转载以下资料供参考

　　仓库管理制度

　　一、目的

　　通过制定仓库作业规定及奖惩制度，指导和规范仓库人员日常作业行为，通过奖惩的措施起到激励和考核人员的作用。

　　二、范围

　　仓库工作人员

　　三、职责

　　仓库管理员负责物料的收料、报检、入库、发料、退料、储存、防护工作；　仓库协调员负责物料装卸、搬运、包装等工作；　采购部和仓管部共同负责废弃物品处理工作；　仓管部对物料的检验和不良品处置方式的确定；

　　四、验收及保管

　　1 物资的验收入库仓库管理制度　　11 物资到公司后库管员依据清单上所列的名称、数量进行核对、清点，经使用部门或请购人员及检验人员对质量检验合格后，方可入库。　12 对入库物资核对、清点后，库管员及时填写入库单，经使用人、货管科主管签字后，库管员、财务科各持一联做帐，采购人员持一联做请款报销凭证。　13 库管要严格把关，有以下情况时可拒绝验收或入库。　a） 未经总经理或部门主管批准的采购。　b） 与合同计划或请购单不相符的采购物资。　c） 与要求不符合的采购物资。　14 因生产急需或其他原因不能形成入库的物资，库管员要到现场核对验收，并及时补填"入库单"。　2 物资保管仓库管理制度　21 物资入库后，需按不同类别、性能、特点和用途分类分区码放，做到"二齐、三清、四号定位"。　a） 二齐：物资摆放整齐、库容干净整齐。　b） 三清：材料清、数量清、规格标识清。　c） 四号定位：按区、按排、按架、按位定位。　22 库管员对常用或每日有变动的物资要随时盘点，若发现误差须及时找出原因并更正　23 库存信息及时呈报。须对数量、文字、表格仔细核对，确保报表数据的准确性和可靠性。　3 物资的领发仓库管理制度　31 库管员凭领料人的领料单如实领发，若领料单上主管或总经理未签字、字据不清或被涂改的，库管员有权拒绝发放物资。　32 库管员根据进货时间必须遵守"先进先出"的仓库管理制度原则。　33 领料人员所需物资无库存，库管员应及时通知使用者，使用者按要求填写请购单，经总经理批准后交采购人员及时采购。　34 任何人不办理领料手续不得以任何名义从库内拿走物资，不得在货架或货位中乱翻乱动，库管员有权制止和纠正其行为。　35 以旧换新的物资一律交旧领新；领用的各种工具均要上工具卡，并由领用人和总经理签字。　4 物资退库仓库管理制度　 41 由于生产计划更改引起领用的物资剩余时，应及时退库并办理退库手续。　42 废品物资退库，库管员根据"废品损失报告单"进行查验后，入库并做好记录和标识。

