江苏省城市房屋拆迁管理条例

(2002年10月23日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)

第一章 总则

第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，应当遵守国务院《城市房屋拆迁管理条例》和本条例。

第三条省人民政府建设行政主管部门对本省行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

设区的市、县(市)人民政府房屋拆迁管理部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。设区的市、县(市)人民政府有关部门应当依照有关法律、法规的规定，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。

县级以上地方人民政府土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章 拆迁程序

第四条城市房屋拆迁应当遵循下列程序：

(一)进行拆迁项目评估；

(二)拆迁人向房屋拆迁管理部门申领房屋拆迁许可证；

(三)房屋拆迁管理部门发布拆迁公告；

(四)拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人及房屋承租人订立书面拆迁补偿安置协议；

(五)拆迁人按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置；

(六)实施房屋拆除。

实施房屋拆迁施工的时间，应当自拆迁公告公布之日起不少于三十日。对华侨和其他居住在国(境)外的人员，拆迁人应当书面告知实施房屋拆迁的时间，拆迁时间应当相应延长。

第五条拆迁人在申领房屋拆迁许可证时向房屋拆迁管理部门提交的拆迁计划和拆迁方案，应当包括下列内容：

(一)确切的拆迁范围；

(二)拆迁范围内房屋的用途、面积、权属等现状；

(三)拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施；

(四)拆迁资金、安置房、周转房或者其他临时过渡措施的落实情况；

(五)拆迁的方式、时限等。

房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证时，应当附有详细的拆迁范围图。

第六条拆迁补偿安置资金应当足额存入办理专项存款业务的金融机构，全部用于拆迁补偿安置，不得挪作他用。拆迁补偿安置资金不足的，房屋拆迁管理部门不予发放房屋拆迁许可证。

房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金的监督。

第七条被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意并向公证机关办理证据保全后，方可实施拆迁：

(一)产权不明或者产权有纠纷的；

(二)产权人下落不明的。

被拆迁房屋系房产管理部门代管的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

第八条房屋拆除应当由具备保证安全条件，具有建筑施工企业资质证书的企业承担，并编制拆除方案，施工企业负责人对安全负责。

第三章 拆迁补偿与安置

第九条拆迁人应当依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》和本条例规定对被拆迁人给予补偿。

拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被拆迁人有权选择补偿方式，但下列情形除外：

(一)拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿；

(二)拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。

第十条货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价确定。对被拆迁房屋进行房地产市场价评估，应当遵守本条例第四章的规定。

实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照前款规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。对所调换房屋应当进行房地产市场价评估，并应当遵守本条例第四章的规定。

拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。实行异地安置的，应当一次性安置。

拆迁过渡期限自被拆迁人或者房屋承租人腾空房屋之日起，一般不超过十八个月。拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人应当遵守过渡期限的协议。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，拆迁人应当按照下列规定给被拆迁人或者房屋承租人增付临时安置补助费：

(一)对被拆迁人或者房屋承租人自行解决过渡用房的，延长时间在十二个月以内的，增付一倍临时安置补助费；延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付二倍临时安置补助费；

(二)对由拆迁人提供过渡用房的，延长时间在十二个月以内的，按标准付给临时安置补助费；延长时间超过十二个月的，自超过之月起增付一倍临时安置补助费。

拆迁人应当在协议约定或者规定的时间内结清补偿安置费、临时安置补偿费。对被拆迁人因拆迁产生的电话移机费、有线电视安装费、搬家费等费用应当足额补偿。

住宅房屋自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止，不满五年被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加补偿金额。具体办法由设区的市人民政府另行制定，但增加补偿的比例最低不得小于补偿金额的百分之十五。

第十一条拆迁房产管理部门代管的房屋，实行产权调换的，安置房仍由房产管理部门代管；实行货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。

拆迁房产管理部门管理的公有住宅房屋或者单位自管的公有住宅房屋，被拆迁人与房屋承租人共同选择货币补偿安置的，被拆除房屋的重置价格结合成新部分的补偿支付给被拆除房屋所有人，其余部分支付给房屋承租人。

