把古籍放在塑料袋里能起到一定的保护作用，但是不建议放入花椒。

古籍纸张老化毁损的原因主要是由内外两个因素起作用。

内在因素由古籍生成的时候就决定了，取决于纸张原材料和生产工艺以及墨迹材料的耐久性和固着性。传统工艺生产的宣纸可以长期保存，在敦煌莫高窟就出土过的唐代经页已有上千年历史，上面的字迹清晰可辨，故有纸寿千年的说法。

而外在的因素主要是纸张曝露在常规大气中受到氧气、空气污染物、湿度变化、霉菌、灰尘、紫外线和虫、鼠的危害。

组成纸张的有机材料如纤维素，半纤维素，木质素会在空气中氧化。同时现在空气污染严重，二氧化硫和二氧化氮等污染物含量较高，这些气体遇到纸张中的水分发生化学反应生成酸，酸对纸张具有很强烈的毁坏作用，有专业文献提及，曝露在3级污染空气中的书籍只要10天，纸张耐折度就会发生严重的下降。

国外的最新研究资料指出，古籍库房中的VOCs对书籍也有负面影响。花椒作为一种带有挥发性油脂有机物，不排除会释放出VOCs。

收藏或保存古籍的目的主要是其具有很好的历史文化价值，收藏价值和经济价值，而要实现上述价值的前提是文献的保存要好，用收藏界的行话来说就是品相要好。

建议，有条件的情况下，找到档案馆或图书馆，由他们文保部门工作人员负责进行真空包装处理。采用真空包装技术来保存纸质档案资料，可以在包装内部形成低氧环境，大多数微生物因缺氧不能生存，化学物理变化也得到延缓；同时隔绝外部环境因素的影响，防止纸张和字迹曝露在常规大气中受到氧气、空气污染物、湿度变化、霉菌、灰尘、紫外线和虫、鼠的危害，延长纸质档案资料的保存寿命。



2018年北京历史文化名城保护条例（全文）

北京历史文化名城保护条例

第一章总则

第一条为了加强对北京历史文化名城的保护，根据国家城乡规划、文物保护等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条北京历史文化名城的保护，适用本条例。其中文物、古树名木的保护，法律、法规已有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。

第三条北京历史文化名城保护工作，应当坚持统筹规划、统一管理、保护为主、合理利用的原则。

第四条市人民政府统一领导北京历史文化名城的保护工作。

区、县人民政府负责本辖区内有关北京历史文化名城保护的具体工作。

市规划行政主管部门负责北京历史文化名城保护的规划管理工作。

市文物行政主管部门应当按照本条例规定的职责，负责具有保护价值的建筑的保护工作，参与北京历史文化名城保护规划的编制、保护措施的制定、历史文化街区的认定等工作。

发展改革、财政、建设、国土资源、水务、市政管理、园林、旅游、宗教事务和区县文物等行政主管部门，应当按照各自职责，负责北京历史文化名城保护的相关工作。

第五条本市应当统筹协调国民经济和社会发展与北京历史文化名城保护工作，将北京历史文化名城保护纳入国民经济和社会发展规划和年度计划。

第六条市和区、县人民政府应当在本级财政预算中安排北京历史文化名城保护资金，并将其纳入政府投资管理程序执行。

第七条本市鼓励单位和个人以捐赠、资助、提供技术服务或者提出建议等方式参与北京历史文化名城的保护工作。

本市支持与北京历史文化名城保护相关的科学研究、技术创新和专业人才的培养。

第八条任何单位和个人都有保护北京历史文化名城的义务，并有权对保护规划的制定和实施提出建议，对破坏北京历史文化名城的行为进行劝阻、检举和控告。

第九条对保护北京历史文化名城做出突出贡献的单位和个人，市和区、县人民政府或者有关行政主管部门应当予以表彰和奖励。

第二章保护内容

第十条北京历史文化名城的保护内容包括：旧城的整体保护、历史文化街区的保护、文物保护单位的保护、具有保护价值的建筑的保护。

第十一条旧城，是指明清时期北京城护城河及其遗址以内(含护城河及其遗址)的区域。

旧城的保护内容包括：历史河湖水系、传统中轴线、皇城、旧城“凸”字形城廓、传统街巷胡同格局、建筑高度、城市景观线、街道对景、建筑色彩、古树名木等。

旧城保护应当坚持整体保护的原则，针对不同区域采取不同的方式进行保护。

第十二条皇城保护应当完整、真实地保持以紫禁城为核心，以皇家宫殿、衙署、坛庙建筑群、皇家园林为主体，以四合院为衬托的历史风貌、规划布局和建筑风格。

第十三条对具有特定历史时期传统风貌或者民族地方特色的街区、建筑群、村镇等，应当认定为历史文化街区。

历史文化街区的范围应当包括核心保护区和建设控制区。建设控制区的划定应当符合核心保护区的风貌保护和视觉景观的要求。

第十四条对尚未列为不可移动文物、反映一定时代特征、具有保护价值、承载真实和相对完整历史信息的四合院和其他建筑，应当认定为具有保护价值的建筑。具体认定标准和程序，由市人民政府制定并公布。

