三、 我市文物保护工作存在的主要问题

1、地方法规不够完善且立法工作滞后。2002年10月28日，新修订的国家《文物保护法》颁布实施，与原法相比，增加了很多新的内容，而且赋予地方行政管理部门更多责任和权力，这就需要地方文物法规须作相应的修改。目前，省文物法未修订颁布，市文物法修订工作尚未列入市人大立法计划，致使我市的执法依据不全。二是名城保护工作的法规体系不完善。1999年2月6日经国务院批准实施的《武汉市城市总体规划》，其中列有专章历史文化名城保护规划，我市目前尚没有详细规划和具体措施与之配套，不便于实践操作，从而减弱了名城保护工作的力度。三是全国重点文物保护单位，按要求均应制定专项的保护法规，与全国很多地方相比，我市这方面工作处于落后地位。

2、文物保护“五纳入”工作没有真正落实。1997年，国务院发布《关于加强和改善文物工作的通知》(国发［1997］13号)，要求各地、各部门将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。2003年6月，国家文物局、中央编办、国家发改委、财政部、建设部、文化部、国家税务总局等7部委办局联合发出了《关于进一步做好文物保护“五纳入”的通知》(文物办发［2003］26号)，要求各地、各部门认真贯彻国务院通知精神，切实做好“五纳入”工作。然而，我市的情况不平衡，市一级贯彻得相对较好，而各区基本未落实。大多数区未将文物保护纳入本区经济和社会发展计划，未纳入城乡建设规划，也未纳入本级财政预算，少数区设有专门的文物管理机构，也只能保证一定的人头经费，而文物保护经费也未纳入常年预算。此外，虽说近几年来，我市的文物事业经费，随着财政收入的增长有较大增加，但文物保护专项经费没有大的变化。如文物维修费，1994年市政府确定了每年100万，当时全市市级以上文保单位87处，目前，每年仍然是100万，而市级以上文保单位已增加到178处，维修量更大，所需资金更多，而基数未动，导致文物维修资金严重不足。

3、文物保护、管理与执法力量较弱。我市现行文物管理体制及机构设置、人员的配备，是在原文物法授权情况下构建的，而原文物法授予文物行政管理部门的执法权有限，多为会同和配合执法。新的文物法特别强调了文物部门的行政执法主体地位，明确授予文物部门对7条31项行为行使行政处罚权力，但依目前文物市场执法队伍人员配置的状况，要想保证严格执法，工作到位，队伍力量显然不足，尤其是各区文物管理机构不健全，从业人员不到位，根本无法做到有效行使保护管理与执法职能。目前，除江夏、蔡甸、黄陂、新洲四区设有文物管理所，专门负责文物保护管理工作外，其余各区均无专职文物干部，更无执法队伍，全市文物保护管理与执法的任务，实际上全由市文化局承担，且文化文物稽查支队人员编制20人，担负着更加艰巨的文化市场执法工作，文物稽查力量十分有限，实际上处于超负荷运行。

4、名城保护缺乏强力机构和行之有效的运作制度。武汉是国务院公布的国家历史文化名城，当前城市现代化步伐越来越快，旧城改造速度亦越来越快，高大建筑项目越来越多，因而对城市传统格局和文物环境风貌的威胁加剧，继承与发扬、保护与建设的矛盾愈益突出，需要协调的问题很多，原有的市历史文化名城保护委员会比较松散，又缺乏制约能力，并且工作职能也未很好的运转。其常设机构，虽设在市文化局，但限于人力，加之职能较虚、权威性较弱，无法很好的开展工作。

四、主要建议

1、尽快制定地方法规，完善执法依据。国家《文物保护法》重新修订颁布实施后，地方文物法规已不能与之相适应，目前《湖北省文物保护管理实施办法》正在修订中，因此，建议组织专门力量，修订《武汉市文物保护实施办法》。此外，建议市政府法制办尽快将《武汉历史文化名城保护办法》列入立法计划，组织相关部门征求意见，争取市政府早日颁布实施。此外，全国重点文保单位的单项保护办法，市有关部门也应加快起草颁布。这些法规的完成，将使我市的文物保护管理，具备一套较为完备的法律、法规依据。

2、认真贯彻国务院《通知》精神，切实落实“五纳入”。五纳入”的落实，是保证我市文物保护管理和利用工作迈上新台阶、开创新局面的基础，因此，建议市委、市政府将此项工作列入各区和相关部门的年度工作目标，作为年度考核的重要内容，以便督促各区和相关部门有计划、有步骤、分年度、分阶段的落实“五纳入”。