第十二条拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等设施以及用于公益事业的非生产经营性房屋及其附属设施的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定办理。

拆迁中、小学校舍或者幼儿园应当征得教育行政主管部门认可，并按照规划要求建设新校舍、幼儿园。房屋拆迁管理部门应当会同教育行政主管部门对在校学生入学作出妥善安排。

第十三条因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，由拆迁人给予补偿。具体办法由设区的市人民政府制定。

第十四条被拆迁人仅有一处住房且获得的货币补偿金额低于拆迁补偿最低标准的，拆迁人应当按照拆迁补偿最低标准对被拆迁人予以补偿。拆迁补偿最低标准由设区的市人民政府参照国家住宅设计规范规定的最小户型面积的当地经济适用房价值等因素确定。

被拆迁人按照前款规定获得货币补偿后仍无力解决住房的，由设区的市、县(市)人民政府对该被拆迁人以提供成套城镇廉租住房或者租售经济适用房等形式予以妥善安置。

第四章 拆迁评估

第十五条对被拆迁房屋进行房地产市场价评估，应当由具有省级以上建设行政主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产评估机构(以下简称评估机构)进行。

设区的市房产管理部门应当每年向社会公布评估机构名录，供拆迁人、被拆迁人选择。

第十六条房地产市场价评估应当遵循公开、公平、公正的原则。

第十七条在同一拆迁项目评估中，评估机构不得与房屋拆迁管理部门、拆迁人和被拆迁人有利害关系。评估机构不得串通一方当事人，损害另一方当事人的利益。

第十八条拆迁评估应当综合考虑与被拆迁房屋相关的下列因素：

(一)区位：被拆迁房屋区位基准价以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程序、公共事业设施配套状况等区位调节因素。县级以上地方各级人民政府每年应当公布区位基准价，并根据市场情况进行调整；

(二)用途：以房屋所有权证书上标明的用途为准，所有权证未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准，但对取得工商营业执照并已持续营业一年以上的，应当参照经营用房评估；

(三)建筑面积：房屋所有权证书载明的建筑面积或者房产管理部门确认的实际测量面积。房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿面积应当按照土地使用面积计算；

(四)装饰装修：装饰装修补偿应当结合装潢材料的档次、价格、折旧年限等因素视每自然间不同情况，分别按其建筑面积计算；

(五)其他因素：房屋建筑结构形式、成新程度、楼层、层高、朝向等。

第十九条对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的机构由拆迁人和被拆迁人共同选定；拆迁人和被拆迁人不能达成一致的，由房屋拆迁管理部门在符合条件的评估机构中抽签确定，房屋拆迁管理部门应当在抽签前三日在拆迁地点公告抽签的时间和地点。

评估机构按照前款规定对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的费用，由拆迁人承担。

第二十条拆迁人或者被拆迁人对评估结果有异议的，可以在评估结果送达之日起五个工作日内要求评估机构作出解释、说明。评估机构应当在五个工作日内作出书面解释、说明。经解释、说明仍有异议的，持有异议的拆迁人或者被拆迁人可以委托符合本条例第十五条规定的其他评估机构重新评估。

重新评估结果与原评估结果在允许误差范围之内的，原评估结果有效，重新评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果超出允许误差范围的，由房屋拆迁管理部门在专家库中抽签选定有关专家进行鉴定。鉴定采用原评估结果的，重新评估和鉴定的费用由重新评估的委托人和重新评估的机构共同承担；鉴定采用重新评估结果的，重新评估和鉴定的费用由委托人的相对人和原评估机构共同承担。

前款所称的允许误差范围，由设区的市人民政府规定。

第二十一条拆迁人应当在评估结束后五日内在拆迁地点公布评估结果。

第五章 法律责任

第二十二条对违反本条例规定的行为，国务院《城市房屋拆迁管理条例》和其他法律、法规有规定的，按照其规定执行。

第二十三条承接房屋拆除工程业务的施工企业拆除房屋未采取安全护卫措施的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处以二千元以上三万元以下的罚款；造成伤亡事故的，还应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

拆迁实施单位及其工作人员弄虚作假、滥用职权的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；情节严重的，由房屋拆迁管理部门吊销其拆迁上岗证，可以并处一千元以上一万元以下罚款。