第十五条历史文化街区的名单及其核心保护区和建设控制区的范围，由市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门提出，报市人民政府批准并公布。

具有保护价值的建筑、城市景观线、对景建筑的名单，由市文物行政主管部门会同市规划行政主管部门提出，报市人民政府批准并公布。

历史河湖水系的名单，由市水行政主管部门会同市文物行政主管部门提出，报市人民政府批准并公布。

第三章保护规划

第十六条市人民政府应当根据北京历史文化名城保护工作的要求，组织编制北京历史文化名城保护规划，并将其纳入北京城市总体规划。

市规划行政主管部门应当根据北京历史文化名城保护规划及市人民政府公布的名单和保护范围，组织编制城市地理环境、城市中轴线、旧城、皇城、历史文化街区等专项保护规划和旧城、历史文化街区修建性详细规划，报市人民政府批准并公布。

编制北京历史文化名城保护规划、专项保护规划、修建性详细规划(以下统称保护规划)，应当广泛征求社会公众意见，并组织专家论证。

保护规划应当按照统一的标准和要求编制。

本市其他各类城市专项规划和详细规划应当符合保护规划。

第十七条北京历史文化名城保护规划的内容应当包括：保护的总体目标、保护内容、保护范围、保护标准、保护规划的实施保障措施等。

专项保护规划和修建性详细规划的内容应当包括：保护范围，保护原则，需要保护的建筑物、构筑物和其他设施，保持传统风貌的建筑高度、体量、色彩等控制指标，土地使用功能，人口密度，市政基础设施的改善，不同建筑的分类保护和整治措施，保证保护规划实施的具体措施以及其他应当纳入专项保护规划和修建性详细规划的内容。

第十八条保护规划经依法批准公布后，不得违法调整;确因公共利益需要调整的，应当广泛征求社会公众意见，并组织专家论证后，报原批准机关批准并公布。

第四章保护措施

第十九条建设单位在保护规划范围内进行建设，应当符合修建性详细规划的要求，依法取得市规划行政主管部门的批准。设计单位应当按照保护规划中规定的设计要求进行设计。

第二十条在保护规划范围内不得有下列行为：

(一)违反保护规划进行拆除或者建设;

(二)改变保护规划确定的土地使用功能;

(三)突破建筑高度、容积率等控制指标，违反建筑体量、色彩等要求;

(四)破坏历史文化街区内保护规划确定的院落布局和胡同肌理;

(五)其他不符合保护规划的行为。

第二十一条市和有关区人民政府应当根据保护规划的要求，制定调整旧城城市功能和疏解旧城居住人口的政策和措施，降低旧城人口密度，逐步改善旧城居民的居住条件。

第二十二条市人民政府应当按照保护规划的要求，调整旧城路网规划，统筹兼顾交通出行、市政设施、城市景观和生态环境等各项功能的需要。

第二十三条本市鼓励采用新材料、新技术，按照保护要求和技术规范，统筹改善旧城和历史文化街区内的道路交通、消防设施和市政基础设施条件。

第二十四条市规划行政主管部门对旧城内的建设项目进行审批时，应当就建设项目用地范围内现存建筑是否具有保护价值，征求市文物行政主管部门和专家的意见。

第二十五条市规划行政主管部门对历史文化街区内的建设项目、历史文化街区外具有保护价值的建筑的保护范围内的建设项目和旧城内历史文化街区外重点道路及其两侧的建设项目进行规划审批时，应当对建设项目进行有关北京历史文化名城风貌影响的评估。未经评估，或者未通过评估的，市规划行政主管部门不得批准。

重点道路的具体范围由市人民政府划定并公布。

第二十六条对历史文化街区内的建筑，应当按照下列规定进行分类保护和整治：

(一)不可移动文物依照文物保护法律、法规的规定进行保护;

(二)具有保护价值的建筑按照本条例的有关规定进行保护;