　　五、规定

　　1仓储管理规定　 11仓库主要的作业主要分为入库，出库，保管三大部分。　111入库 你要按照送货单上的数目将材料清点清楚，发现有异常情况必须向你的主管汇报，得到指示意见后遵照执行就好了，进质检人员检验合格后，就办理入库手续，开具入库单，登记进销存帐或录入ERP系统。　112出库　对于生产部门领料的话根据BOM表（或生产计划部门审核通过领料单据）照单发料，然后登记进销存帐或录入ERP系统。　对于发货的话按照财务开出的送货单或经其审核的出库单发货登记进销存帐或录入ERP系统。　把你的作业单据整理好，交给财务，他们要做帐及成本核算。　113保管　合理安排你的仓库库容，给每种物料贴上明确的标签，，做到先进先出，了解采取合理的保护措施，防止物资因各种原因受到损坏。定期盘点一下你的仓库，检查一下帐物是否相符，如果不是，就要查找原因（收发错误，合理损耗等等），做一张盘点盈亏汇总表，汇报给上级，更改账面数字，以做到帐卡物相符。　以上是本人的工作经验，不过由于行业的不同，各个行业的仓管的工作内容可能会有所不同，但工作的整体思路是一样的。　12物料收货及入库　121 需严格按照”仓库单据作业管理流程”中有关“收货确认单”的流程进行作业。　122 采购将“送货”给到仓库后，仓库人员需要将货物放到仓库内部，不允许放在仓库外，尤其不能隔夜放在仓库外，下班后必须将货物检查放在仓库内部。　123 收货时需要求采购人员给到“送货单”，没有时需要追查，直到拿到单据为止，并填写入库单。仓库人员负追查和保管单据的责任。　124　所有产品入库确认必须仓库人员和采购共同确认。新产品尤其需要共同确认。新产品需要仔细核对物料的产品描述，以避免出错。　125 仓库与采购共同确认入库单物料数量时，如发现如送货总单上的数量不符，应找相应采购签字确认，由采购联络处理数量问题。　126 物料摆放需要按照划分的区域进行摆放，不得随意摆放物料，不得在规划的区域外摆放物料，特殊情况需要在2小时内进行整理归位。　127 原则上当天收货的物料需要当天处理完毕。不测试的当天安排点数，进行“入库单”入库信息的统计，点数入库。　128 生产技术部测试借料必须登记借料数量及规格产品名称、且需要注明该物料是采购的最近入库物料还是库存物料，以便后续确认累计入库数量。测试检验完成后归还仓库需要点数确认，且需要将良品和不良品进行区分放在指定区域。　129 仓库入库人员必须严格按照规定对每一个入库单入库物料进行数量确认，即是确认登帐入库数量和实际入库数量是否相符，不符合的需要追查原因到底和解决完成。（有借料的需要见到产品借用单据，测试坏的需要补单且不能登帐入库，如登帐入库需要开“退货厂通知单”扣除等同入库数量）。　1210 入库物料需要摆放至指定储位。　1211 “收货确认单”需要按流程要求先给仓库入库人员确认登记再给到仓库主管签字后才能给到采购。　13 物料出库（出库领料）　131 需严格按照“物料领用表”来发物料，并填写“出库单”“借用单”进行作业。　132 包装组给到的出库单无特殊原因当天必须全部完成取货、包装。　133 取货时注意不要堆积过高损坏产品。取完货后将推车放在出货组指定位置。　134 “出库单”发完货后需要及时将物料给到使用部门，并要求其签名确认。　135 内部领料需要部门主管签字，部门经理签字方可发货。　14 工具借用　141需严格按照“工具领用表”来发工具，并填写 “借用单”进行作业。　142 “借用单”上特别需要注明工具产品名称及规格，以便于后续识别进行工具入库作业。　15 工具归还　15 1 已办理归还的可以装订存档，未归还的不予装订，需要对当事人进行追查，直到归还工具或开具相关单据作归还手续。　15 2工具归还时仓库办理人均需要签名确认，借用人未签名的不予办理借用。　16 物料及工具报废　161需按照“工具及材料报废比表”进行作业。　162 发现库存物料及工具不良时需要及时处理或报告上级处理。　163 需要严格区分开库存物料报废部分、采购入库来料不良不能退回报废部分、客户退回不良报废部分并分别保管和做标示。　17 退货物料处理　171需按照有关“退货通知单“的进行作业。　172 采购来料不良物料需要及时给采购部门处理并要求其签字，可以暂放仓库。　173 不良物料不允许给采购办理借料以充不良数量。　18 仓库卫生、安全管理　181 每天根据卫生值日表对负责区域内进行清洁整理工作，清理掉不要不用和坏的东西，将需要使用的物料和设备按指定区域进行整理达到整齐、整洁、干净、卫生、合理摆放的要求。　182 卫生工作可以在空余时间和每天上午下班和下午下班前进行。　183 部门将根据工作结果进行评分，作为奖金的依据。　184 考量物料区域摆放是否合理，并做合理摆放和规划。　185 安全　1851 每天下班后由仓库管理员检查门窗是否关闭，按仓库“十二防”安全原则检查货物，异常情况及时处理和报告。　1852 门禁管理：非仓库人员谢绝进入仓库，如需要进入必须予以登记方可进入。　1853 仓库内严禁吸烟和禁止明火，发现一例立即报告处理。　1854 高空作业需要使用作业车，并注意安全。　1855 保障疏散通道、安全出口畅通，以保证人员安全。　