第二十四条拆迁当事人违反本条例规定委托不符合条件的评估机构进行拆迁评估的，由房屋拆迁管理部门责令改正。

第二十五条评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门处以五千元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消评估资质；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十六条房屋拆迁管理部门和其他有关部门的工作人员，玩忽职守、超越或者滥用职权、徇私舞弊、受贿索贿、侵犯拆迁当事人合法权益的，对直接负责的主管人员和直接责任人员由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十七条在城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。

因城市开发建设征用集体土地实施房屋拆迁的，其拆迁补偿安置办法由设区的市人民政府参照本条例另行制定。

第二十八条本条例自2003年1月1日起施行。1990年12月19日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，1996年12月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订的《江苏省城市房屋拆迁管理条例》同时废止。中华人民共和国国土资源部令第10号《征用土地公告办法》，已经2001年10月18日国土资源部第9次部务会议通过，现予发布，自2002年1月1日起施行。

江苏省城市房屋拆迁货币安置补偿管理办法

第一条 为加强和改进城市房屋拆迁管理，适应城市房屋商品化、社会化的发展方向，保障城市建设顺利实施，保护拆迁当事人的合法权益，根据《江苏省城市房屋拆迁管理条例》及有关规定，结合城市房屋拆迁实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域城市规划区内有国有土地上因城市建设需要拆迁的房屋（含附属物），均适用本办法。

第三条 本办法所称货币安置补偿，是指拆迁人将被拆除的房屋，按规定标准计算货币安置补偿方式。

第四条 实行货币安置补偿方式的，拆迁人应当与被拆迁人签订房屋拆迁货币安置补偿协议，统一使用建设行政主管部门监制的规范文本，并按规定到本地拆迁主管部门审核鉴证。

（一） 拆迁人和被拆迁人双方的姓名或单位名称（被拆迁人含房屋所有权人和房屋使用权人）；

（二） 被拆除房屋使用性质（界定的，下同）、地段、地址、房屋结构、等级、层次、成新率；

（三） 被拆除房屋使用面积（可换算为建筑面积）；

（四） 货币安置补偿计算标准、结算款额、分配比例；

（五） 货币安置补偿款的支付方式和时限；

（六） 被拆迁人的搬迁时限；

（七） 争议的解决方式；

（八） 违约责任；

（九） 拆迁人与被拆迁人约定的其他事项。

第五条 城市房屋拆迁逐步推行货币安置补偿形式。各设区市人民政府根据本办法原则，结合本地实际，充分考虑下列不宜采用货币安置补偿的情况，作出具体规定：

（一） 市政建设项目拆迁，经市、县人民政府批准，有房屋安置且无法筹集到货币安置补偿的；

（二） 原地建有住宅，且符合原地安置条件的；

（三） 被拆除房屋的共有权人、执行国家租金标准的房屋各使用权人对选择货币安置补偿方式未达成协议的；

（四） 出租人和承租人对被拆除的私有出租房屋的货币安置补偿方案未达成协议的；

（五） 被拆迁人为住房特困且经济特困对象的；

（六） 被拆除房屋有产权纠纷或产权人下落不明的；

（七） 被拆除房屋已设定抵押等他项权利，抵押权人在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内未清偿债务或重新达成抵押协议的；

（八） 被拆除房屋为依法禁止转移、变更的；

（九） 不宜采用货币安置补偿的其他情况。

本条第(五)项所称住房特困且经济特困对象的界定办法由各市、县拆迁主管部门会同民政部门、工会制定。

第六条 对住房特困且经济特困对象的房屋拆迁安置，拆迁人应提前购建、安排相应数量的廉租住房异地出租安置。政府、单位实施拆迁的廉租住房可以从腾退的旧公有住房中调剂解决，也可以由政府或单位在拆迁前出资购建。廉租住房的租金实行政府定价，具体标准由市、县（市）人民政府确定。

