你可以这样理解，报社是个传媒商业机构不过中国现今的制度是并不允许报业完全私营（在经营上有时有民营资本进入，但在采编上一般都不允许民营资本干预）按照比较正常的说法是：报业是党的耳目喉舌，同时也是人民群众的耳目喉舌所以，现在的社长，主要把握报纸的政治方向，一般要求政治素养很强的人担任（多由各级党委宣传部指派或兼任，在党内具有一定的职务）而社长不一定非常懂得办报的专业业务知识。所以需要总编辑来进行采编与经营的管理。所以，报社的总编辑相当于给各级党委宣传部打工的CEO，社长相当于政府官员。优点：社长的设立使报纸能够具有很好的政治走向，报业具有比较好的社会责任心，善于引导受众心理，维护社会稳定。同时总编辑的设立，使报纸的运做更加商业化，使新闻更加专业，管理更加高效等。缺点：使报纸受政治势力牵制不能够真正的成为社会公器。在半政半商的格局中报业的商业运作会受

现行法律法规和技术标准与规范一览表（2008年）

1、《中华人民共和国城乡规划法》配套的行政法规与规章及规范性文件

2、《村庄和集镇规划建设管理条例》

3、《城市规划编制办法》

4、《城镇体系规划编制审批办法》

5、《历史文化名城保护规划编制要求》

6、《城市总体规划审查工作规则》

7、《县域村镇体系规划编制暂行办法》

8、《村镇规划编制办法》（试行）

9、《城市规划设计单位资格管理办法》

10、《注册城市规划师执业资格制度暂行规定》

11、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》

12、《近期建设规划工作暂行办法》

13、《城市规划强制性内容暂行规定》

14、《城市紫线管理办法》

15、《城市绿线管理办法》

16、《城市蓝线管理办法》

17、《城市黄线管理办法》

18、《开发区规划管理办法》

19、《城市地下空间开发利用管理规定》

20、《建制镇规划建设管理办法》

21、《停车场建设和管理暂行规定》

22、《停车场规划设计规则（试行）》

23、《城市抗震防灾规划管理规定》

24、《城建监察规定》技术标准与技术规范

25、《城市规划基本术语标准》

26、《城市规划制图标准》

27、《镇规划标准》

28、《城市绿地分类标准》

29、《防洪标准》

30、《城市居住区规划设计规范》

31、《城市道路交通规划设计规范》

32、《城市工程管线综合规划规范》

33、《城市环境卫生设施规划规范》

34、《城市园林绿化规划设计规范》

35、《历史文化名城保护规划规范》

36、《风景名胜区规划规范》

37、《城市规划工程地质勘察规范》

38、《城市防洪工程设计规范》

39、《城市用地竖向规划规范》

40、《城市给水工程规划规范》

41、《城市排水工程规划规范》

42、《城市电力规划规范》

43、《城市抗震防灾规划标准》

44、《城市用地分类与规划建设用地标准》

45、《城镇老年人设施规划规范》

相关法律与行政法规

46、《中华人民共和国行政许可法》

47、《中华人民共和国行政复议法》

48、《中华人民共和国行政诉讼法》

49、《中华人民共和国行政处罚法》

50、《中华人民共和国土地管理法》

51、《中华人民共和国文物保护法》

52、《中华人民共和国城市房地产管理法》

53、《中华人民共和国建筑法》

54、《中华人民共和国环境保护法》

55、《中华人民共和国环境影响评价法》

56、《中华人民共和国物权法》

57、《中华人民共和国公务员法》

58、《中华人民共和国立法法》

59、《中华人民共和国国家赔偿法》

60、《中华人民共和国测绘法》

61、《中华人民共和国水法》

62、《中华人民共和国军事设施保护法》

63、《中华人民共和国人民防空法》

64、《中华人民共和国防震减灾法》

65、《中华人民共和国消防法》

66、《中华人民共和国广告法》

67、《中华人民共和国保守国家秘密法》

68、《中华人民共和国森林法》

69、《中华人民共和国公路法》

70、《风景名胜区条例》

71、《城市道路管理条例》

72、《基本农田保护条例》

73、《公共文化体育设施条例》

74、《城市绿化条例》

75、《中华人民共和国自然保护区条例》

76、《信访条例》

77、国家住房和城乡建设部“关于印发《城市总体规划实施评估办法（试行）》的通知”200978、住房和城乡建设部2010年第880号《城市用地分类与规划建设用地标准》

