民营企业31条具体规定

栏目：古籍资讯发布：2023-10-24浏览：6收藏

民营企业31条具体规定,第1张

民营企业31条具体规定如下：

1、持续破除市场准入壁垒：各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。

2、全面落实公平竞争政策制度：强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。

3、完善社会信用激励约束机制：完善信用信息记录和共享体系，全面推广信用承诺制度，将承诺和履约信息纳入信用记录。

4、完善市场化重整机制：鼓励民营企业盘活存量资产回收资金。

5、完善融资支持政策制度：健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制。

6、完善拖欠账款常态化预防和清理机制：严格执行《保障中小企业款项支付条例》，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度。

7、强化人才和用工需求保障：畅通人才向民营企业流动渠道，健全人事管理、档案管理、社会保障等接续的政策机制。

8、完善支持政策直达快享机制：充分发挥财政资金直达机制作用，推动涉企资金直达快享。

9、强化政策沟通和预期引导：依法依规履行涉企政策调整程序，根据实际设置合理过渡期。

10、依法保护民营企业产权和企业家权益：防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。

11、构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制：出台司法解释，依法加大对民营企业工作人员职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度。

12、持续完善知识产权保护体系：加大对民营中小微企业原始创新保护力度。

13、完善监管执法体系：加强监管标准化规范化建设，依法公开监管标准和规则，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性。

14、健全涉企收费长效监管机制：持续完善政府定价的涉企收费清单制度，进行常态化公示，接受企业和社会监督。

15、引导完善治理结构和管理制度：支持引导民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。

16、支持提升科技创新能力：鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。

17、加快推动数字化转型和技术改造：鼓励民营企业开展数字化共性技术研发，参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新。

18、鼓励提高国际竞争力：支持民营企业立足自身实际，积极向核心零部件和高端制成品设计研发等方向延伸；加强品牌建设，提升“中国制造”美誉度。

19、支持参与国家重大战略：鼓励民营企业自主自愿通过扩大吸纳就业、完善工资分配制度等，提升员工享受企业发展成果的水平。

20、依法规范和引导民营资本健康发展：健全规范和引导民营资本健康发展的法律制度，为资本设立“红绿灯”，完善资本行为制度规则，集中推出一批“绿灯”投资案例。

21、健全民营经济人士思想政治建设机制：积极稳妥做好在民营经济代表人士先进分子中发展党员工作。

22、培育和弘扬企业家精神：引导民营企业家增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、拓展国际视野，敢闯敢干，不断激发创新活力和创造潜能。

23、加强民营经济代表人士队伍建设：优化民营经济代表人士队伍结构，健全选人机制，兼顾不同地区、行业和规模企业，适当向战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域倾斜。

24、完善民营经济人士教育培训体系：完善民营经济人士专题培训和学习研讨机制，进一步加大教育培训力度。

25、全面构建亲清政商关系：把构建亲清政商关系落到实处，党政干部和民营企业家要双向建立亲清统一的新型政商关系。

26、引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士：加强理论研究和宣传，坚持实事求是、客观公正，把握好正确舆论导向，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。

27、培育尊重民营经济创新创业的舆论环境：加强对优秀企业家先进事迹、加快建设世界一流企业的宣传报道，凝聚崇尚创新创业正能量，增强企业家的荣誉感和社会价值感。

28、支持民营企业更好履行社会责任：教育引导民营企业自觉担负促进共同富裕的社会责任，在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。

29、坚持和加强党的领导：坚持党中央对民营经济工作的集中统一领导，把党的领导落实到工作全过程各方面。

30、完善落实激励约束机制：强化已出台政策的督促落实，重点推动促进民营经济发展壮大、产权保护、弘扬企业家精神等政策落实落细，完善评估督导体系。

31、及时做好总结评估：在与宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济政策开展专项评估审查。

民营企业31条规定的特点：

1、更加聚焦高质量发展。它强调在科技创新、数字经济和平台经济领域推动民营经济的发展。这一举措体现了优化布局和转变发展方式的意图，与当前改革发展的主旋律和实体产业发展的特点相符合。