(三)其他建筑应当按照历史文化街区保护规划的要求进行整治。

历史文化街区内建筑的具体分类标准、保护和整治的具体要求由市人民政府制定并公布。

第二十七条市规划行政主管部门应当将历史文化街区内各类建筑和历史文化街区外具有保护价值的建筑的基本情况向社会公布。

第二十八条区、县人民政府应当对历史文化街区和具有保护价值的建筑，自市人民政府公布之日起30日内设置保护标志。保护标志的设置标准由市人民政府统一确定。

任何单位和个人不得损毁或者非法移动、拆除保护标志。

第二十九条历史文化街区内的消防设施、通道应当按照有关的消防技标准和规范设置。因保护的需要无法达到规定的标准和规范的，公安消防机构和市规划行政主管部门应当协商制定相应的防火安全措施。

第三十条在城市景观线和街道对景保护规划范围内进行建设，应当符合视觉景观的要求，禁止建设对景观保护有影响的建筑。

对景建筑周围建筑的高度、体量、造型和色彩，应当与对景建筑相协调。

第三十一条具有保护价值的建筑不得违法拆除、改建、扩建。

建设工程选址，应当避开具有保护价值的建筑;确因公共利益需要不能避开的，应当对具有保护价值的建筑采取迁移异地保护等保护措施。

迁移异地保护的，建设单位应当提供迁移的可行性论证报告、迁移新址的资料以及其他资料，市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门进行审查后，报市人民政府批准。

第三十二条城市建设中发现具有保护价值而尚未确定为具有保护价值的'建筑的，任何单位和个人都可以向市文物行政主管部门或者市规划行政主管部门提出保护建议。市文物行政主管部门会同市规划行政主管部门应当按照本条例第十四条规定的标准和程序进行初步确认，经初步确认具有保护价值的，应当采取临时保护措施，并按照本条例第十五条的规定向市人民政府报告。

第三十三条具有保护价值的建筑的所有人、管理人、使用人，应当按照有关保护规划的要求和保护修缮标准履行管理、维护、修缮的义务。保护修缮标准由市规划行政主管部门会同市建设、市文物行政主管部门制定。

所有人和管理人、使用人对维护、修缮义务有约定的，从其约定。

对于所有人和管理人、使用人确不具备管理、维护、修缮能力的具有保护价值的建筑，市人民政府应当采取措施进行保护。

第三十四条任何单位和个人不得违法更改具有保护价值的建筑、传统街巷胡同、区域等的历史名称。确因特殊情况需要更名的，地名行政主管部门在审批时应当征求市文物行政主管部门的意见。

第五章法律责任

第三十五条依法负有保护北京历史文化名城职责的国家机关及其工作人员，违反本条例规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关依法追究直接负责的主管人员和他直接责任人员的行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违法调整保护规划的;

(二)违法调整历史文化街区范围的;

(三)违反本条例第二十条、第三十条的规定进行审批的;

(四)不按照本条例的规定和保护规划的要求履行审批和其他保护职责的;

(五)其他滥用职权、徇私枉法、玩忽职守的。

第三十六条对违反本条例第十九条规定，未经规划行政主管部门批准进行建设的，由城市管理综合执法组织依法处理;未按照规划批准的要求进行建设的，由市规划行政主管部门依法处理。

第三十七条对违反本条例第二十八条第二款规定，损毁或者非法移动、拆除保护标志的，由城市管理综合执法组织责令改正，可以并处200元以上500元以下的罚款。

第三十八条对违反本条例第三十一条第一款的规定，违法拆除、改建、扩建具有保护价值的建筑的，由市规划行政主管部门责令恢复原状，并处10万元以上20万元以下的罚款。

第三十九条对违反本条例第三十三条规定，未按照有关保护规划的要求和风貌修缮标准履行管理、维护、修缮义务的，由市规划行政主管部门责令改正，可以并处10万元以上20万元以下的罚款。

第四十条对违反本条例的行为，法律、法规已经规定法律责任的，依照其规定追究法律责任。

第六章附则

第四十一条本条例自2005年5月1日起施行。

2001年10月。集成电路布图设计保护条例是为了保护集成电路布图设计专有权,鼓励集成电路技术的创新,促进科学技术的发展而制定的。根据政府官网显示，最后一次修改时间为2001年10月。最新集成电路布图设计保护条例全文包括总则、布图设计专有权、布图设计的登记、布图设计专有权的行使、法律责任、附则共六章三十六条。

《苏州市古村落保护条例》全文

　第一章总则

　第一条　(立法目的)为了加强古村落的保护，维护古村落传统风貌，传承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　第二条　(适用范围)本市行政区域内古村落的认定、规划、保护和利用适用本条例。

　第三条　(定义和条件)本条例所称古村落是指历史久远、文物和古建筑丰富、具有地域文化特色、能较完整体现传统风貌的自然村落。

　本条例所称的古村落应当同时具备下列条件:

　(一)村落主体形成于1911年以前，能较完整体现一定时期的历史风貌;

　(二)村落内河道水系、地貌遗迹、街巷空间、格局形态等保存基本完整;

　(三)文物古迹比较丰富且较为集中;

　(四)拥有非物质文化遗产。

　第四条　(原则)古村落保护应当遵循整体保护、抢救第一、活态传承、合理利用、政府引导、社会参与的原则。

　第五条　(市、县级市、区政府职责)市、县级市(区)人民政府应当将古村落保护纳入国民经济和社会发展规划，加大对古村落保护的投入和扶持，建立古村落保护工作协调机制，处理古村落保护中的重大问题。

　第六条　(部门职责)市、县级市(区)城乡规划主管部门(以下简称规划部门)负责古村落的规划监督管理工作，并会同有关部门组织实施本条例。

　市、县级市(区)文化(文物)行政主管部门(以下简称文化部门)负责对古村落内的文物、古建筑、非物质文化遗产保护工作实施监督管理。

　市、县级市(区)建设行政主管部门(以下简称建设部门)负责对古村落内的建设行为实施监督管理。

　市、县级市(区)发展改革、公安、财政、水利(水务)、农业(林业)、环保、旅游、园林绿化、工商、国土等部门，按照各自职责，做好古村落保护相关工作。

　第七条　(镇政府职责)古村落所在地镇人民政府负责古村落的日常管理，具体承担以下工作职责:

　(一)组织编制、公布和实施古村落保护规划;

　(二)制定古村落保护实施方案，组织实施保护项目;

　(三)完善古村落基础设施，合理利用古村落资源;

　(四)落实消防安全责任;

　(五)指导、督促村民委员会做好古村落保护工作。

　第八条　(村委会职责)古村落所在地村民委员会负责以下保护工作:

　(一)按照法律、法规和古村落保护规划的要求，做好古村落宣传和保护工作;

　(二)组织制定村规民约，指导、督促居民按照古村落保护要求，合理使用古建筑;

　(三)对有损毁危险的古建筑进行登记，并及时向镇人民政府报告;

　(四)收集、保护已经坍塌、散落的古建筑的构件，并及时向镇人民政府和文化部门报告;

　(五)对违反古村落保护规定和要求的行为，进行劝阻制止，并及时向镇人民政府报告。

　第二章申报认定和规划编制

　第九条　(申报认定)对符合第三条第二款规定条件的村落，镇人民政府应当征求村落所在地村民委员会意见，并经县级市(区)人民政府同意，向市规划部门申报。市规划部门应当会同文化、建设部门组织专家评估论证后，报市人民政府批准并公布为苏州市古村落。

　申报苏州市古村落的，镇人民政府应当向市规划部门提供下列材料:

　(一)古村落历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明;

　(二)传统格局和历史风貌的现状说明;

　(三)文物古迹清单;

　(四)非物质文化遗产项目情况说明;

　(五)已采取的保护措施和拟保护范围。

　第十条　(直接认定)对符合本条例第三条第二款规定条件的村落，镇人民政府未申报的，市规划部门应当提出申报建议;市规划部门提出申报建议后，镇人民政府仍不申报的，市规划部门会同文化、建设部门直接组织专家评估论证后，报市人民政府批准并公布为苏州市古村落。

　第十一条　(保护规划编制)古村落所在地镇人民政府应当在古村落公布后一年内组织编制完成古村落保护规划。

　编制古村落保护规划时，应当征求有关部门、专家、居民和社会公众的意见。

　古村落保护规划应当与土地利用总体规划、镇总体规划、村庄规划以及其他专项规划相衔接。

　第十二条　(保护规划内容)古村落保护规划应当包括下列主要内容:

　(一)保护原则、保护内容和保护范围;

　(二)重点保护区和风貌协调区的划定;

　(三)保护措施、开发强度和建设控制要求;

　(四)传统格局和历史风貌保护要求;

　(五)保护规划实施方案。

　第十三条　(保护规划批准和修改)古村落保护规划经县级市(区)人民政府同意后，报市人民政府批准。

　经依法批准的古村落保护规划，不得擅自修改;确需修改的，镇人民政府应当按照制定程序报批。

　第十四条　(保护规划的公布)古村落保护规划经批准后，镇人民政府应当自批准后三十日内向社会公布。

　第三章保护和利用

　第十五条　(保护总体要求)对古村落应当实行整体保护，保持和延续其传统格局和历史风貌，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。

