社区建设，打造“15分钟生活圈”。

改造方式

1大片区统筹平衡模式。把一个或多个老旧小区与相邻的旧城区、棚户区、城中村、旧厂区、危旧房改造和既有建筑功能转换等项目捆绑统筹，生成老旧片区改造项目，加大片区内D级、C级危房改造力度，做到项目内部统筹搭配，实现自我平衡。

2跨片区组合平衡模式。将拟改造的老旧小区与其不相邻的城市建设或改造项目组合，以项目收益弥补老旧小区改造支出，实现资金平衡。

3小区内自求平衡模式。在有条件的老旧小区新建、改扩建用于公共服务的经营性设施，以其产生的收益平衡老旧小区改造支出。

4政府引导的多元化投入改造模式。各县、功能区有能力保障的老旧小区改造项目，可由政府引导，通过居民出资、政府补助、各类涉及小区资金整合、专营单位和原产权单位出资等渠道，统筹政策资源，筹集改造资金。

5探索多种模式。鼓励各县、功能区结合实际，探索引入企业参与老旧小区改造、吸引社会资本参与社区服务设施改造建设和运营等其他模式。

三、工作步骤

编制改造计划。在全面摸排老旧小区情况的基础上，建立老旧小区数据库，编制老旧小区改造计划，确定拟改造项目及时序。

制定改造方案。因地制宜制定老旧小区改造方案，商定具体改造内容、资金来源及改造后物业管理模式。

组织项目实施。按照既定老旧小区改造方案，依法依规组织工程设计、财政评审、工程招标和施工。水、电、气、暖、通信等专营单位协同开展小区内以及直接相关的基础设施联动改造。鼓励以街道或社区为单位对区域内的老旧小区进行联动改造。项目完工后，组织相关单位进行竣工验收，经居委会、业主委员会确认后移交管理。

健全物业管理。推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业共商事务、协调互通的“四位一体”管理机制。建立分类施策的老旧小区物业管理模式，实现改造后的老旧小区物业管理全覆盖。

四、保障措施

加强组织领导。老旧小区改造由市社区房屋安全管理工作领导小组统一指挥调度，统筹推进。各县政府、功能区管委全面负责辖区内老旧小区改造的组织领导、协调推进、监督管理和考核督办等工作，确保相关工作稳妥有序开展。加大对老旧小区改造的宣传力度，调动居民共建美好家园的积极性和主动性，营造群众主动参与、关心支持和全力配合老旧小区改造的良好氛围，推动老旧小区改造顺利实施。

强化责任分工。有关部门要按照各自职责，细化工作措施，密切协调配合，形成工作合力，共同完成老旧小区改造任务。住房城乡建设部门负责牵头指导、协调、推动、督促老旧小区改造工作，组织编制老旧小区改造计划，指导各县、功能区抓好组织实施。

发展改革部门负责争取老旧小区改造等保障性安居工程配套基础设施及公共服务设施建设中央预算内资金。公安部门负责指导老旧小区治安管理、治安防控设施完善和管理。民政部门负责指导社区居民委员会协助做好老旧小区改造社区协商、民意征求和群众参与等工作，将社区养老服务设施纳入相关专项资金补助范围。

财政部门负责配合住房城乡建设、自然资源和规划、发展改革等部门做好创新改造方式和融资模式；争取中央、省级补助资金，对符合条件的老旧小区改造项目争取政府专项债券额度。自然资源和规划部门负责办理老旧小区内及周边新建、改扩建公共服务和社会服务设施等的规划审批和用地、不动产登记手续。

行政审批服务部门负责简化老旧小区改造项目的立项、用地、环评、规划、施工等审批流程，提高审批效率。商务部门负责完善社区商业、便民市场、家政服务等设施，将符合条件的老旧小区社区商业设施纳入相关专项资金补助范围。

体育部门负责体育锻炼器械的配置、验收等。市场监管部门负责老旧小区既有住宅加装电梯的安装告知、监督检验、使用登记等工作。地方金融监管部门负责制定支持老旧小区改造的金融政策及措施，协调金融机构加大金融支持力度。