第七条 凡实行货币安置补偿的拆迁项目，拆迁人应在拆迁计划和拆迁安置方案中具体明确货币安置补偿方案，并将不低于安置补偿总费用一定比例的资金，存入本地拆迁主管部门指定的银行，作为申领拆迁许可证的必备条件。具体比例由设区市拆迁主管部门确定。

第八条 建设单位可以按照房地产依法评估的价值，向银行申请货币安置补偿专项抵押贷款。

第九条 货币安置补偿款额，应以被拆除房屋的权属关系、使用性质及所在的区位等因素确定。具体安置补偿额计算办法由设区市人民政府制定。

第十条 拆除执行国家租金标准且符合城镇住房制度改革购房政策的出租公有住宅房屋，其货币安置补偿款，应扣除被拆除房屋使用权人按房改政策应交纳的购房款后，余额部分归产权人所有。

第十一条 按照城镇住房制度改革政策已经购买的住房，被拆迁人可选择货币安置补偿方式。但国家和省另有规定的，从其规定。

第十二条 货币补偿协议签订后，拆迁人应当在协议约定的期限内，将应付给被拆迁人的款额，以被拆迁人的名义存入指定的银行，由银行开具购房存款单。

第十三条 住宅房屋被拆迁人以货币安置补偿款购买住宅的（指许可销售的商品住宅和允许上市已购公有住房），应当向有关银行提交房屋拆迁货币安置补偿协议、购房合同和购房存款。有关银行按照购房合同的约定内容，将购房存款单的款额转帐支付给住宅房屋出售单位或个人。

第十四条 被拆迁人购买住宅房屋的价款，高于购房存款单款额的，超额部分由被拆迁人自行承担，并可按照有关规定申请贷款；低于购房存款单款额的，余额部分由被拆迁人以现金的方式提取。但被拆迁人购买的住宅房屋，其人均建筑面积一般不得低于当地确定的人均建筑面积标准。被拆迁人购买的安置房，按照《江苏省实施〈中华人民共和国契税暂行条例〉》（省政府令第145号）第九条第一款第四项之规定免征或减征契税。

第十五条 被拆迁人自行解决居住，不需购买住房的，必须向拆迁主管部门出具居住所在地有关部门出具的居住证明及本人作出的书面承诺，拆迁主管部门审核批准后通知银行，被拆迁人方能以现金的方式提取货币安置补偿款。

第十六条 拆除非住宅房屋，以货币安置补偿的，货币安置补偿款按照被折除房屋建筑面积的市场评估价格计算。但因城市人民政府确定的市政、公益事业等重点工程建设而拆除非住宅房屋的安置补偿，按照设区市人民政府颁布的办法执行。

第十七条拆除执行国家租金标准出租的非住宅房屋，以货币安置补偿的，拆迁人应当按照被拆除房屋原建筑面积重置价格结合成新对被拆除房屋所有人给予补偿，并在按照第十六条规定计算的安置补偿款中扣除以对被拆除房屋所有人的补偿款后，余额部分按一定比例分别补偿给被拆除房屋使用人和所有人。具体比例由设区市人民政府确定。拆除非国家规定租金标准的非住宅房屋，以货币安置补偿的，拆迁人应当将货币安置补偿款给予被拆除房屋所有人，但被拆除房屋所有人作为出租人与承租人中有分配协议的除外。

第十八条 根据本办法实施货币安置补偿时，若需对被拆除房屋评估，应由国家和省建设行政主管部门认定且当地人民政府指定的评估机构进行。评估时应当通知被拆迁人到场，被拆迁人应当予以配合。被拆迁人或其委托代理人接通知后不到场或不予配合的，评估机构也可进行评估，其评估行为视为有效。当事人对评估结果有异议的，应按照《城市房地产市场评估管理暂行办法》（建成部建房[1992]579号）第十三条之规定执行。