19 物料管理（异常处理及呆滞物料处理）　191 物料品质维护：在物料收货、点数、借料、摆放、入库、归位、储存的过程中，遵循仓库“十二防”安全原则，防止物料损坏，有异常品质问题进行反馈处理。　192 发现物料异常信息，如储位不对、帐物不符、品质问题需要及时反馈处理。　193 每月对库存物料进行呆滞分析和召开会议进行处理，根据处理结果对物料进行分别管理。　194 保持物料的正确标示和定期检查，由仓库管理责任人负责。对标示错误的需要追查相关责任。　110 单据、卡、帐务管理　1101 仓库所有单据的登帐方式和要求当天按时完成。　1102 需要给到财务的单据电子档和手工单据一起给到财务。　1103每月的单据登帐人员需要保管好。上月仓库所有单据统一由指定责任人进行分类保管。遗失需要追查相关责任。　1104 仓库对贵重物料卡帐登记，由指定人员管理。　111 盘点管理　1111 盘点时作业人员根据“盘点内部安排”文件进行相关作业。　1112 盘点过程中发现异常问题及时反馈处理。　1113 盘点时需要尽量保证盘点数量的准确性和公正性，弄虚作假，虚报数据，盘点粗心大意导致漏盘、少盘、多盘，书写数据潦草、错误，丢失盘点表，随意换岗等，不按盘点作业流程作业等需要根据情况追查相关责任。　1115 盘点初盘、复盘责任人均需要签名确认以对结果负责。　112 帐物不符处理　1121 库存物料发现帐物不符时需要查明原因，查明原因后根据责任轻重进行处理。　2 包装管理规定　　21 仓库管理员根据出库单上数据取货、发货并确认。包装前由仓库协调员及使用部门相关人员再次检查确认。　211 无特殊情况当天的使用数据必须当天生成出库单给到仓库管理员安排取货并发货　22 包装前物料确认　221 使用部门相关负责人需要按要求在物料进行包装前检查物料是否有取货错误及其他错误并确认签字方可出库。　222 有取货错误的根据工作繁忙的程度需要查核取货错误的原因和责任人。　3 仓库工作作风及态度　　31 仓库工作人员应该培养良好的工作习惯和工作作风，形成良好的工作态度。　32 仓库工作人员倡导细心（严谨）、负责、诚实、团结互勉的工作态度和作风。　4 其他　　41 下达的工作任务无特殊原因需要在规定时间内完成，且保证工作品质。　42 仓库每日根据“仓库工作品质统计表”对各组进行评比并进行工作指导和总结。　43上班时间需要严格遵守公司劳动纪律，遵守作息时间，不得大声喧哗、玩闹、睡觉、长时间聊天、不应擅自离开岗位，不得以私人理由会客等。　44 需要严格遵守公司的各项管理规定。　45仓库人员调动或离职前，首先必须办理账目及物料、设备、工具、仪器移交手续，要求逐项核对点收，如有短缺，必须限期查清，方可移交，移交双方及部门主管等人员必须签名确认。　46对于在工作中使用的的办公设备、仪器、工具必须妥善保管，细心维护，如造成遗失或人为损坏，则按公司规定进行赔偿。　47 仓库人员要保守公司秘密，爱护公司财产，发现异常问题及时反馈。　5 奖惩规定　　51 工作评估　511 部门将定期根据“绩效考核表”对员工的表现和业绩进行评估，以便于： 肯定员工的工作成果，鼓励员工继续为公司作出更大的贡献；　5112 检查工作表现是否符合岗位的要求；　5113 衡量是否能按所制定的工作要求完成工作；　5114工作评估将以一定方式与员工沟通，以鼓励员工与管理人员之间就工作的要求和工作成绩进行讨论和交流，以提高工作效率；　5115创造互相理解的气氛，以鼓励员工团结一心地工作，以实现公司的经营宗旨及经营目标。　512 对未达到工作表现要求的员工，公司将视该员工不能正常工作，并对其提供进一步的培训或调整岗位。　52 奖惩级别　521 奖励　5211 通报表扬： 对于日常工作表现优良按照仓库管理规定执行的给予记“书面表扬”，并予以通告。　5212 嘉奖：对于日常工作表现突出的按照仓库管理规定执行的给予记“表扬”，并予以通告，奖励20元。　5213 小功：对于在工作上有特殊贡献的给予记“小功”，并予以通告，奖励50元。　5214 大功：对于在工作上有特大贡献的按照仓库管理规定执行的给予“大功”，并予以通告，奖励100元。　522 惩罚　5221通报批评：对于日常工作表不好的不按照仓库管理规定执行的给予记“书面警告”处分，并予以通告，不予以罚款。　5222 警告：对于日常工作表现差的不按照仓库管理规定执行的给予记“警告”处分。并予以通告，罚款50元。　5223 小过：对于违反仓库管理规定且损害到公司利益的给予记“小过”处分，并予以通告，罚款100元。　5224 大过：对于严重违反仓库管理规定且损害到公司很大利益的给予记“大过”处分，并予以通告，罚款150元，数额巨大的根据公司财产损失的20%予以罚款，并提交公安机关追究法律责任。　53 奖惩原则　531 仓库奖惩规定本着公平、合理、公正、有效的原则进行处理，起到激励、惩罚、指导、纠正的作用。　54 奖惩规定　541 奖惩评估小组：由仓库主管、总经理组成奖惩评估小组，对责任事件进行评估。当评估小组人员为当事人时，由2名部门负责人代替评估。　542 奖惩结果最终由评估小组确定，并告知行政部及沟通并予以执行。

