1、投标保证金比例为投标价的2%，最高不能超过80万元。200万元明显不符合规定。

2、投标保证金开标后30天内一次性退回。如果中标，30天内必须签订合同，合同签订后一次性退回投标保证金。所以，该工程去年中标至今不签订合同，已经违反规定。扣押保证金一点点退回，不符合规定，应一次性退回。

3、招标人（政府）没有和你爸爸发生直接关系，因为保证金是以工程公司名义递交的，所以这钱你爸爸只能找工程公司要，而无法找招标人要。

4、招标人（政府）说没有投资人，不开工，此说法不符合事实。工程招标必须先审批备案，既然招标了，必然具备了招标条件，也就是说具备了开工条件。

5、需要200万保证金（虽然不符合规定）的标，其规模必然不小。根据规定肯定是要公开招标的，而此工程没有公开招标，显然违法。根据此事判断，此工程应该不属于某些特批的不需公开招标的工程。

6、该工程公司既然愿意把工程给你爸爸做（虽然原则上来说此行为违法），而你爸爸也愿意把200万的钱转给他们，那么你爸爸和他们的关系必然不错，认为是可以信任的人，此事竟然无私下协调的余地？是不是诈骗，我想你爸爸应该能判断出来的。

你可以先看一看《中华人民共和国招标投标法》，应该能看出其中一些问题。最好找律师咨询。

如果你家能提交证据证明交了这笔保证金，那么这笔钱是能追回来的。招标人是政府、工程公司也还在，他们如何跑？建议尽快法律解决。

商品进超市，先交进场费 在济南，要想把产品摆上各大超市的货架，进场费是“第一关”。王先生说：进场费早就不是什么行业秘密了，超市工作人员跟我解释进场费时，称超市给盖房子，其他人要入住当然要交钱了。” 进场费的收取有两种方式，一是收条形码费，以济南某超市为例，王先生的商品进场时，每个品种要收300元条形码费，10个就是3000元；二是以实物的形式收取，超市直接要一定数量的商品，然后再将这些商品销售换钱。 并不是交钱就能解决问题，商品要想入场还有重重阻挠。当我找超市采购负责人谈商品进超市的事时，负责人会多次推托，以现有品牌饱和等各种理由拒绝。其实他是向我们供货商暗示进场费的事，因为有了商品就必须要卖啊。通过送礼、拉关系，同意各种收费条款，我的商品才能进入超市。”王先生说。 2节庆、促销、宣传，全得交钱 在王先生2007年与济南一家超市签订的一份交易协议上，记者看到，超市所收取的费用之多，分类之细让人瞠目结舌。 五个节庆日（春节、五一、国庆、中秋和元旦）各收取节庆费100元。超市有新店开张时，有“新店开幕特殊折扣”，按营业额的2 收取。另一家超市的合同上收费的特色活动除了这5个节庆日外，还有超市月、周年店庆、圣诞节等种种活动。 超市印发的海报、传单费用也由供货商来出，在某超市合同上就明确写着，每年收6次海报费，每次100元。还有新店开张推广费、公司年度市场推广费、品牌推广费各1000元。 3超市扩张费，供货商埋单 “举个简单的例子，我与一家超市达成交易合同后，这家超市又先后在全省开了30个分店，每个店我都要上交1000元的新店开张扩张费，这一项下来我就得出3万元，即使我并没有往那些新店里供货。”王先生说。超市要装修时，还要收取1000元的“老店翻新费”。 每个超市都有为消费者办理会员卡的现象，消费者持会员卡就可以享受到一些商品打折的优惠，殊不知这些折扣也要摊到供货商身上。 4超市“胃口”逐 年增大 在王先生与济南某超市签订的2006年供货合同上，记者看到，供货销售金额在10万元以下时，超市要收取25 的“固定数量折扣”。销售额如果达到10万元，要在固定折扣的基础上加收15 的“目标达成奖励”。销售额如果达到14万元，加收2 的“奖励”。销售额达到17万元时，加收的“奖励”达到3 。 到了2007年，固定数量折扣成了45 ，涨了2个百分点。2008年的供货合同也已经签了，固定数量折扣又涨到了55 ，目标达成奖励”还是一样。 “也就是说，如果这家超市今年给我卖了17万元的货，我就得给他85 的折扣，也就是14450元，这还只是这一项的费用。”王先生说。 这种“固定数量折扣”在其他超市的合同上，说法都不一样，有的说成是“无条件返利”等，但折扣的百分比都差别不大。 5费用走“地下”，不留把柄 “超市什么都拿来收费。当我想知道自己的订单及产品销售情况时，要交‘网络订货收货付款信息费’才能得到信息。”王先生无奈地说。这种信息费又分白银、黄金和白金客户，级别越高，得到的信息越详细，当然，所需交纳的费用也越高，费用在营业额的1 左右。 供货商为了更好地卖自己的产品，有时候会派自己的工作人员进超市去促销，但进自己的人也要向超市交纳管理费，每人800元左右。有些超市服务员的工资也是由供货商来开支，并不是直接付钱，而是从货款里按一定的百分比扣除。 “超市在收取这些费用时，会直接从供货商的账务中扣除，在结算单上，这些费用称为‘物业管理费’，把费用收取转入了‘地下’。”王先生介绍。这样细细算来，供货商已经把超市的各种费用都“揽”了过来，使超市再无费用之忧。 6盘剥催涨物价，消费者成“冤大头” 据王先生介绍，他一年的总利润是20万元，而在某超市一年就要交各种费用3万余元，占总利润的15 。超市从供货商手中拿走了这么多的费用，而供货商又怎么来应对这一亏损的问题呢？ 王先生先是给记者算了一笔账：产品生产出来后有个成本价，加上工人的工资、生产设备磨损、运输等各种费用，当然还有一定的利润，他需要在产品成本价的基础上将价格上调25 ，而现在超市这一关就盘剥去了很大一部分的利润，无奈之余，供货商只得在商品市场价的基础上再上调15 左右，才能维持公司的正常运营，而这15 只能由消费者来承担。 也就是说，供货商所交纳的费用又全部转到了消费者头上，在这场费用之争中，消费者才是最终的“冤大头”。王先生还介绍了这样一种现象，超市对外基本都声称控制物价，不允许供货商提高商品价格，但照常对供货商收取各种费用，一些供货商为了达到提高物价来维护自身利益的目的，经常会联合起来逼迫超市提高价格。 超市向生产商收取费用一览 1、店庆费 超市每年店庆均要收取 2、进场费 产品进场必须支付 3、节日费 每逢国庆节日和“中秋”等节收取 4、促销费 超市搞促销活动和入场必付 5、广告费 产品进场时明确必须支付 6、单项费 对单项产品入场收取的费用 7、海报费 超市发布海报厂家必须付费 8、扣率 超市销售产品必须要的扣率 9、有条件返利 超市完成一定销量由企业返利 10、无条件返利 厂家完不成销量惩罚性返利 11、年终返利 年终完成一定额超市要返利 12、堆头费 产品堆放在好的位置必须付费 13、附加扣率 随时在结帐时会发生的扣率 14、促销员费 企业派员再承担费用，超市对促销员考核发薪，余款不退 15、倒推销商品 向生产厂家反推销他人商品 16、其他损失费 有些超市向厂家收取 转载自：供应商商品进入超市的费用 - heron2008的日志 - 网易博客