3、明确责任、健全机制，充实力量，建立适合我市文物保护管理状况的工作网络。目前，市文化部门组建了文化文物稽查支队和文物稽查大队，加上原有文物保护处(名城处)、博物馆处，从而形成了文物保护管理、执法、稽查相互分离、相互配合的工作局面，既明确了各项职责、又保证了有效的工作，形成了各自独立、相互协助，便于监督，规范合法的工作机制。但是，各区的文物保护力量十分薄弱，既缺乏专门的机构，又缺乏专门人员，更无专门的执法队伍。建议结合贯彻落实“五纳入”精神，市委、市政府督促各区在文体(文化)局内设立文物管理科，配备专职文物工作干部。同时，组建文化文物稽查大队，一方面与市级机构相配套，另一方面，便于切实履行国家《文物保护法》赋予的职责和权力。

4、明确资金渠道，增加文物保护经费，保证工作正常有效的运转。首先，市级每年投资计划中，已明确了渠道和资金额度，即市计委每年安排了100万元文物维修费专款，应在此基数上，再增加100万元，并确定一个比例数额，每年按此比例数额增加预算。第二，市委、市政府应采取一定措施，结合贯彻落实“五纳入”精神，要求各区政府在每年的财政预算中，明确一条资金渠道、基数和增长比例，从而保证市、区两级财政都有稳定的文物保护经费来源。第三、政府应仿效国际上的通行作法，制定相关政策，鼓励社会出资捐助文物保护事项。一方面拓宽文物保护经费的渠道，一方面培育全社会关注文物、热心文物保护的良好社会风气。

5、挖掘文物潜在价值，合理利用文物资源。文物的合理利用，是国家文物工作方针的重要内容之一，也是与保护为主、加强管理相辅相成，不可分割的一对矛盾统一体。现实中，保护与利用的矛盾虽时有发生，但和谐统一的状况，更为普遍。目前，在文物的利用上，陈列展示、旅游观赏方面最为突出和直接。随着我市陈展设施的增加和旅游经济的发展，我市有愈来愈多的收藏品与观众见面，有愈来愈多的文物景点吸引着不断增加的游客，但无论是高品质的文物展览，还是文物景点的开发，我市都还有潜力可挖，还有大量工作要做。建议市委、市政府在制定全市“十一五”规划和中长期发展规划时，加重文物事业的份量，促使其在保护、抢救、管理、利用上更快、更健康的发展。

偷盗文物需要根据文物等级定罪量刑。具体如下：

1、盗窃国家三级文物的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；

2、盗窃国家二级文物的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；

3、盗窃国家一级文物的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；

4、一案中盗窃三级以上不同等级文物的，按照所盗文物中高级别文物的量刑幅度处罚；一案中盗窃同级文物三件以上的，按照盗窃高一级文物的量刑幅度处罚。

倒卖国家禁止经营的文物，具有下列情形之一的，应当认定为相关法律规定的情节严重：

1、倒卖三级文物的；

2、交易数额在五万元以上的；

3、其他情节严重的情形。

实施以上规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为相关法律规定的情节特别严重：

1、倒卖二级以上文物的；

2、倒卖三级文物五件以上的；

3、交易数额在二十五万元以上的；

4、其他情节特别严重的情形。

国家机关工作人员严重不负责任，造成珍贵文物损毁或者流失，具有下列情形之一的，应当认定为相关法律规定的后果严重：

1、导致二级以上文物或者五件以上三级文物损毁或者流失的；

2、导致全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的本体严重损毁或者灭失的；

3、其他后果严重的情形。

单位实施走私文物、倒卖文物等行为，构成犯罪的，依照相关规定的相应自然人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。

公司、企业、事业单位、机关、团体等单位实施盗窃文物，故意损毁文物、名胜古迹，过失损毁文物，盗掘古文化遗址、古墓葬等行为的，依照相关规定的相应定罪量刑标准，追究组织者、策划者、实施者的刑事责任。

法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百二十六条

倒卖文物罪以牟利为目的，倒卖国家禁止经营的文物，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

法律主观：

偷盗文物，构成盗掘古文化遗址、古墓葬罪，不会判处死刑。因为最高刑是无期徒刑。盗掘具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬，有加重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

《中华人民共和国刑法》

第三百二十八条

盗掘具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；

情节较轻的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；

有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：

（一）盗掘确定为全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的古文化遗址、古墓葬的；

（二）盗掘古文化遗址、古墓葬集团的首要分子；

（三）多次盗掘古文化遗址、古墓葬的；

（四）盗掘古文化遗址、古墓葬，并盗窃珍贵文物或者造成珍贵文物严重破坏的。

盗掘古墓罪不一定要**到文物才构成犯罪，只要有盗掘行为就已经是犯罪了。根据被盗掘的古墓性质不同，量刑也不同。一般是3-10年有期徒刑，特别轻的也是三年以下有期徒刑或者拘役、管制；如果被盗掘的古墓属于国家重点文物，或者盗掘行为造成严重破坏，团伙盗掘，多次盗掘的，最高可以判处无期徒刑。