文物保护的重要意义

 

 

　文物是社会进步的历史见证，对历史研究具有重要的使用价值，是人类社会在社会发展各个阶段智慧的结晶，对人类社会的发展研究具有重要的科学价值。现代博物馆如何做好文物保护工作，是我们共同关注的话题。现代博物馆在对文物的保护中做出了卓越贡献，但是也存在许多亟待解决的问题，因此，在现代博物馆在对文物保护的过程中要不断的改进与创新，进而开辟文物保护、管理的新途径。

　一、文物保护的重要性分析

　随着社会的现代化发展，我国的文化遗产正在逐步减少，如传统的民间习俗、手工艺以及游戏等，丰富的民间文化蕴含着民族文化，是社会文化、经济发展的见证。有效的保护文物资源，就必须提高人民对文物的认识和了解，使人民群众共同参与到文物保护中来，提高对文物保护重要性的认识，提高保护意识，保护文物，是现代博物馆文物保护工作之重点。

　二、文物保护管理工作的现状

(一)缺乏具有高素质专业性强的文物保护及管理队伍。 由于基层文物管理队伍的人员结构相对复杂，文化程度各不相同，业务素质也存在着差异，因此造成文物工作人员对文物的历史使命的认识及判断的能力存在着较大差异。其次，由于管理人员缺乏必要的文物管理专业知识及相关培训，造成目前不能满足文物保护及管理工作的发展。所以，要尽可能地将文物管理及保护工作中的不规范性、不科学性及不完善性等问题加以改善，在加强专业人员培训学习的同时，还应对其专业知识及技术进行灌输。

(二)工作环境无法适应社会发展的要求。 许多基层文物管理机构的办公条件简陋，没有必要的经费保证，没有畅通的通讯工具和交通工具，甚至没有相对安全的库藏条件和安全预防设施。文物安全隐患无法及时排除，工作难以正常开展。

(三)管理体制及制度不够健全。 由于各个地区的经济实力及领导的重视程度不同，导致基层文物管理机构所承担的任务较为繁多。例如文物保护管理所、考古所、研究室、钻探公司、博物馆的职能及任务等全部在基层文物机构的工作范围之内。导致基层文物管理机构不仅要负责行政管理，还要负责业务工作，人员的安排上显得过于紧张，使文物管理工作在一定程度上受到影响。

(四)经费短缺。 由于管理体制的制约，基层文物管理工作的经费一般由地方政府财政投入，而在注重抓经济建设的形势下，许多地方政府对文物工作的重视程度不尽如人意，文物保护经费仅仅能够保证工作人员的工资，一些经济条件落后的地区甚至连工作人员的基本工资都难以保证。经费短缺一直是困扰基层文物工作的一大难题。由于经费短缺，许多文物保护单位管理、保护措施不能落实，有的只能任其损坏，甚至遗失;许多建立起来的业余保护组织人员经费难以落实，挫伤了业余保护人员的积极性，业余保护组织形同虚设，不利于文物的有效保护;许多民间流散的文物不能及时回收，许多有价值的文物不能及时调查上报或保护，造成文物的流失。这是基层文物工作者最痛心、最无奈的事情。

(五)开发与保护工作失调。 对于文物保护单位而言，开发利用作为文物价值的重要内容，对文物保护管理工作带来了新的问题。在日常文物的管理工作中，容易受到地方政府经济建设目标的影响，造成文物开发与经济建设产生矛盾，文物法规很难得以实施。文物保护工作也很难得以落实。

　三、现代博物管文物保护管理趋势分析

　随着社会的进步，科技的发展，犯罪的手段也越来越具有隐蔽性与技术性，如何做好博物管文物保护管理工作，需要政府、人民群众的大力支持，借社会各界的力量加大对文物的保护力度，提高博物馆文物保护效率。

(一)加大文物保护资金投入。 博物馆的文物都是极其珍贵的具有一定历史性和不可再生的物品，保护难度大，必须加大文物保护资金的投入。因而，国家应从政策上支持文物保护工作，提供财力支持。由于文物保护的对促进地方经济收益效果不明显，地方政府对文物的历史性、文化性以及艺术价值认识不足，导致文物保护资金困难。而实际上文物保护的作用，对社会的贡献意义重大，一方面能有效的推动社会精神文明建设;另一方面，文物保护是地方旅游业发展的有效途径，是带动地方经济的有效途径，因此，现阶段博物馆文物保护工作必须加大资金投入，加大政府支持力度，促进社会经济、文化、精神文明建设。

(二)加强文物保护制度建设。 在博物馆文物保护的过程中，必须建立健全文物管理保护制度，尤其是文物的提取与交接制度，文物的提取必须根据文物管理相关制度进行，签订正式文物出库依据，凳记清楚名称、编号、文物的年代、完整度以及归还日期等各个细节，并且有相关部门负责人，博物馆领导签字审批文件作为提取依据。交接双方必须当面清点，检查作好交接管理、保护工作，确保文物万无一失。