　济南市市中区区目前像这样的蔬菜超市还只有这一家，远远不能满足市民需求。大东蔬菜超市的刘总经理准备强化与政府的合作，开更多的蔬菜超市连锁店。在不久的将来，使超市蔬菜彻底改变目前集贸市场分散经营的模式，实行配货、送货、销售一体化经营。至于现有超市因场地限制，不能开设活杀业务的遗憾，刘总表示，他们会在今后的超市选址中予以考虑，让蔬菜超市能满足市民更多的需求。　　蔬菜超市所有的蔬菜由寿光三家供货商基地直送到济南：寿光蔬菜产业集团，潍坊克瑞特（寿光）进出口有限公司，寿光志东菜业有限公司。寿光被誉为中国一号菜篮子和蔬菜联合国、农业大观园,蔬菜生产标准化、产业化水平居全国前列，作为全国农业产业化龙头企业之一的寿光蔬菜产业集团有限公司一直站在全国农业产业化发展的最前沿。 2008，中国迎来了奥运，济南也即将迎来全运会。值此之际，寿光数家蔬菜公司在学习了张市长在菜篮子电视电话会议精神之后，决定积极响应济南市政府的号召，加大无公害农产品和无农药残毒放心菜（果）的生产和流通，准备在泉城济南设立无公害农产品配送中心，把放心菜、果、鲜食品送到了市区居民的家门上。 计划在济南成立百家蔬菜超市寿光蔬菜直销店，做好生鲜蔬菜的生产、流通、供应工作，不断丰富市民菜篮子。深入实施提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道的三绿工程，围绕让老百姓买得放心、吃得安心这个主题，建立绿色供应链，让质量优、信誉好、品牌知名度高的寿光蔬菜进入济南的每一个社区，丰富和提高百姓菜篮子商品的品种和质量。让泉城市民吃上放心菜，确保社区室内蔬菜超市能够方便居民。