2、从扩大市场准入到完善配套机制。与之前的36条政策相比，“民营经济31条”更加注重民营经济在相关领域的发展后如何更好地发挥稳定增长、促进就业和推动科技创新的作用。

3、从破除显性壁垒到破除隐性壁垒。它推动减少一些不必要的环节和人为设置的政策限制，以提高政策的高效性和落地效果。

4、由保障员工权益到保护企业家群体。相较于之前的政策，它除了强调保护员工的权益外，还特别强调了对企业家群体的权益保护和提供配套服务，旨在充分发挥企业家精神，激发市场信心。

优势：

第一：可以保证自己的产品不侵犯别人的专利权，免受侵权诉讼，索要赔偿。

第二：自己的产品申请专利后，别人不能就同样的产品进行制造、销售、进口了，你可以独占该产品的市场，如果发现别人跟山寨抄袭你的产品，你可以告他们，索要赔偿。

第三：你有专利权，你可以许可别人生产你的产品，收取许可费。

中国山寨情况本来就很多，对于热销的产品，很容易被仿冒，而如果没有专利权，你只能放任别人放肆的抄袭，没法保护自己的智力劳动成果。我见过的很多老总，都是专利意识比较强的，出新产品之前肯定先申请专利。

劣势：

申请专利需要花费一点点钱，专利数量多的时候每年年费也不少，如果不会善于利用专利，对于资金不是很充足的企业，可能有有点点小小的压力。

不过还是利大于弊。

希望对你有所帮助，有什么不懂的，可以向我提问。

民营企业的概念在经济学界有不同的看法。一种看法是民营企业是民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。

另一种看法是指相对国营而言的企业，其按照其实行的所有制形式不同，可分为国有民营和私有民营两种类型。实行国有民营企业的产权归国家所有，租赁者按市场经济的要求自筹资金、自主经营、自负盈亏、自担风险。私有民营是指个体企业和私营企业。

扩展资料：

一、民营企业的经营方式：

民营企业经营方式是指企业资产所有者从自身利益出发，在确保资产所有权前提下，有条件地将资产的占有、使用、处置、收益等经营职能转让给企业的经营方式。我国目前主要有承包经营、股份经营、租赁经营、委托经营、招标经营等方式。

二、民营企业管理的缺陷：

1，诚信和信誉是企业的重中之重，也是企业发展的一个必不可少的战略。

2，企业缺乏公平竞争的机制，一个企业就是一艘大船，老板是船长，但是在行进中基层水手却因遭遇不公平的机制不愿卖力。

3，管理方式是一个企业组织解决矛盾沟通的关键，可据调查，家族式管理占到民营企业的绝大多数，这种模式带来更大内耗，已经成为企业的最大成本。

4，企业对员工的尊重关心是督促员工为公司谋取利益的重要元素之一，面对员工的基本感情需求和如何对待员工合理利益要求，试问，民营企业家有多少能游刃有余的做到这两点，没有资金实力的诚然做不到。

参考资料：

-民营企业

在当天上午举办的以“依法保护民营企业产权”为主题的商会讲坛上，自治区检察院的优秀检察官作讲座，围绕《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》和最高检的实施意见，结合近几年区内典型案例以案释法，从金融安全的角度，就非公有制企业如何做好民营企业产权保护工作，为企业家答疑解惑，帮助企业家加强对产权保护政策的理解和树立防范非法集资等金融风险意识。

当天下午，自治区检察院与自治区工商联共同举办座谈会。人大代表、政协委员、企业代表与自治区检察院及自治区工商联主要负责人面对面交流，反映民营企业产权保护中遇到的问题、存在的困难，并就检察机关如何更好地发挥检察职能，加大对民营企业产权、权益的司法保护提出意见和建议。

自治区检察院表示，检察机关将切实履行检察职能，加大对民营企业产权的司法保护力度，依法打击严重影响民营企业正常生产经营、侵犯民营企业产权的刑事犯罪，严肃查办在民营企业产权确认、产权调整、产权交易等过程中发生的职务犯罪。自治区工商联表示，各级工商联将加强与检察机关的沟通联系，拓宽服务渠道，为保护企业产权提供法律服务，增强民营企业依法保护自身产权意识