(三)文物保护管理向智能化、全民化方向发展。 随着社会的进步，人们加强了对文物的管理与保护，充分发挥文物的价值，文物保护管理工作也正向人性化、全民化与智能化方向发展。首先，博物馆文物保护管理要以人为本，文物的管理与保护在依赖于科技的同时，还离不开大量技术人员的支持，因此，文物保护不可忽视技术员的重要作用，是文物保护管理不可或缺的组成部分。其次，文物保护是一项公益事业，要注重博物馆的公众形象，文物保护的最终目的是惠及民众，提高民众的文物保护意识，形成全民参与保护社会氛围，充分体现社会力量，使现代博物馆的文物保护管理呈全民化的方向发展。最后，科学的进步与高科技的使用，博物馆文物管理与保护向智能化方向发展，博物馆根据自身的需要，建立计算机网络管理体系，实现文物保护的全面监控，提高文物管理与保护标准。

 

　　xx市档案局档案保管保密制度

　　一、档案管理人员和利用者均应树立保密观念，贯彻执行《档案法》和《保密法》，共同保守档案机密。

　　二、对各类档案均应按规定的范围进行查、借阅，并严格履行手续。查、借阅机密档案要经主管领导批准。

　　三、对机密档案要严格管理，不得将机密档案私自带出档案室或外传，对机密档案内容不得自行摘抄、拍照、翻印或复制。

　　四、凡涉及档案机密的人员一律不准在家庭、子女及无关人员面前谈论有关档案机密内容，不得在普通电话、明码电报和私人通信中暴露档案机密。

　　五、利用者对所借档案文件、技术图纸等必须妥善保管，及时归还，不得转借他人，不准携带公出、探亲访友、出入公共场所。

　　六、对保管期满、失去保存价值的档案文件要按规定销毁，不得以废纸出售。

　　七、发生失密、泄密和档案被盗事件时，要立即报告主管领导、保密或保卫部门，当事者要写出书面报告。对违反保密规定、造成失泄密和被盗密者，应按其性质及情节给予严肃处理。

　　xx市档案局档案库房管理制度

　　一、档案库房是档案资料保护和贮存的重要基地，是提供利用档案的中心，除领导批准外，非本室工作人员不得入内。

　　二、保管档案必须有专用库房，并设专人负责管理。库房内应采取有效的防护措施，保证档案安全。

　　三、档案进出库房，要建立严格的登记制度，包括档案收进入库，库存档案调出室外及日常的调阅、归还。

　　四、档案库房应设有防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光的措施。

　　五、对新接收入库档案要严格检查，对有虫蛀、发霉及其它问题的档案须经科学处理后方可入库。

　　六、库房内安置温湿度计，每天定时测记。库房的温度应控制在14-24℃之间，相对湿度应控制在45-60％之间。

　　七、库房内应保持清洁，不得堆放与档案无关的物品。

　　八、每学期结束前，要对案卷进行总清点，检查帐、卡、物是否相符。

　　九、每天下班前，应关闭库房门窗，切断水、电源，确保档案安全。

　　十、定期打扫库房卫生，保持库房与档案的清洁。

　　希望上述资料对您有所帮助！

职工书屋管理制度范本（精选3篇）

　在当下社会，很多地方都会使用到制度，好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。想学习拟定制度却不知道该请教谁？以下是我整理的职工书屋管理制度范本，仅供参考，大家一起来看看吧。

职工书屋管理制度1

　 第一条 目的

　为丰富员工业余生活，提高员工的素质，打造优秀的团队，筑就良好的企业文化，快速提升企业的`竞争力，以达到增长知识、扩展视野、放松心情的目的。

　 第二条 范围

　书屋面向公司全体在职员工开放。

　 第三条 阅读要求

　1、保持室内安静，严禁喧哗、嬉闹、起哄，走路脚步要轻；接待来访、业务洽谈要注意避免影响他人。

　2、讲究文明礼貌，衣着要整齐，禁止穿拖鞋、背心进内，违者谢绝入内。

　3、保持书屋清洁卫生，不得随地吐痰、扔纸屑、果皮及其他杂物；室内不准吸烟、吃零食。

　4、爱护公物，不得污损墙壁，严禁在桌、椅、书架等用具上乱刻、乱写、乱画，违者按情节轻重给予批评教育或经济处罚。

　5、阅读完毕后，请将书籍放回书架上，并摆放整齐。

　6、在书屋阅读时适时调整你的手机铃声，书屋内不允许拨打或者接听电话或信息声讯电话。

　7、阅读完毕后及时带走自己的物品避免丢失，书屋管理员不负责管理阅读者的私人物品。

　8、阅读者阅览的页次，不可折页、不可做记号。

　9、借阅之图书不可乱画或撕毁。

　10、看书时应将书平放在桌上，轻轻的翻页。

　 第四条 书屋管理

　1、公司党群工作处负责公用图书管理办法的起草、修订。

　2、公司所有图书应由职工书屋管理人员编号登记入电脑。

　3、公共参考图书、辞典、珍贵图书概不外借，如工作需要或其他原因必须借阅者则通过正常借阅程序且当天归还。一般期刊、报纸可随意阅览，但不能带出图书室或撕剪，阅读完毕后放回原位。