第十九条 实行货币安置补偿时，拆迁人应以现金方式对被拆迁人下列实际已发生的相关费用予以补偿或补助：

（一） 被拆除房屋建筑面积重置价格结合成新；

（二） 一次性搬家补助费；

（三） 提前搬迁奖励费；

（四） 设区市规定的一次性过渡费；

（五） 水增容费、电增容差额费、煤气建设费；

（六） 有线电话、有线电视移动费；

（七） 空调等设备拆装补助费；

（八） 其他规定应付的费。

上述费用的标准由各市、县物价主管部门会同拆迁主管部门规定。

第二十条 本办法由江苏省建设委员会负责解释。

第二十一条 设区的市人民政府可根据本办法制定具体实施办法，并报江苏省建设委员会备案。

第二十二条 本办法作为实施《江苏省城市房屋拆迁管理条例》，改进城市房屋拆迁安置方式的补充规定。本办法自发布之日起施行。

法律主观：

老年人是我国一个庞大的群体，所以老年人的合法权益应当得到保护，那么老年人的合法权益受到侵害时，如何请求保护呢？下面，跟着 网 小编一起看看吧。 老年人的合法权益受到侵害时，如何请求保护 老年人合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民 法院 提起诉讼。 人民法院和有关部门，对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举，应当依法及时受理，不得推诿、拖延。 《 老年人权益保障法 》 第八章规定，当老年人合法权益受到侵害时，有以下救济途径： 第七十三条　老年人合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。 人民法院和有关部门，对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举，应当依法及时受理，不得推诿、拖延。 第七十四条　不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级主管部门应当给予批评 教育 ，责令改正。 国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在单位或者上级机关责令改正，或者依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七十五条　老年人与家庭成员因 赡养 、 扶养 或者住房、财产等发生纠纷，可以申请 人民调解 委员会或者其他有关组织进行调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。 人民调解委员会或者其他有关组织调解前款纠纷时，应当通过说服、疏导等方式化解矛盾和纠纷;对有过错的家庭成员，应当给予批评教育。 人民法院对老年人追索 赡养费 或者扶养费的申请，可以依法裁定先予执行。 第七十六条　干涉老年人婚姻自由，对老年人负有 赡养义务 、扶养义务而拒绝赡养、扶养，虐待老年人或者对老年人实施 家庭暴力 的，由有关单位给予批评教育;构成违反治安管理行为的，依法给予 治安管理处罚 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七十七条　家庭成员 盗窃 、诈骗、抢夺、侵占、勒索、故意损毁老年人财物，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七十八条　侮辱、诽谤老年人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七十九条　养老机构及其工作人员侵害老年人人身和财产权益，或者未按照约定提供服务的，依法承担 民事责任 ；有关主管部门依法给予 行政处罚 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第八十条　对养老机构负有管理和监督职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第八十一条　不按规定履行优待老年人义务的，由有关主管部门责令改正。 第八十二条　涉及老年人的工程不符合国家规定的标准或者无障碍设施所有人、管理人未尽到维护和管理职责的，由有关主管部门责令改正；造成损害的，依法承担民事责任；对有关单位、个人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 以上是小编对“老年人的合法权益受到侵害时，如何请求保护”的问题解答，有任何法律问题，欢迎到网咨询。

新修订的《老年人权益保障法》实施，与老版本的《老年人权益保障法》相比，新法内容从原来的50条扩展到85条。尤其需注意的是，新修订的《老年人权益保障法》第18条明确规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人;如赡养人在单位工作的，用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。此外，新法还首次从法律上明确了将每年农历九月九日定为老年节。新修订的《老年人权益保障法》今日正式实施。新法规定家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。媒体解读为“常回家看看法”,不常看望老人将属违法。该法同时规定,用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。新修订的《老年人权益保障法》中所称老年人是指60周岁以上的公民。“常回家看看，哪怕给妈妈刷刷筷子洗洗碗，哪怕给爸爸捶捶后背揉揉肩”，这首传唱十余年的老歌，唱出了众多儿女和父母的共鸣，如今“常回家看看”被写入法律，子女今后不常回家看望或者问候父母将构成违法。依据新修订的《老年人权益保障法》规定，从今日起，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。此外，修改后的《劳动合同法》、新颁布的《出境入境管理法》等一批法律也在今日起施行。依据新《劳动合同法》规定，用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。