#报告# 导语工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。以下是 整理的文物保护利用工作报告，欢迎阅读！

篇一文物保护利用工作报告

近年来，县文物保护工作认真贯彻实施《中华人民共和国文物保护 法》和《省文物保护条例》，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，不断完善各项文物保护措施，我县文物保护工作取得了良好成效。现将我县文物保护工作情况汇报如下：

　一、县文物工作基本情况

　县历史悠久，文化底蕴深厚。县位于南部，总面积为2993平方公里。汉高祖六年（公元前201年）始建县至今2200多年，东晋以来，县治州城，为历代郡府所在地，也是南的政治、经济、文化中心。全县设19个乡镇276个行政村，人口64万。县在中国革命有着重要的地位，特别是在第二次国内革命战争时期，县是中央革命根据地的重要组成部分。在长期的历史演变和革命斗争中，留下了宝贵的历史文化遗产和革命文物，地上文物和地下文物丰厚，是名副其实的文物大县。县红色文化、客家文化、生态文化齐放，是“世界客家摇篮、休闲养生福地”。

　1、县不可移动文物保护单位总量较大

　我县境内已普查出不可移动文物474处，有各级已公布保护的不可移动文物保护单49处；其中，国家重点文物保护单位1处“大宝光塔”；省级文物保护单位11处；县级文物保护单位33处；市级文物登记保护单位4处。第二次国内革命战争留下的革命旧址、旧居、故居24处。

　2、馆藏珍贵文物种类繁多

　馆藏文物有1306件：其中，国家一级文物十件，二级文物20组件，三级文物261件，一般文物1024件，收集展览展示的客家文物达20000余件。

　3、文物保护机构

　县文广局为县级文物行政管理部门，有客家博物院和县博物馆两个文保单位。客家博物院是全面展示客家文化、研究客家文化、陈列客家文物的博物馆；县博物馆是管理保护全县不可移动文物和馆藏文物的文保单位。

　二、全县文物保护工作主要成效

　1、广泛宣传，努力提高全社会文物保护意识

　为动员全社会的支持，参与文物保护工作，充分利用各种宣传形式，广泛深入开展《中华人民共和国文物保护 法》及相关法律法规宣传文物保护活动，每年利用“4·18文物行政执法督查宣传月”和“5·18国际博物馆日”，在城乡主要道路悬挂宣传横幅，向行人发放有关文物保护资料进行广泛宣传，提高全民文物保护意识。

　2、完善措施，确保文物保护单位安全

　（1）加强领导，健全文物保护网络体系。成立县文物保护工作领导小组，明确各职能部门的相关责任，切实履行相关职责，组建文物保护自愿者队伍，在全县了形成完善县、乡、村三级文物保护网络体系，从未发生一起文物安全责任事故。

　（2）划定保护范围。全县所有保护单位都划定了保护范围及确定了建设控制地带。

　（3）落实文物安全责任。每年都与文物所在单位签订文物安全责状，明确各级职责，落实安全责任。

　（4）开展安全巡查。组成专门人员，对全县的各级文物保护定期不定期的进行文物保护安全巡查。

　（5）建立文物保护档案。对全县文物保护单位进行“四有”档案管理，内容涉及地理位置，历史沿革，保护现状，保护范围及建设控制地带。

　3、争取资金，加大文物保护设计维修力度

　（1）完成文物保护单位的维修保护设计方案。中央财政投入20万元，用于国保大宝光塔的维护设计；县级投入37万元用于省级文物保护单位的维修设计方案；完成了县级文物保护单位的维修保护规划设计方案。

　（2）加快文物维修保护力度。近年来，累计投入300多万元用于文物单位的维修保护。其中省级保护单位白鹭恢烈公祠、夏府应元公祠、佩玉堂、王太夫人祠已完成维修保护工程，并对全县文保单位进行了安全性维护。

　（3）加历史文物的保护力度。切实落实《国务院关于支持南等中央苏区振兴发展的若干意见》，全县调查24处革命历史旧址旧居，完善维修规划设计，积极向上争取项目及经费加快苏区革命历史旧址旧居的保护利用。

　4、开展文物普查，摸清文物家底

　（1）我县文物普查队员历时2年多，完成了全县19个乡镇，276个行政村的实地调查，全县共普查不可移动文物474处；其中：石窟、石刻7处，古建筑359处，近现代重要史迹及代表性建筑77处，古墓葬21处，古遗址9处，其它1处。

　（2）对已登记的所有不可移动文物点，建立了电子文档，并配以文字、、照片等内容说明，进一步理清了我县的历史文脉，全面掌握了全县范围内不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境情况等基础情况，还为更准确判断全县文化遗产保护形势，科学制定文化遗产保护政策和发展规划提供了科学依据。