消防部门负责指导老旧小区消防设施及应急救援站建设。银保监部门负责协调金融机构加大金融支持力度。

供电部门负责积极争取老旧小区供配电设施改造资金，做好老旧小区改造后供配电设施工程的验收、接收，加强老旧小区产权内供配电设施的运行维护管理。其他有关部门及专营单位根据各自职责积极配合老旧小区改造工作。

拓宽融资渠道。积极争取上级补助资金，对纳入省项目库且承担全国老旧小区改造试点或“4+N”融资试点任务的项目，择优争取省级奖补资金；严格执行专项债券用于有收益的公益性资本支出的规定，对符合条件的老旧小区改造项目，积极争取地方政府专项债券资金额度。创新财政政策。各级财政部门要在预算中统筹安排资金用于老旧小区改造，可采取投资补助、项目资本金注入、贷款贴息等方式，发挥财政资金引导作用。整合民政、城市建设和管理、文化、卫生、商务、体育等方面涉及老旧小区的相关资金，统筹用于老旧小区改造。

引导老旧小区产权单位多渠道筹集资金，主动参与老旧小区改造。对既有住宅加装电梯涉及公有住房的，由其产权单位按居民约定比例出资。老旧小区内入户端口以外需要改造的水、电、气、暖、通信、有线电视等专业经营设施，产权属于专营单位的由其负责改造；产权不属于专营单位的，由各县、功能区通过“以奖代补”等方式，支持专营单位出资改造，与老旧小区改造同步设计、同步实施，改造后的设施产权移交专营单位，由其负责维护管理。按照“一区一策”的原则，引导小区居民通过住宅专项维修资金、小区公共收益、捐资捐物等渠道出资参与老旧小区改造。鼓励社会资本在具备条件的老旧小区投资参与养老、托幼、医疗等公共服务设施和助餐、超市等社会服务设施建设。

一、指导思想

紧紧围绕省、市、计划生育目标管理责任制考评方案，解决当前重点问题，提升计划生育工作水平，全面落实全年各项工作任务，确保实现计划生育工作在省、市、县年终考评中不拖全县后腿的目标。

二、活动时间

年月日至年月日

三、活动内容

（一）第一阶段：宣传发动（7月20日-7月31日）。

制定实施方案，召开动员大会，搞好宣传发动，充分利用广播、张贴标语、发放宣传传单、有奖举报办法等多种形式广造舆论，扩大声势，统一思想，统一认识，形成合力，在全镇迅速掀起计划生育“百日冲刺”活动高潮。

（二）第二阶段：组织实施（8月1日-9月30日）。

1、强势突破“两非”案件。

目标：此次“百日冲刺”活动中，各村必须确保提供1例以上有价值的“两非”案件线索；二孩出生人口性别比高的村要确保提供2例以上有价值的“两非”案件线索。

参照《全椒县2008年出生人口性别比集中整治工作实施方案》（全办发[2008]49号）文件的要求执行，各村要摸排“两非”案件线索，村支部书记要亲自挂帅，亲自参与，付直接责任，镇“两非案件”专案组对有价值的案源要立即进行初查初审。各村要在8月4日前完成案件摸排工作，镇“两非案件”专案组8月20日前完成集中突破工作，8月30日前完成“两非”案件卷宗整理归档工作。各综治单位要履行各自职责，加强团结配合，形成合力，加速案件侦破进程。

2、摸清底数夯实计划生育工作基础。

目标：底数清楚，统计无误差。

各村要开展一次清理工作，工作重点：（1）出生人口信息的清理和核查，要确保出生人口一个不漏、不错，同时要保障WIS信息的准确。（2）以新婚人员为重点的育龄人群清理，特别是嫁出姑娘生育和大中专毕业生的生育情况要作为清理的重中之重。要保障管理对象一个都不少。（3）政策外怀孕对象的清理，政策外怀孕的要及时落实补救措施。（4）流动人口底数清理，实行全员管理，切实做好流动人口办公平台的使用。

清理工作，农村和街道同步进行。各村、居委会要按照清理的内容，逐村逐社区认真排查，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人，人不漏项，发现问题，拿出妥善的处理措施，及时予以解决。