　古村落规划保护范围内的土地利用和各项建设，应当符合古村落保护规划的要求。

　古村落所在地镇人民政府应当根据当地经济社会发展水平，按照古村落保护规划，完善古村落的基础设施、公共服务设施，改善居住环境。

　第十六条　(重点保护区内的保护要求)禁止在古村落重点保护区内新建、扩建与古村落保护无关的建(构)筑物。

　在古村落重点保护区内翻建、改建、修缮房屋，装饰、装修建(构)筑物，设置标识、临街广告等，应当符合古村落保护规划要求，并报规划等有关部门批准。

　第十七条　(风貌协调区内的保护要求)经规划等有关部门批准，在古村落风貌协调区内新建、翻建、改建、扩建房屋的，其色调、体量、高度、形式等应当符合整体风貌要求，并保证古村落重点保护区轮廓线和主要视线走廊不受影响。

　第十八条　(古建筑抢救修缮计划)镇人民政府应当组织村民委员会对古村落内有损毁危险的古建筑进行普查登记，并将普查登记结果报文化部门。

　文化部门应当会同规划、建设部门根据普查登记结果，组织编制古建筑抢救修缮计划，并报本级人民政府批准。

　第十九条　(政府保护资金)市、县级市(区)人民政府应当根据古村落保护规划和古建筑抢救修缮计划，按照一定比例安排落实古建筑抢救修缮资金和古村落日常保护经费，列入各级财政年度预算。

　市、县级市(区)人民政府应当建立古村落保护奖励机制，并重点支持和推动任务较重的镇、村的古村落保护工作。

　古村落保护经费应当专款专用。审计、监察等部门应当加强监督。

　第二十条　(多渠道参与)县级市(区)、镇人民政府可以设立国有独资公司、国有资本控股公司，或者古村落所在地的村集体经济组织设立的集体控股公司，具体参与古村落保护和利用。

　古村落的居民可以以其所有的古建筑、房屋、资金等入股参与古村落保护和利用。

　鼓励其他单位和个人采用出资、捐资、捐赠、设立基金或者租用古建筑等方式参与古村落保护和利用。

　第二十一条　(风貌整治和抢救修缮)古村落所在地镇人民政府应当根据古村落保护规划和古建筑抢救修缮计划，制定古村落保护具体实施方案，按时完成古村落风貌整治和古建筑抢救修缮工作。

　古村落风貌整治方案应当报规划部门批准后实施。古建筑抢救修缮应当符合文物、古建筑保护有关法律、法规的要求。

　古村落风貌整治和古建筑抢救修缮工作完成后，由规划、文化部门分别组织验收。

　第二十二条　(古建筑修缮资助)古建筑保护管理责任人自筹资金修缮古建筑的，市、县级市(区)人民政府应当参照市区古建筑抢修贷款贴息和奖励办法给予贷款贴息、奖励，或者按照文物维修和保护专项经费使用管理办法的规定给予补助。

　第二十三条　(古建筑流转)古村落内的古建筑、房屋的集体土地使用权可以通过保留集体建设用地性质的方式流转;或者将集体土地征收为国有后依法出让，土地出让收益专项用于古村落保护。

　政府可以通过货币补偿或者产权置换的方式收购古村落内的古建筑、房屋的产权。古建筑、房屋原住户符合宅基地安置条件的，各地根据实际，可以安排宅基地建房。

　市人民政府应当自本条例公布之日起一年内，制定古村落内的古建筑价格评估办法。

　第二十四条　(移建古建筑和保护构件)对非古村落内尚存的零星古建筑，经文化部门同意，并报规划部门批准后，可以迁移到古村落中实施保护。

　村民委员会应当收集、保护已经坍塌、散落的古建筑的构件，用于古建筑的修缮。

　第二十五条　(消防安全管理)市公安机关消防机构应当会同规划、文化、建设等部门，自本条例公布之日起一年内制定古村落消防安全管理规定和技术规范。

　镇人民政府应当制定古村落防火安全保障方案并组织实施。方案应当报公安机关消防机构备案。

　第二十六条　(保护利用)镇人民政府应当统筹规划古村落内的生产经营活动。

　村民委员会和村集体经济组织应当加强对古村落内居民的生产经营活动进行指导和管理。

　鼓励古村落居民在古村落内居住，参与古村落内的生产经营活动，合理享有古村落保护开发收益。

　鼓励利用古村落发展文化产业和传统手工业，适度发展旅游业。

　第二十七条　(金融创新)鼓励金融管理机构制定融资优惠政策，对古村落保护项目提供信贷支持。

　古建筑可以依法作为资产向银行抵押贷款。

　第二十八条　(动态监测和评估)规划部门应当会同文化、建设等部门建立古村落动态监测信息系统，对古村落的保护状况和规划实施进行动态监测，并对古村落保护利用情况进行年度评估。动态监测、年度评估意见纳入领导干部政绩评价体系，作为年度考核和评比的重要依据。