　2002年，张大阳刚从吉林大学毕业不久，就跨越重洋去到英国留学深造。回忆起这段留学经历，他说对自己是一次彻底的“颠覆和重建”。他的身上有着非常传统的中国式家庭和中国式教育基因，看待所有问题的视野都是由此出发，西方的价值观和文化对当时的他冲击很大，让他的内心成为了角力场，中西方文化在此冲击。随着时间的推移，中西方文化在他身上渐渐由冲击转为结合。多年的海外求学生活，也让张大阳对中国的改革开放有了更深刻的认识和信心，无论是一个人，一个企业，还是一个国家，只有兼容并蓄、务实开放，才能获得不断前进的力量。

　 差距无法回避

　 想要缩小这种差距只有求新求变

　2005年，张大阳完成了学业，当时的他却不知道下一步该往哪里走。在一次去往海韦尔城堡的旅行中，他遇到了一位英国老人，老人家开车载了他一路，在路上这位看上去很普通的英国老人对他说出了一段至今依然触动他的话。他说，你们中国现在发展的很好，经济增长这么快，我们英国在200年前工业革命的时候也遇到过这样的浪潮，年轻人你应该回到中国，不要错过了自己国家的发展浪潮。

　这位老人当时也许只是随口谈天，但却预见了未来，也让张大阳背起行囊再次跨越重洋，只不过这一次他不是离开，而是归来，行囊里比离开时多了英国华威大学与英国伦敦政治经济学院的硕士学位证书。

　回国以后，张大阳开始了长达10年的外企工作，进入IBM从一个普通的小职员一步步做起，一路做到IBM大中华区全球科技服务部移动事业部市场总监、IBM大中华区科技服务移动事业部产品推广总经理。

　2017年他回到长春，掌舵吉林省国贸实业集团。张大阳说，因为我十几年的留学和外企工作经历让我更清楚直观地感受到了本土企业以及地区的差距，你无法回避，更不能忽视，国贸实业集团要缩小这种差距只有不断地求新求变。

　 要把当年建立国贸的劲头拿出来

　 归零自己重新出发

　1991年成立的国贸，有近30年的品牌积淀。2000年重组国贸的张立田董事长带领国贸人深耕这块沃土，锻造了国贸这块沉甸甸的招牌。这是一笔巨大的财富，让国贸的重新再出发有了广大的市场基础和深厚的产业基础。 但国贸想要求变，跳出原有的框架，走出一条新路仍然是一个大难题，这需要的不仅仅是企业决策层的勇气，还要有战略性的眼光。

　2017年张大阳进入国贸时，国贸的支柱产业是零售和酒店。经过对本地政治经济深入地了解，对所在行业市场以及竞争对手的调研，还有对自身企业以及周围资源的整体分析之后，张大阳确定了未来国贸实业集团的发展目标。

　张大阳根据实际情况制定了四大战略： 巩固、提升、发展、整合。 这四大战略连结了国贸的过去、现在和未来，每一环都至关重要。他说我们要“巩固”住我们现有的产业，这是我们安身立命之所，是我们的源泉，更是我们的优势，我们要不遗余力的继续深耕；我们还要实现自我“提升”，不仅包括管理能力、专业能力和发展能力上的提升，还要提升国贸的品牌价值和影响力，这在根本上决定着我们能走多远；在“发展”上我们要实现从资产服务型企业到管理服务型企业的转变，实现多元化的合作跨界式发展与布局，这是我们跳出原有框架的关键；未来还要完成各个产业间的管理“整合”，业务联动，财务优化，最后整合优质业务实现企业资本化，只有这样才能让国贸实业集团实现最大化的质变，跨越式的进阶。