9月中旬，再次开展期内出生人口信息核查工作。清理期间，严格人员责任，严格工作程序，严把工作关口，做到实事求是、一丝不苟，坚决杜绝一轰而上，走过场和虎头蛇尾的现象。清理结果逐人签字，上报镇计生办。活动过程中，镇计生办要全力以赴，搞好清理工作的督促协调。

3、全力以赴落实长效节育措施。

目标：手术到位率达95%以上，其中二女户结扎达90%。

生育后尚未落实“一上二扎”长效节育措施的已婚育龄妇女均为此次“计划生育百日冲刺”活动落实长效节育手术的对象。所有不符合政策怀孕的育龄妇女一律作为落实“人流引产”补救手术的对象，确保手术及时、到位。对手术错报的要纠正到位，对在外地寄回的手术证明单，一律要与手术地联系，核实真假。各村要自7月24日起每10天上报一次手术进度。

4、加大社会抚养征收力度。

目标：立案率100%，征收面90%，征收到位率80%。

各村要进一步落实社会抚养费征收专项行动，7月底前做好本村社会抚养费征收专项行动工作的总结，及时做好补缺补差工作。镇社会抚养费征收工作领导小组将对各村专项行动开展情况进行检查、评估，对行动迟缓、工作开展不力的予以通报批评并责令限期整改。

5、提高优质服务工作水平。

目标：镇所、村室达规范化要求，技术服务达规范化要求。

已竣工村室要进一步完善室内设备和软件资料，迎接市、县级验收；未竣工的村室要加快速度，9月底前，全镇所有的村室必须达标。

6、抓好统计年度第四季度孕情监测工作。

目标：孕检参检率达到100%，检出率达到本镇上一统计年度出生率的三分之二。

各村集中精力，认真落实统计年度第四季度的孕情监测工作。除结扎一年以上的，其他所有已婚育龄妇女均为孕检对象，要组织所有应参检对象参检。重点是要做好待孕对象和连续两次未参检人员的孕检工作。在家的孕检对象要确保一个不漏，对流出去的孕检对象要动员其返乡参检或督促其寄回有效孕检证明；对流出人口相对集中的地方，可以派专人前往集中孕检；对省内流动的张慧要做好省办公平台孕环检信息网上校验的提交和反馈工作。

（三）第三阶段：验收整改（10月1日-10月31日）。

届时，镇将组织精干力量，对各村的活动情况进行抽点验收，验收结果，排名公布，通报全县，并限期整改。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。这次计划生育“百日冲刺”活动，时间紧、任务重，各村要成立计划生育“百日冲刺”活动领导小组，支部书记要亲自挂帅，切实加强对此次活动的领导，要高度重视，保障到位，迅速掀起计划生育“百日冲刺”活动的高潮。

2、强化措施，狠抓落实。各村支部、村（居）委会要仔细摸排出本村的问题，充分做好准备，制定好方案，责任到人，全面落实。各村对摸排出的问题采取包保责任制，镇计生办将任务分解到全体镇、村干部，全面落实出生人口性别比综合治理、长效节育措施落实、优质服务、社会抚养费征收等重点工作。

3、加强督查，严格调度。为保证计划生育工作的温度不降，力度不减，党委、政府将加强对本次活动的领导和综合调度，定期通报各村计划生育“百日冲刺”活动的工作进度；镇计生办将加强对各镇的督查指导工作，将对活动的开展情况进行验收评比。对完成较好的村给予通报表彰；对完成较差的村通报批评，问题严重的还将根据县委、县政府、县计生委和镇党委、政府有关文件严格追究责任。相关部门要做好配合，纪检、监察、派出所、卫生院等部门要综合治理，特别是要加大对“两非”案件的打击力度。宣传部门要加强宣传工作。

篇一：

城关街道办事处中心幼儿园规范“幼小衔接”专项治理工作方案

为深入贯彻落实《规范“幼小衔接”专项治理工作方案》精神，推进幼儿园科学保教和小学零起点教学，根据商南县教育局转发省教育厅《关于规范“幼小衔接”工作的指导意见》（陕教规范〔2019〕6号）要求，结合当前正在开展的幼儿园“小学化”