　4、图书资料是公司重要知识财产，人人都要爱护。要做好书刊资料的保护，防火、防盗、防虫蛀鼠咬、防潮湿。对违反规定损坏图书或丢失资料，按书本定价赔偿。

　 第五条 图书报损、申购制度

　1、由于自然灾害等非责任事故造成的丢失损坏，确系无法修补，责任无法明确时，请示有关领导，申请报损。

　2、当书籍损坏无法修补时，应及时向领导提出报告，进行重新补购。

　3、如工作上需要新增（购买）书屋图书，由员工自行打申请由领导审批后交党群工作处统一购买。

　 第六条 图书借阅的管理

　1、图书借阅时间：每周一至周五15：00—16：30。

　2、公司所有图书借阅者仅限公司在职员工。员工在借阅书藉时要做好登记后方可外借，每次最多借阅一册，最长时间不得超过1个月（30天），若未能读完需办理续借手续。

　3、员工在阅读过程中，应爱护书籍，不得在书中批改、圈点、划线、折角、涂写。如有破损或遗失按书本定价赔偿，赔偿可累计无上限。

　4、借书者在还书时需提供一份阅读心得或读书笔记。

　5、员工还书时应将所借图书交予管理员验收。

　 第七条 定期活动

　每周一18：30读书会活动，由公司员工拟定主题轮换主持分享讨论（临时有安排将另行通知）。

职工书屋管理制度2

　1、职工书屋由工会主席或一名工会副主席管理。

　2、建立职工书屋书籍帐目，对图书、报刊、音响制品要分类登记，各单位的职工书屋应划拨为工会财产。

　3、图书的采购订阅由专人负责，可用工会经费、专用购书款或行政给予补助等开支，也可接受职工捐献和上级工会捐献等办法。

　4、图书、报刊进出接交，要严格登记手续，建立接交单。

　5、对图书、报刊、杂志、音响制品要分类排架和陈列，有条件的单位可建立电子阅览室，做到系统化、规范化。

　6、图书外借时要严格履行外借手续，杜绝无手续借书现象。外借图书超期时，要填写催还单，及时催还，工具书一律不准外借，只供就地查阅使用。

　7、图书每两年清点一次，报刊、音响制品一年清点一次，凡丢失的要弄清原因，造册登记，按登录号注销，努力做到书卡、帐卡一致。

　8、对内容陈旧过时复本量大或有政治问题的书刊，要及时进行剔旧、封存工作。

　9、现代书库图书，阅览室报刊年丢损不得超过千分之五。资料室年破损不得超过千分之二。古籍库古书必须保证无丢失和人为破损，否则，均由主管人照价赔偿。

职工书屋管理制度3

　为加强“职工书屋”的规范化管理，确保为广大职工提供一个学习知识，获取信息、提高素质、丰富文化生活的重要平台。结合我院实际，特制定本管理制度。

　一、职工书屋由院工会负责管理，并安排人员轮流值班。

　二、职工书屋面向本院全体职工，开放时间为每周一至周五中午12：30—14：30，晚上，夏季18：00—21：00，冬季17：30—20：30。

　三、读者应按开放的规定时间进出书屋，在书屋内阅读时应做到安静、文明，不得吸咽、随地吐痰、吃东西、乱扔垃圾。

　四、阅读完的书籍应放置到原位，不得擅自将书籍、报刊等带走，不得在书上随意涂改，不得将书撕页、裁剪。

　五、职工书屋设有意见、建议簿，欢迎广大员工多提宝贵意见和好的建议。

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“城市是乡村的高级表现形态，是社会发展枝条上的一枚必然果实”。

从现在看来，中国古代的民居管理制度从一开始便是服务于政治而非经济的，所以中国的民居管理制度从一开始便具有着鲜明的政治特性。

从西周古籍中我们可以得知，早期民居“土地平旷、屋舍俨然、门户序列、院落深静”，可见早在中国西周时期，就对城市民居进行了规划管理，而这种城市被称之为“邑”或“闾”，其法理来源于《周礼》。又通过《尔雅》中的解释：“里，邑也”，为可以反向推出早在西周“里坊制”的雏形便已经建立，这在《考工记》中有着明确的记述。

匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨。左祖（太庙）右社（社稷），面朝后市，市朝一夫。

而后历朝历代，营建都城，莫不如是！《管子·度地》认为这样的制度有三个作用：一、安置百姓。二、拱卫君主。三、便于买卖交易。之后的秦汉两朝，皆是仿照周朝天子建城邑之状来管理民居，但有了些许区别，那就是采用了“双城制”的形态，即以宫庙为主的“宫城”和以平民居住区和商业区的“郭城”，也就是说，民居和市场都是开放型的。到了汉朝晚期，真正的“里坊”才开始孕育。