论文写作是一种严谨的学术活动，需要遵守一定的规范和要求。以下是论文写作的基本要求：

1 清晰的思路和逻辑：论文需要有清晰的思路和逻辑，包括引言、主体部分和结论等部分，其中每个部分需要有明确的主题和内容，相互之间具有合理的衔接和转换。

2 规范的格式和排版：论文需要遵守一定的格式和排版要求，包括页边距、字体、行距、段落格式等，同时还需要注意正文、参考文献、脚注等部分的排版与格式。

3 准确的语言表达和用词：论文需要使用准确、简练的语言表达和用词，避免使用口语化、生僻或不恰当的词汇和语句，同时需要注意语法和标点符号的正确使用。

4 充分的文献支撑和引用：论文需要充分利用相关文献和资料，对前人的研究和成果进行评述和引用，并在正文和参考文献中明确标注来源和作者等信息。

5 严格的学术诚信和道德标准：论文需要遵守学术诚信和道德标准，不得抄袭或剽窃他人成果，同时需要注重学术规范和研究伦理。

总之，论文写作需要具备清晰的思路和逻辑、规范的格式和排版、准确的语言表达和用词、充分的文献支撑和引用、以及严格的学术诚信和道德标准等基本要求。在撰写论文时，需要认真阅读相关指导书籍和要求，并尽可能遵守学术规范和要求，以达到高质量的论文水平。

制度，也称规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。　规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。

　　制度的特点　1．指导性和约束性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚。因此，制度有指导性和约束性的特点。　2．鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作 。　3．规范性和程序性。制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。

　　规范化管理的特征

　　制度化管理、标准化管理都不等于规范化管理，规范化管理必须具备四个特征——

　　系统思考

　　贯彻整体统一、普遍联系、发展变化、相互制衡、和谐有序、中正有矩六大观念。

　　员工参与

　　让每一个员工都参与到游戏规则的制定过程中来，以保证其理解、认同和支持。

　　体系完整

　　有完整的思想理论，对企业管理的方法和技术进行整合和协调。

　　制度健全

　　有能构成企业组织运行游戏规则，健全组织成员行为激励诱导机制的管理制度。

道德规范有如下：

1、文明礼貌：举止文明以礼相待。自觉杜绝说脏话、随便猜疑、欺骗他人等恶习。这是处世做人最起码的要求。

2、助人为乐：助人为乐，见义勇为是社会成员在公共生活交往中用以调整相互关系的最一般的行为规范之一。

3、爱护公物：爱护公共财物是社会公德极其重要的内容。尤其在公共场合更要注意这一点。要爱护国家及公共财产不受侵犯。

4、保护环境：讲究公共卫生，造成优美环境，是人身心健康的重要保证；是社会风尚的一个重要方面，体现出一个民族的文明程度和精神面貌。

5、遵纪守法：法律是对公民行为的必要约束及规范，是对道德的补充。自觉遵守法律法规、纪律，是社会公德最基本的要求。

在本质上是一个国家，一个民族或者一个群体，在历史长河中、在社会实践活动中积淀下来的道德准则，文化观念和思想传统。它对维系社会公共生活和调整人与人之间的关系具有重要作用。

社会公德是社会道德体系的基础层次，在每一个社会都被看做是最起码的道德准则，是为维护社会公共生活的正常进行而提出的最基本的道德要求。