　 四大战略具体实施从哪里起步？跨行业投资，是张大阳给出的第一个答案，市场向哪个方向走，国贸实业集团就要朝哪个方向出发。 从2018年开始，国贸实业集团进行了大规模的跨行业对外投资，生物科技行业、旅游行业、商业，餐饮业，酒店业等等，涉足行业之丰富是国贸前所未有的。涉足跨界投资的新领域，张大阳利用其在国外留学和外企工作的十几年的经验，参与并领导一系列与国外企业的考察，合作与融资项目。

　张大阳说，我们从事的行业有竞争激烈的红海，也有活力无限的蓝海，我们要因地制宜的分析所在地域与行业的竞争现状，寻找不同的机遇， 国贸实业集团有实力和信心在红海里拼搏，也要敢于驶出港湾去蓝海的风浪里搏击一番。 要赢得未来，我们要始终保持一个学习者的姿态。同时，市场的变化无比迅速，要跟得上快节奏的变化，就要有归零自己，重新出发的勇气和精神。

　 我们的方向是不会变的

　 就是要把社区商业做深做广

　2020年9月底，国贸实业集团又一个重要的项目就要和长春的老百姓见面了，在台北大街和凯旋（参数丨）路交汇处的“国贸明珠生活广场”即将揭幕。 作为长春商业领域真正意义上的一站式社区类生活购物广场，国贸明珠的出现丰富了长春社区商业业态，为宽城区商业增添了色彩。 张大阳说，国贸明珠所在宽城区火车站商圈，人口基数和消费能力是有一个跨越式增长的，国贸实业集团看好这一区域的商业潜力，宽城区的商业未来发展一定是不断向好，值得期待的。

　国贸明珠生活广场

　国贸明珠生活广场装修正在进行最后的收尾工作

　为什么要做社区商业？张大阳给出了这样的回答：回顾过去10年电子商务对实体商业的颠覆是翻天覆地的，这种翻天覆地的变化倒逼着我们必须改革。审视长春的商业环境，可以看到大型的、区域性的商业综合体已经很成熟了，但完善的社区商业还是待开发状态。能够充分满足老百姓经常性、重复性消费需求的体验场所，就是社区商业的真谛和精髓。

　未来国贸明珠生活广场会给周边居民带来许多便利

　社区商业怎么做，长春并没有十分成熟的样板，但我们要率先在这块待开发领域插上旗帜，国贸明珠就是我们的第一面旗帜。有了这面旗帜，我们就有方向，剩下的就是沿着这个方向继续探索前行。 在这个过程中，你服务的顾客会告诉你什么是对的，什么是错的，我们要做的就是不停的迭代更新，我们就是要把社区商业做深做广做精。

　 一个企业只有不断变革与提升

　 才能抓住更多机会

　一个企业只有不断变革，才能抓住更多机遇，创造更多机会。从2017年进入国贸实业集团到现在，张大阳一直把求变放在首位，而这样的主观变化又恰好与吉林省老牌工业基地转型的客观环境变化重叠在一起。他说，长春处在东北的中心位置，这样的地理优势，又有国家发展内循环与振兴东北老工业基地的政策方向支持，这对于我们企业而言是一个机会和驱动力。作为一个土生土长的长春人，一个长春的民营企业家，一定要为吉林的发展助一把力。

　经过近几年的不断发展开拓，现在国贸实业集团已经发展为集零售商业、星级酒店、餐饮、批发于一体的商业企业集团。国贸实业集团的产业布局为：全资企业：国贸批发、国贸明珠、食代餐饮、利田商务、利田实业；控股企业：国贸中心、国贸饭店、国贸传媒、国贸商都、深圳斐赫电子商务；参股企业：苏州芬瑞生物科技、北京环球地接旅游网。国贸实业集团正在高速发展的快车道上行驶，无论在产业还是地域上都有了更广阔的版图，但这不是目的地，国贸人仍然要继续攀登，国贸实业集团就是要永远向前，不设终点。

　在紧锣密鼓筹备国贸明珠生活广场开业的同时，张大阳还一直在推进国贸实业集团电子商务项目。他说，未来他希望能把电子商务和社区商业结合到一起，只有线上和线下的充分结合才能更好的服务顾客，才是传统商业转型的方向。