一、曹操营建的邺城开辟了民居制度管理新纪元，构建了“里居”的辉煌。

邺城初建于春秋时期，是中国传统历史名城之一，相传最早营建邺城的便是齐桓公。公元前439年魏文侯封邺，邺城之后便成为魏国陪都，其重要性不言而喻。东汉建安十八年（公元213年），曹操击败袁绍占据邺城，营建王都。

曹操在营建邺城时，开创了一种布局严整，功能区分明确的城市格局：城之外形趋向规整，宫室署衙位于城内北部中间，所余民居，被数条东西南北街道封划为若干封闭式“里居”。

曹操营建的邺城东西长约七里，南北宽约五里，采用传统的“两城制”，东西干道将全城分为南北两片区域，北面为贵族活动区域，宫城、官署及大臣居所大多在此处，包括曹操为大小乔所营建的铜雀台等高台，战时也可依靠高墙高台启动城防要塞功能。

干道之南为居民区，分为若干“里居”，三条南北走向的主道通向南方三个城门，中轴线大道直通宫城北门。城之东门外则是市贸之地，曹魏外交的迎宾馆也建设于此。西门外则是皇家园林及水域，可驻扎水军护卫，城内供水也在此地。

曹操营建的邺城秉承了战国以来以宫城为中心的规划思想外，同时也改进了长安宫城松散布局的状况，城市结构严谨，设宫城主干道直通城门，将中国古建筑群中轴线对称布局手法应用到整个城市，将“里居”的民居管理模式推向高潮。

二、由“里”到“坊”，北魏营建平城和洛阳，“里坊制”由发展到成熟。

1由“里”到“坊”，“里坊制”的发展。

道武皇帝拓跋珪在公元398年，将其都城从盛乐迁往平城（大同），主要是因为此地乃草原南下中原的缓冲地带，进可攻退可守，可回旋自如，于是在平城营建鲜卑王朝的新都城。

平城之都展示了少数民族全新的文化风貌，尽管拓跋珪崇拜三国曹操，但都城的营建并未照搬曹魏邺城的“里居制”，而是从实际出发别出心裁的在城内设置格局规整的里坊。早在天赐三年（公元406年），拓跋珪就拟定了“规立外城，分置市里”的城建计划，并从中原请来了对城郭建造有机巧的建筑大家孙题参与规划平城的营建。

“平城坊”的主要特色就是将不同民族的百姓安置在城郭“里坊”实行集中和程序化管理，每一里坊巷口，树以牌表坊记，“巷连街，坊套里，高墙四围，森严壁垒，一座里坊，就是一座城堡”，并设专门士兵官员管理。从规模体量、形制格局、功能体制到管理体系，一种以“里坊制”为新的民居管理制度已然形成发展，开始领衔扮演着中国古代城市发展走向的新角色。这种制度的意义在于：划片而居，分类安置，以晨钟暮鼓为号，定时开关坊门。

2北魏再次迁都，由“平城坊”到“洛阳坊”，“里坊制”的成熟。

争取洛阳石窟是云岗石窟之延续，“洛阳坊”的营建必然是“平城坊”模式的继承发展，北魏迁都洛阳后，以“平城坊”为范本，展开了更大规模的里坊建设，《洛阳伽蓝记》有详细记载。

京师东西二十里，南北十五里……庙社宫室府曹以外，方三百步为一里，里开四门，门置里正二人，吏四人，门士八人，合有二百二十里。

整个洛阳城以里坊制度为布局与管理，在西门外建有大市，作为交易之地，占地八里（此里即里坊），东市则为仓储之地，占地二里，南市有调音、乐律二里，“里内之人，丝竹讴歌，天下妙伎出也”。景明二年（公元501年），“发畿内父五万人筑京师三百二十三坊”标志着里坊制的成熟。

里坊格局，更像中国象形汉字“田”，它在任何朝代都是立国之基，从商朝井田、王莽王田、曹魏屯田、北魏隋唐均田等等，正如田一样，里坊制成为鲜卑人的立国之基，其妙就妙在将游牧民族的草原部落成员编入汉人之中，汉化之后迅速由部落联盟迈入封建社会。后来在北魏的“太和改革”中，所颁布的“三长制”也是与里坊制相配套的，这一制度的推行更是强化了秦汉以来的郡县制，辐射到全国范围的时候，形成以村为单位的朝廷基层管理制度，为“均田制”的出台提供了坚实的基础。

三、鼎盛于隋唐长安的里坊制，是中国古民居管理制度上的一笔浓彩颜色。

“里坊制”经过平城定型，逐渐演变升华为一种国家制度，经洛阳及北齐北周运行至隋唐，终于在唐朝的长安城登峰造极，古代的民居管理，从“里”到“坊”，再到“坊市”，完成了历史演变。