专项治理，现就我街道办规范“幼小衔接”工作专项治理活动制定方案如下：

一、治理范围

全街道办各级各类幼儿园，各级各类小学起始年级。

二、工作目标

以，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，纠正幼儿园违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容、强化知识技能训练等“小学化”的倾向；纠正小学“非零起点”教学，不落实课程标准，提前教学等行为。通过专项治理行动，进一步落实以幼儿为本、尊重幼儿年龄特点与身心发展规律的价值理念，让幼儿园“小学化”教育的内容、方式、环境得到有效治理，保教工作进一步规范，保教质量进一步提高。

三、组织机构

为加强对规范“幼小衔接”工作的组织领导，街道办中心小学及幼儿园成立规范“幼小衔接”专项治理工作领导小组。

组长：徐勇

副组长：王霞王懿文

成 员：各村校校长（园长）民办园园长

街道办中心幼儿园：负责制定全街道办规范“幼小衔接”专项治理活动方案；牵头负责“幼小衔接”专项治理工作，重点抓好幼儿园专项督导检查工作，确保幼儿园科学保教，无“小学化”倾向；负责协调治理工作及相关档案资料收集整理。

街道办中心小学：负责小学“幼小衔接”排查整改等工作，督查指导小学严格落实《义务教育课程标准》，规范招生行为，坚持“零起点”教学。

街道办中心小学、幼儿园：负责民办幼儿园幼小衔接排查整改等工作；负责将民办幼儿园专项治理情况纳入年检并制定责任追究方案。

街道办中心小学、幼儿园：负责将幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学纳入教师培训计划并制定专项培训方案；负责将幼儿园、小学一年级教学规范情况和校长目标责任制考核、教师评优树模挂钩。

街道办中心幼儿园：负责开展幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教育教学研究，负责围绕幼小衔接、科学保教加强业务指导，负责组织开展课题研究、送教下乡等相关活动。

四、工作安排

为规范“幼小衔接”工作专项治理行动年。专项治理行动分三个步骤实施：

（一）全面排查阶段（5月）：对照县教育局转发省教育厅《关于规范“幼小衔接”工作的指导意见》（陕教规范〔2019〕6号），对辖区内幼儿园（含附设学前班）、小学（含教学点）进行全面摸排，如实填报《幼儿园“去小学化”教育活动摸底表》《小学“零起点”教学活动摸底表》摸底表于5月29日前报中心幼儿园保教处（摸底表用Excel格式发送）。

（二）综合治理阶段（6月至8月）：各幼儿园（含附设学前班）、小学（含教学点），逐层签订公开承诺书，并通过合适途径发布或张贴，接受监督；结合排查摸底情况，建立问题台账、责任清单，明确整改时限，实行销号管理，纠正和去除错误的教育教学方式，切实做到学前科学保教、小学“零起点”教学、校外培训行为规范；组织开展“科学做好入学准备”为主题的学前教育宣传月活动，引导家长认清“拔苗助长”的危害，纠正“抢跑”心态。中心小学、幼儿园将联合组织开展民办园年检、送教下乡、暑期教师培训等系列活动，确保综合治理工作有序、有效推进。

（三）检查巩固阶段（9月至12月）：街道办中心小学及幼儿园将联合开展规范办园行为暨“幼小衔接”工作专项治理督导检查，对整改不彻底、不到位的，予以通报批评，责令限期整改。并接受县科教体局和督导室联合开展规范办园行为暨“幼小衔接”工作专项治理督导检查。对查处的问题立即整改。

五、工作要求

（一）提高思想认识。树立科学教育理念，规范开展幼小衔接工作，推进幼儿园科学保教和小学“零起点”教育，是纠正和防止“小学化”的倾向的有力举措，更是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务的必然要求。街道办中心小学及幼儿园高度重视，成立专项治理工作领导小组，联合制定专项治理工作方案，明确工作目标，采取有效措施，坚持依法依规，确保如期完成治理任务。