　从1991年到2020年，国贸陪伴长春人走过了30个年头。 无论是过去的国贸，还是现在的国贸实业集团，始终不变的就是为顾客提供高品质的服务，这就是今天不断强调变革的国贸实业集团的不变初心。

第一条　为了优化民营经济发展环境，保障民营企业公平参与市场竞争，保护民营企业合法权益，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本市行政区域内民营企业权益保护相关活动。

　　本规定所称民营企业，是指除国有独资企业、国有资本控股企业（以下统称国有企业）和外商独资、外商控股企业以外依法设立的企业。第三条　市、区人民政府应当加强对民营企业权益保护工作的领导，将民营企业发展纳入国民经济和社会发展中长期规划，构建畅通的民营企业意见诉求表达渠道，完善政务服务质量评价机制。

　　市、区人民政府应当建立健全支持民营企业发展的领导协调机制，统筹协调本行政区域内民营企业权益保护、促进发展工作，每年定期召开会议研究解决保障民营企业发展中的重大问题。

　　经济功能区管理机构履行区人民政府在民营企业权益保护方面的职责。第四条　市工业和信息化主管部门负责民营企业发展的宏观指导和服务，综合协调有关部门拟订促进民营企业发展的政策措施，协调解决民营企业发展中的重大问题。

　　发展和改革、财政、税务、科技创新、市场监督管理、自然资源、住房和城乡建设、人力资源和社会保障、商务、金融、城市管理和综合执法、政务服务数据管理等行政主管部门按照各自职责做好民营企业权益保护各项工作。第五条　工商业联合会发挥政府和民营企业之间的桥梁纽带作用，协助政府开展服务和指导工作，联系和服务民营企业，反映民营企业合理诉求，维护民营企业及经营管理者的合法权益。

　　行业协会、商会应当依法依规开展活动，加强行业自律，规范行业市场秩序，推动行业诚信建设，依法维护民营企业合法权益。第六条　市、区人民政府及其有关部门对民营企业依法作出的政策承诺以及依法订立的合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由不履行、不完全履行或者迟延履行约定义务。确因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法予以补偿。

　　市人民政府对本级政府组成部门和下级人民政府的政务履约守诺情况进行考核，考核结果纳入政府绩效评价体系。探索建立政务失信责任追究制度，按照规定对政务失信行为予以惩戒。第七条　市人民政府建立涉民营企业政策评估、跟踪落实制度，涉民营企业政策制定机关应当定期评估政策执行情况及实施效果，及时清理不符合民营企业权益保护要求的政策措施。

　　市统计行政主管部门应当会同市工业和信息化行政主管部门建立民营企业统计监测机制，加强对民营企业发展运行趋势的分析研判，定期发布本市民营经济发展报告，为民营经济发展与保护提供决策支持。第八条　市、区人民政府及相关部门制定涉及市场主体的法规、规章、其他政策性文件以及具体政策措施时，起草部门应当在起草过程中依法进行公平竞争审查，防止排除、限制民营企业参与市场竞争。未经公平竞争审查的，不得出台。

　　本市建立公平竞争审查工作联席会议制度，建立健全公平竞争审查衔接联动工作机制，加强信息交流共享与工作协作，推动公平竞争审查制度的有效实施。第九条　市、区人民政府及其有关部门应当依法实施下列行为，不得因所有制形式不同设置不平等的标准或者条件：

　　（一）制定、实施各类规划和产业政策；

　　（二）土地供应；

　　（三）资金扶持；

　　（四）分配能耗指标；

　　（五）制定、执行污染物排放标准；

　　（六）制定、分配主要污染物排污权指标；

　　（七）实施公共数据开放；

　　（八）其他资源要素配置和行政管理行为。第十条　除法律、法规另有规定外，政府采购的采购人、采购机构以及依法必须进行招投标项目的招标人，不得实施下列行为：

　　（一）限制投标人、供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构；

　　（二）设置或变相设置与企业性质挂钩的行业准入、资质标准等；

　　（三）设置或变相设置明显超过项目需求的业绩门槛；