第一条为了维持社会秩序，保护公民的权利和利益，服务于，制定本条例。

　第二条中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记。

　现役军人的户口登记，由军事机关按照管理现役军人的有关规定办理。

　居留在中华人民共和国境内的外国人和无国籍的人的户口登记，除法令另有规定外，适用本条例。

　第三条户口登记工作，由各级公安机关主管。

　城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区;乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。

　居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记;分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

　居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。

　农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

　第四条户口登记机关应当设立户口登记簿。

　城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。

　农村以合作社为单位发给户口簿;合作社以外的户口不发给户口簿。

　户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。

　第五条户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。

　第六条公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。

　第七条婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。

　弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。

　第八条公民死亡，城市在葬前，农村在一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向户口登记机关申报死亡登记，注销户口。公民如果在暂住地死亡，由暂住地户口登记机关通知常住地户口登记机关注销户口。

　公民因意外事故致死或者死因不明，户主、发现人应当立即报告当地公安派出所或者乡、镇人民委员会。

　第九条婴儿出生后，在申报出生登记前死亡的，应当同时申报出生、死亡两项登记。

　第十条公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。

　公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。

　第十一条被征集服现役的公民，在入伍前，由本人或者户主持应征公民入伍通知书向常住地户口登记机关申报迁出登记，注销户口，不发迁移证件。

　第十二条被逮捕的人犯，由逮捕机关在通知人犯家属的同时，通知人犯常住地户口登记机关注销户口。

　第十三条公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。

　没有迁移证件的公民，凭下列证件到迁入地的户口登记机关申报迁入登记：

　1、复员、转业和退伍的军人，凭县、市兵役机关或者团以上军事机关发给的证件;

　2、从国外回来的华侨和留学生，凭中华人民共和国护照或者入境证件;

　3、被人民法院、人民检察院或者公安机关释放的人，凭释放机关发给的证件。

　第十四条被假释、缓刑的犯人，被管制分子和其他依法被剥夺政治权利的人，在迁移的时候，必须经过户口登记机关转报县、市、市辖区人民法院或者公安机关批准，才可以办理迁出登记;到达迁入地后，应当立即向户口登记机关申报迁入登记。

　第十五条公民在常住地市、县范围以外的城市暂住三日以上的，由暂住地的户主或者本人在三日以内向户口登记机关申报暂住登记，离开前申报注销;暂住在旅店的，由旅店设置旅客登记簿随时登记。

　公民在常住地市、县范围以内暂住，或者在常住地市、县范围以外的农村暂住，除暂住在旅店的由旅店设置旅客登记簿随时登记以外，不办理暂住登记。

　第十六条公民因私事离开常住地外出、暂住的时间超过三个月的，应当向户口登记机关申请延长时间或者办理迁移手续;既无理由延长时间又无迁移条件的，应当返回常住地。

　第十七条户口登记的内容需要变更或者更正的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报;户口登记机关审查属实后予以变更或者更正。

　户口登记机关认为必要的时候，可以向申请人索取有关变更或者更正的证明。

　第十八条公民变更姓名，依照下列规定办理：

　1、未满十八周岁的人需要变更姓名的时候，由本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记;

　2、十八周岁以上的人需要变更姓名的时候，由本人向户口登记机关申请变更登记。

　第十九条公民因结婚、离婚、收养、认领、分户、并户、失踪、寻回或者其他事由引起户口变动的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报变更登记。

　第二十条有下列情形之一的，根据情节轻重，依法给予治安管理处罚或者追究刑事责任：

　1、不按照本条例的规定申报户口的;

　2、假报户口的;

　3、伪造、涂改、转让、出借、出卖户口证件的;

　4、冒名顶替他人户口的;

　5、旅店管理人不按照规定办理旅客登记的。

　第二十一条户口登记机关在户口登记工作中，如果发现有反革命分子和其他犯罪分子，应当提请司法机关依法追究刑事责任。

　第二十二条户口簿、册、表格、证件，由中华人民共和国公安部统一制定式样，由省、自治区、直辖市公安机关统筹印制。

　公民领取户口簿和迁移证应当缴纳工本费。

　第二十三条民族自治地方的自治机关可以根据本条例的精神，结合当地具体情况，制定单行办法。

　第二十四条本条例自公布之日起施行。