（二）强化培训指导。防止和纠正“小学化”倾向，落实小学“零起步”教学，村级小学、村级幼儿园和各教学点是重点监控对象。中心幼儿园将认真落实帮扶工作职责，扎实开展专项督查、送教下乡、专题培训活动，确保辖区各小学校长、园长和教师在规范“幼小衔接”方面能够得到经常性的业务指导，切实提高校长、园长和教师的科学育人能力。中心小学及中心幼儿将积极沟通，全力配合，确保督查不走形式，整改落实到位。

（三）重视宣传引导。6月是全县学前教育宣传月。辖区各幼儿园要围绕“科学做好入学准备”宣传主题，开展生动活泼、灵活多样的公益宣传活动，通过家长会、家长学校、学校开放日、家访、专题报告等形式，引导广大教师和家长重点关注幼儿身心健康、学习品质及社会性发展等关键素质准备，注重锻炼幼儿健康的体魄，养成良好的生活习惯和自理能力，激发幼儿学习兴趣，培养勤学好问、认真专注的学习习惯，建立初步的任务意识和规则意识，形成诚实守信、团结友爱、互助合作等道德品质，引发幼儿对小学生活的积极体验和向往。要结合幼儿园保教工作实际和家庭育儿实践，用生动真实的案例传播科学理念和方法，剖析片面准备的危害。要精心策划宣传内容，严格把关，严禁任何单位和个人借宣传月名义搭车开展商业性活动，确保宣传活动的科学性和公益性。

（四）健全长效机制。街道办中心小学将“小学化”倾向治理和“幼小衔接”工作纳入校园长年度目标任务进行考核，不定期进行明察暗访。对办园行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园，年度目标考核一票否决，;对没有按照要求进行“零起点”教学的小学责令限期整改，整改达不到要求的给予通报批评。

篇二：

为深入贯彻落实《国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》《义务教育学校管理标准》等精神，推进幼儿园科学保教和小学零起点教学，按照省教育厅统一部署，决定在全市中小学、幼儿园开展规范幼小衔接专项治理行动。

一、指导思想

以，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善幼儿园科学保教和小学“零起点”教学的长效机制，坚决纠正幼儿园“小学化”倾向和小学“非零起点”教学现象，促进儿童少年身心健康发展。

二、治理范围

全市各级各类幼儿园，各级各类小学起始年级，小学附设学前班及面向学龄前儿童的校外培训机构。

三、主要目标

纠正幼儿园违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容、强化知识技能训练等“小学化”倾向；纠正小学“非零起点”教学，不落实课程标准，提前教学等行为；纠正校外培训机构以“幼小衔接”为名目，强化应试，超前教育，超课标教学等行为。通过专项治理行动,促进幼儿园树立科学保教观念，落实以游戏为基本活动，使以幼儿为本、尊重幼儿年龄特点与身心发展规律的价值理念深入人心、普遍践行；各级各类小学招生行为进一步规范，起始年级教学内容和进度符合课程标准；校外培训机构办学行为尊重教育规律，适合幼儿成长和发展需要。

四、组织机构

市教育局成立规范幼小衔接专项治理行动领导小组，由分管副局长任组长，基础教育科、职成教科、师资管理科和宝鸡教育学院、市教研室负责同志为成员，全面负责专项治理行动统筹协调、部署安排、监督检查和评价考核。具体职责分工如下：

1基础教育科：制定全市规范幼小衔接专项治理行动方案，负责每月信息报送、综合协调和各级各类中小学、幼儿园幼小衔接排查整改等工作。

2职成教科：负责全市校外培训机构幼小衔接专项治理排查整改等工作。

3师资管理科：将幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学纳入教师培训计划，负责指导督促市、县教师培训机构分级、分类做好师资培训等工作。

4宝鸡教育学院：科学制定幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学教师培训计划，扎实开展专项培训。

5市教研室：围绕幼小衔接加强业务指导，开展教育科研，引导广大校园长和教师转变转念，提高科学育人能力。

五、重点任务

1幼儿园：坚持科学保教。各级各类幼儿园要认真落实《幼儿园“去小学化”教育活动指南》，尊重幼儿学习方式和年龄特点，坚持以游戏为基本活动，创设良好游戏环境，合理安排一日生活，科学制定教学计划，不得采用课堂集中授课方式提前教授小学内容，不得组织有碍幼儿身心健康的活动，不组织练习写拼音、写字和计算，不提前大量识字。