　经动态监测、年度评估认定，因保护工作不力造成古村落资源破坏的，规划等主管部门应当及时提出警告;因开发利用造成古建筑和传统风貌、格局破坏性影响的，规划等主管部门应当发出濒危警示。

　第二十九条　(社会监督和志愿者服务)建立古村落保护监督员制度。古村落所在地村民委员会应当聘请古村落保护专家、居民任监督员。

　鼓励建立古村落保护专业志愿者服务队伍，引导公众参与古村落保护和宣传工作。

　第三十条　(保护工作检查、汇报)市、县级市(区)和镇人民政府应当每年对古村落保护工作情况进行检查，并定期分别向市、县级市(区)人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会报告，接受监督。

　第四章法律责任

　第三十一条　(法律责任)违反本条例规定，有下列行为之一的，由规划、文化、建设等部门或者镇人民政府依照有关法律、法规的规定追究法律责任:

　(一)在古村落重点保护区内新建、扩建与古村落保护无关的建(构)筑物的;

　(二)擅自在古村落重点保护区内翻建、改建、修缮房屋，装饰、装修建(构)筑物，设置标识、临街广告等的;

　(三)擅自在古村落风貌协调区内新建、翻建、改建、扩建房屋，或者房屋色调、体量、高度、形式等不符合整体风貌要求的;

　(四)擅自移建零星古建筑的;

　(五)破坏古村落的其他行为。

　第三十二条　(政府及部门法律责任)市、县级市(区)人民政府有关部门、镇人民政府及其工作人员在古村落保护中，违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任:

　(一)未按照规定组织编制、修改、公布古村落保护规划的;

　(二)未组织编制古村落内古建筑抢救修缮计划，未制定古村落保护具体实施方案的;

　(三)未落实古村落保护经费的;

　(四)未按照规划、计划和实施方案要求完成古村落风貌整治和古建筑抢救修缮工作，造成古村落格局破坏，或者古建筑坍塌、损毁的;

　(五)未按照规定落实古村落消防安全责任的;

　(六)未开展古村落动态监测、年度评估工作的;

　(七)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

　第五章附则

　第三十三条　(历史文化名村等申报)省级以上历史文化名村和传统村落应当优先从已经公布的古村落中推荐、申报。具体推荐、申报程序按照国家和省有关规定执行。

　第三十四条　(施行)本条例自1月1日起施行。2005年6月8日苏州市人民政府制定的《苏州市古村落保护办法》同时废止。

第一条为了维持社会秩序，保护公民的权利和利益，服务于，制定本条例。

　第二条中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记。

　现役军人的户口登记，由军事机关按照管理现役军人的有关规定办理。

　居留在中华人民共和国境内的外国人和无国籍的人的户口登记，除法令另有规定外，适用本条例。

　第三条户口登记工作，由各级公安机关主管。

　城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区;乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。

　居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记;分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

　居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。

　农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

　第四条户口登记机关应当设立户口登记簿。

　城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。

　农村以合作社为单位发给户口簿;合作社以外的户口不发给户口簿。

　户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。

　第五条户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。

　第六条公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。

　第七条婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。

　弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。

　第八条公民死亡，城市在葬前，农村在一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向户口登记机关申报死亡登记，注销户口。公民如果在暂住地死亡，由暂住地户口登记机关通知常住地户口登记机关注销户口。

　公民因意外事故致死或者死因不明，户主、发现人应当立即报告当地公安派出所或者乡、镇人民委员会。

　第九条婴儿出生后，在申报出生登记前死亡的，应当同时申报出生、死亡两项登记。

　第十条公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。

　公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。

　第十一条被征集服现役的公民，在入伍前，由本人或者户主持应征公民入伍通知书向常住地户口登记机关申报迁出登记，注销户口，不发迁移证件。

　第十二条被逮捕的人犯，由逮捕机关在通知人犯家属的同时，通知人犯常住地户口登记机关注销户口。

　第十三条公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。

　没有迁移证件的公民，凭下列证件到迁入地的户口登记机关申报迁入登记：

　1、复员、转业和退伍的军人，凭县、市兵役机关或者团以上军事机关发给的证件;

　2、从国外回来的华侨和留学生，凭中华人民共和国护照或者入境证件;