去年有部热剧《长安十二时辰》就是以大唐长安为背景的一部电视剧，中间多次提到了“平康坊”、“安乐坊”等牌坊名字，其实长安城的基础是隋朝大兴城之更名，早在隋朝开皇二年（公元582年），隋文帝杨坚就发布营建新都的诏书。

此城从汉，凋残日久，屡为战场，旧经丧乱……龙首山川原秀丽，卉物滋阜，卜食相土，宜建都邑，定鼎之基永固，无穷之业在斯。

唐随隋制，唐皇在隋朝的大兴城的基础上扩建长安城里坊，在城市规划上可谓是整齐划一，有着“云开阖闾三千丈，雾暗楼台百万家”的景象，诸坊“棋布栉比，街衢绳直，自古帝京未之有也”。理学大家朱熹赞赏道：“居民在墙内，官街皆用墙，民出入处皆有坊门，坊中甚安”。

虽然里坊制给城中治安管理带来了便利，但给市民生产生活和人际交往带来了限制，“昏而闭，五更而启的宵禁”使偌大的长安城在入夜后呈现一种“六街鼓声行人绝，九衢茫茫行人绝”的寂静夜色。

无论什么样的制度，都抵不过经济发展规律。长安这种超级大城的商品经济疯狂发展后，唐代中期后长安城内的违章建筑屡有出现，欲禁难止。《唐史》记载，宪宗元和年间“长安坊中有夜拦街铺设祠乐者，迟明未已”，至文宗太和五年（公元827年），有不良帅奏呈长安坊门“或鼓未动即先开，或夜已深尤未闭”。

可见，在中唐之后伴随着工商业的发展，店铺已隐约冲破市之藩篱，闯入坊内。如记载中长兴坊的毕罗店，道政坊的酒店等等。到了唐末，长安的崇仁坊更是“一街辐辏，遂倾两市，昼夜喧呼，灯火不绝，京中诸坊，莫之与比”。

无论是隋朝也好，唐朝也罢，其设计者都以鲜卑人所筑平城为模板，但隋唐的鲜明特色就是采用了“三城制”，即宫城、皇城、郭城组成，中轴线的对称手法在建筑群中运用得更为突出，皇城居于“三城”中心，其建筑风格对称之美、均衡之美透射出中国儒家文化的“中庸之道”，更体现出中国传统社会的“重农抑商”的社会心理，沉重的闭塞感限制了城市基本功能的充分发挥。

在家天下的封建集权下，坊制逐步演化成一种普遍性的城市规划原则，使不同区域的城市趋于雷同，这也正是如今我们看到资料中历史名城只有大小之分，没有结构差异的重要原因。

随着唐末的五代十国乱象频出，到了宋太祖建立宋朝时，整个宋朝陷入到贸易狂潮中，以至于“八荒争凑，万国咸通”，繁荣的经济带来的是新的思潮，城市民居的里坊制也终于走到了尽头，这也正是我们在《清明上河图》中看不到里坊痕迹的原因。里坊制是自给自足的农业经济产物，而商业的活力要求这种闭锁的制度实行自我突破，于是里坊制走向衰败。

唐朝“坊市”是中国里坊制发展的最鼎盛时期，它与远远的周朝“里居”制度相呼应，又是北魏平城坊和洛阳坊的继承发展，对后世有着重要的影响，比如说“街坊邻居”一词就源于此。

结语

“里”也好，“坊”也罢，“坊市”也罢，作为民居管理方式，说到底还是一种人类的聚集方式，生活模式，对封建社会的发展前行发挥了重要作用，它既平衡着社会秩序的运转，同时也服务于封建王朝的统治。但始终不可否认里坊制在中国古代城市规划中，占有极其重要的地位，其数千年的稳定格局和生命力就可见一斑。

政治手段最终要屈服于经济发展，所以在商业异常繁荣的宋朝，里坊制这种放逐了城市自身合理性的制度，在实现了对百姓有效管控管理的基础上，同时也阻碍了经济活动的自然健康的发展。所以坊墙推倒，伴随的是对其实行收税管理，中国自西周以来的里居到坊市制度就此落幕，随之而来的就是我们目前熟悉的街巷制。

但是里坊制的民居管理制度远远不是对中国影响巨大那么简单。公元五世纪，高句丽借鉴中国这种管理模式修建平壤城；公元六世纪末，日本吸收中国里坊制的模式，修建了新都城藤原京，其大体规制与平城坊类似……

城市意义，在于突破农耕文化自给自足的方式，将社会成员集中起来为他们提供文化传播、商品贸易的场所，城市的开放性才是城市积极进步所在。故而长安城这种皇宫、坞堡加防御城墙的具有强烈政治因素的模式注定随着经济发展而逐渐衰落，这不仅是城市功能化的需求，更是经济发展的必然，也是人类精神生活的需求。