2小学：坚持“零起点”教学。各小学起始年级要严格落实《义务教育课程标准》，结合《小学一年级语文“零起点”教学指南》和《小学一年级数学“零起点”教学指南》要求，按规定开齐课程，上足相应教学内容课时，严禁随意增减课程，不得以任何理由压缩课时，不得加快教学进度。结合小学新生年龄特点，科学设计和组织教育教学活动，合理安排作息时间。

3校外培训机构：切实规范办学行为。清理提前教授小学内容的学前班和“幼小衔接”班，严禁对3-6岁儿童以课堂集中授课为主要形式组织安排教育活动，不开展以知识技能为主的强化训练。坚决禁止组织与小学入学挂钩的考试。

六、工作要求

（一）明确治理任务。开展规范幼小衔接专项治理行动，事关幼儿身心健康成长，事关群众切身利益。各县区教育部门要认真贯彻落实省教育厅印发的《关于规范“幼小衔接”工作的指导意见》（陕教规范〔2019〕6号）精神，指导督促各级各类小学、幼儿园和校外培训机构扎实开展规范幼小衔接专项治理行动，对幼儿园“去小学化”教育活动和小学一年级“零起点”教学等提出具体要求，开展自查自纠，推进育人观念转变，完善教学实践。

（二）加强排查整改。各县区教育局要结合正在开展的幼儿园“小学化”专项治理工作，结合实际组建领导机构，制定专项治理行动方案，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。要充分发挥校外培训机构治理联席会议作用，定期对中小学、幼儿园和校外培训机构进行排查，建立问题清单、责任清单，明确整改时限，坚持每月报告制度，及时通报工作进展，协调解决相关问题。

（三）实行承诺制度。各县区教育局和小学、幼儿园要公开承诺坚持正确育人方向、科学育人方法和规范育人行为。各县区教育局、幼儿园、小学校（园）长以及相关教师要签订公开承诺书（见附件）,并以适当方式进行公示。小学和幼儿园的承诺书要在校园显著位置张贴，接受监督。各级各类幼儿园、小学一年级学科教师就做好“去小学化”教学和“零起点”教学工作签订承诺书，主动接受学生、家长和社会监督。

（四）强化培训指导。宝鸡教育学院和县区教师进修学校要将幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学纳入教师培训计划，制定专项培训方案，加强新教师入职培训、初任小学校长、园长任职资格培训、民办小学校长、园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、小学及幼儿园教师师德师风和安全意识全员培训等。市、县区教研室要完善区域教研制度，开展结对帮扶和送教下乡活动，确保基层小学校长、园长和教师在规范幼小衔接方面能够得到经常性的业务指导。

（五）健全长效机制。各县区教育部门要加强规范幼小衔接专项治理行动督促检查，对办园行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园责令限期整改，整改达不到要求的给予降级降类处理;对没有按照要求进行“零起点”教学的小学责令限期整改，整改达不到要求的给予通报批评；对以幼小衔接为名目强化应试、超前教育、超课标教学的培训机构责令限期整改并予以警告，整改达不到要求的责令停止招生，直至吊销办学许可证。建立幼小衔接工作月报制度，定期报送本县区幼小衔接工作进展情况，设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。市教育局将不定期对各县区专项治理情况进行明察暗访，并纳入年度目标考核范畴。

（六）重视宣传引导。各县区教育、教研部门要通过官方网站、新闻媒体、微信、广播等多渠道开展规范幼小衔接专项治理行动宣传教育，普及科学育儿知识。要通过家长会、家长学校、学校开放日、家访、专题报告等形式，促进家长树立正确的儿童观念、教育观念、成才观念，引导社会尊重科学、尊重规律，纠正错误的教育观念和教育行为。引导家长认清“拔苗助长”的危害，纠正“抢跑”心态，为广大幼儿身心健康发展营造良好环境。

请各县区于4月18日前将规范幼小衔接专项治理行动方案报市教育局。同时从4月起，每月18日前请各县区治理行动进展情况报市教育局基础教育科。