　3、被人民法院、人民检察院或者公安机关释放的人，凭释放机关发给的证件。

　第十四条被假释、缓刑的犯人，被管制分子和其他依法被剥夺政治权利的人，在迁移的时候，必须经过户口登记机关转报县、市、市辖区人民法院或者公安机关批准，才可以办理迁出登记;到达迁入地后，应当立即向户口登记机关申报迁入登记。

　第十五条公民在常住地市、县范围以外的城市暂住三日以上的，由暂住地的户主或者本人在三日以内向户口登记机关申报暂住登记，离开前申报注销;暂住在旅店的，由旅店设置旅客登记簿随时登记。

　公民在常住地市、县范围以内暂住，或者在常住地市、县范围以外的农村暂住，除暂住在旅店的由旅店设置旅客登记簿随时登记以外，不办理暂住登记。

　第十六条公民因私事离开常住地外出、暂住的时间超过三个月的，应当向户口登记机关申请延长时间或者办理迁移手续;既无理由延长时间又无迁移条件的，应当返回常住地。

　第十七条户口登记的内容需要变更或者更正的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报;户口登记机关审查属实后予以变更或者更正。

　户口登记机关认为必要的时候，可以向申请人索取有关变更或者更正的证明。

　第十八条公民变更姓名，依照下列规定办理：

　1、未满十八周岁的人需要变更姓名的时候，由本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记;

　2、十八周岁以上的人需要变更姓名的时候，由本人向户口登记机关申请变更登记。

　第十九条公民因结婚、离婚、收养、认领、分户、并户、失踪、寻回或者其他事由引起户口变动的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报变更登记。

　第二十条有下列情形之一的，根据情节轻重，依法给予治安管理处罚或者追究刑事责任：

　1、不按照本条例的规定申报户口的;

　2、假报户口的;

　3、伪造、涂改、转让、出借、出卖户口证件的;

　4、冒名顶替他人户口的;

　5、旅店管理人不按照规定办理旅客登记的。

　第二十一条户口登记机关在户口登记工作中，如果发现有反革命分子和其他犯罪分子，应当提请司法机关依法追究刑事责任。

　第二十二条户口簿、册、表格、证件，由中华人民共和国公安部统一制定式样，由省、自治区、直辖市公安机关统筹印制。

　公民领取户口簿和迁移证应当缴纳工本费。

　第二十三条民族自治地方的自治机关可以根据本条例的精神，结合当地具体情况，制定单行办法。

　第二十四条本条例自公布之日起施行。

第一章　总　　则

　第一条　为整合不动产登记职责，规范登记行为，方便群众申请登记，保护权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》等法律，制定本条例。

　第二条　本条例所称不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。

　本条例所称不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。

　第三条　不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例。

　第四条　国家实行不动产统一登记制度。

　不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。

　不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。

　第五条　下列不动产权利，依照本条例的规定办理登记：

　(一)集体土地所有权;

　(二)房屋等建筑物、构筑物所有权;

　(三)森林、林木所有权;

　(四)耕地、林地、草地等土地承包经营权;

　(五)建设用地使用权;

　(六)宅基地使用权;

　(七)海域使用权;

　(八)地役权;

　(九)抵押权;

　(十)法律规定需要登记的其他不动产权利。

　第六条　国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。

　县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。

　第七条　不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。

　跨县级行政区域的不动产登记，由所跨县级行政区域的不动产登记机构分别办理。不能分别办理的，由所跨县级行政区域的不动产登记机构协商办理;协商不成的，由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理。

　国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地，国务院批准项目用海、用岛，中央国家机关使用的国有土地等不动产登记，由国务院国土资源主管部门会同有关部门规定。

　第二章　不动产登记簿

　第八条　不动产以不动产单元为基本单位进行登记。不动产单元具有唯一编码。

　不动产登记机构应当按照国务院国土资源主管部门的规定设立统一的不动产登记簿。

　不动产登记簿应当记载以下事项：

　(一)不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况;

　(二)不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况;

　(三)涉及不动产权利限制、提示的事项;

　(四)其他相关事项。

　第九条　不动产登记簿应当采用电子介质，暂不具备条件的，可以采用纸质介质。不动产登记机构应当明确不动产登记簿唯一、合法的介质形式。

　不动产登记簿采用电子介质的，应当定期进行异地备份，并具有唯一、确定的纸质转化形式。

　第十条　不动产登记机构应当依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不动产登记簿。任何人不得损毁不动产登记簿，除依法予以更正外不得修改登记事项。

　第十一条　不动产登记工作人员应当具备与不动产登记工作相适应的专业知识和业务能力。

　不动产登记机构应当加强对不动产登记工作人员的管理和专业技术培训。

　第十二条　不动产登记机构应当指定专人负责不动产登记簿的保管，并建立健全相应的安全责任制度。

　采用纸质介质不动产登记簿的，应当配备必要的防盗、防火、防渍、防有害生物等安全保护设施。

　采用电子介质不动产登记簿的，应当配备专门的存储设施，并采取信息网络安全防护措施。

　第十三条　不动产登记簿由不动产登记机构永久保存。不动产登记簿损毁、灭失的，不动产登记机构应当依据原有登记资料予以重建。

　行政区域变更或者不动产登记机构职能调整的，应当及时将不动产登记簿移交相应的不动产登记机构。

　第三章　登记程序

　第十四条　因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。

　属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：

　(一)尚未登记的不动产首次申请登记的;

　(二)继承、接受遗赠取得不动产权利的;

　(三)人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的;

　(四)权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的;

　(五)不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的;

　(六)申请更正登记或者异议登记的;

　(七)法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形。

　第十五条　当事人或者其代理人应当到不动产登记机构办公场所申请不动产登记。

　不动产登记机构将申请登记事项记载于不动产登记簿前，申请人可以撤回登记申请。

　第十六条　申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：

　(一)登记申请书;

　(二)申请人、代理人身份证明材料、授权委托书;

　(三)相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书;

　(四)不动产界址、空间界限、面积等材料;

　(五)与他人利害关系的说明材料;

　(六)法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。

　不动产登记机构应当在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息。

　第十七条　不动产登记机构收到不动产登记申请材料，应当分别按照下列情况办理：

　(一)属于登记职责范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理并书面告知申请人;

　(二)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并书面告知申请人;

　(三)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容;

　(四)申请登记的不动产不属于本机构登记范围的，应当当场书面告知申请人不予受理并告知申请人向有登记权的机构申请。

　不动产登记机构未当场书面告知申请人不予受理的，视为受理。

　第十八条　不动产登记机构受理不动产登记申请的，应当按照下列要求进行查验：

　(一)不动产界址、空间界限、面积等材料与申请登记的不动产状况是否一致;

　(二)有关证明材料、文件与申请登记的内容是否一致;

　(三)登记申请是否违反法律、行政法规规定。

　第十九条　属于下列情形之一的，不动产登记机构可以对申请登记的不动产进行实地查看：

　(一)房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记;

　(二)在建建筑物抵押权登记;

　(三)因不动产灭失导致的注销登记;

　(四)不动产登记机构认为需要实地查看的其他情形。

　对可能存在权属争议，或者可能涉及他人利害关系的登记申请，不动产登记机构可以向申请人、利害关系人或者有关单位进行调查。

　不动产登记机构进行实地查看或者调查时，申请人、被调查人应当予以配合。

　第二十条　不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。

　第二十一条　登记事项自记载于不动产登记簿时完成登记。

　不动产登记机构完成登记，应当依法向申请人核发不动产权属证书或者登记证明。

　第二十二条　登记申请有下列情形之一的，不动产登记机构应当不予登记，并书面告知申请人：

　(一)违反法律、行政法规规定的;

　(二)存在尚未解决的权属争议的;

　(三)申请登记的不动产权利超过规定期限的;

　(四)法律、行政法规规定不予登记的其他情形。

　第四章　登记信息共享与保护

　第二十三条　国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。

　各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。

　第二十四条　不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息等应当实时互通共享。

　不动产登记机构能够通过实时互通共享取得的信息，不得要求不动产登记申请人重复提交。

　第二十五条　国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。

　第二十六条　不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员应当对不动产登记信息保密;涉及国家秘密的不动产登记信息，应当依法采取必要的安全保密措施。

　第二十七条　权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。

　有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理事项有关的不动产登记资料。

　第二十八条　查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的，不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的;未经权利人同意，不得泄露查询获得的不动产登记资料。

　第五章　法律责任

　第二十九条　不动产登记机构登记错误给他人造成损害，或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的，依照《中华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。

　第三十条　不动产登记机构工作人员进行虚假登记，损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予处分;给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第三十一条　伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴;有违法所得的，没收违法所得;给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第三十二条　不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员，查询不动产登记资料的单位或者个人违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;对有关责任人员依法给予处分;有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第六章　附　　则

　第三十三条　本条例施行前依法颁发的各类不动产权属证书和制作的不动产登记簿继续有效。

　不动产统一登记过渡期内，农村土地承包经营权的登记按照国家有关规定执行。

　第三十四条　本条例实施细则由国务院国土资源主管部门会同有关部门制定。

　第三十五条　本条例自3月1日起施行。本条例施行前公布的行政法规有关不动产登记的规定与本条例规定不一致的，以本条例规定为准。