　（3）加大普查成果的转化。公布一批文物保护单位。申报永固楼为国保，申报福神庙等4处为省保单位，公布县保单位22处。县投入经费对第三次文物普查成果，进行编发手册及纸质文档。

　5、加强文物执法，规范文物保护秩序

　（1）加强了对危害文保单位的执法力度。对文化古村乱搭乱建、侵占文保单位的建设行为进行了专项执法。坚决落实《文物保护 法》和《省文物保护条例》。

　（2）加强对文物市场的监督检查。不定期地对文物、古玩市场进行检查，监督规范文物经营行为。

　（3）加强文物执法培训。组织人员参加全国文物执法培训，提升执法水平。

　6、切实加强历史文化名镇名村保护利用工作

　（1）积极申报白鹭古村为中国历史文化名村。争取资金用于保护维修，申报湖江夏府古村为省历史文化名村，两个古村都修编并公布了保护规划。

　（2）积极开展中国传统村落调查申报，申报白鹭村列入第一批中国传统村落名录，夏府古村、田村古村为预选村落。

　三、存在的问题

　1、文物保护工作的经费投入严重不足。有些文物保护单位因为没有经费维修，面临倒塌灭失的境地。

　2、文物专业队伍不健全。全县没有文博专业高级职称人员，中级职称人员只有9个，文物管理研究保护工作与文物大县有相当大的差距。

　3、公民文物保护的意识较淡薄。新农村建设、土坯房改造、旧城改造中对有历史价值的古民居、古建筑、古道路、古池塘乱拆乱挖乱填现象严重，古树古塘古建筑损失不少。

　4、文物执法力度不强。由于队伍不健全，文物市场经营不规范，破坏、贩卖文物的违法行为不在少数。

　四、建议

　1、切实加大对文物保护经费的投入。省级财政要有计划、较全面地分配文物保护经费，既要对省级文物保护的经费投入，也要对县级文物保护加大投入。

　2、加大对人员的培训及引进。要加大对文保单位现有人员的培训，提升业务素质；要引进一批文博专业人员充实队伍。

篇二文物保护利用工作报告

市委常委、县委书记周东明赴国家文物局，汇报岳西革命文物保护利用工作。国家文物局党组书记、局长刘玉珠会见了周东明一行。党组副书记、副局长顾玉才，政策法规司司长陆琼、政策硏究处处长彭跃辉听取周东明关于岳西革命文物保护利用情况介绍，并就支持大别山片区革命文物保护利用工作提出具体意见和建议。

　周东明感谢国家文物局将岳西列入全国革命文物保护利用片区分县名单之中。岳西一定尽力把工作做实做好，不负国家文物局期望。周东明还邀请国家局领导和专家到岳西指导工作，帮助岳西把项目实施好，指导做好革命文物保护利用等工作。

　顾玉才指出，要弘扬红色精神，助力老区脱贫致富。要把保护利用与当地经济社会发展结合好，夯实良好基础。要把保护利用工作落实到具体项目中，学习借鉴赣南苏区革命文物保护利用工作经验，抓好维修方案编制，有的放矢，分步实施，在文物本体保护上不遗余力，让旧址来说话。要注重实效，特别是附属设施要俭朴实用，不能背离艰苦朴素的优良传统。要依靠群众做好革命文物保护利用工作。

篇三文物保护利用工作报告

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级文物部门的大力支持下，我县认真贯彻落实党的“十八”大精神，坚持党的群众路线教育，利用县域优厚特色的人文资源大力发展文化旅游产业，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，采取多种有效措施，出台相关优惠政策，将打造“全国古堡民居第一县”与“美丽乡村”建设和国保单位保护利用工作有机结合，共同促进。为发展新型产业，助推县域产业转型，积极解决百姓就业，合理优化乡村环境，早日建设美丽阳城做出了积极的贡献。主要做了以下工作：

　一、积极争取国家、省市项目和资金，对国保单位本体进行修缮，周边环境进行治理。

　一是争取国家资金2400余万元，对润城东岳庙、郭峪西院、上庄元代民居本体进行了全面修缮；对海会寺、润城东岳庙、下交汤帝庙进行了周边环境治理；完成了郭峪古建筑群、砥洎城一起修缮和海会寺双塔及部分院落的地质勘探、维修方案编制、专家评审及逐级申报工作；完成了郭峪古建筑群、砥洎城、海会寺、润城东岳庙四处国保单位保护规划的前期勘测工作。二是争取国家资金7099万元，用于砥洎城、郭峪古建筑群第一期保护修缮、开福寺大殿、海会寺双塔及部分院落的修缮工作。目前完成砥洎城一期任务的45%，完成海会寺及部分院落的双塔搭架和相关系列前期工作，完成郭峪古建筑群一期修缮任务的35%以及景阳门处的抢险工作。三是争取到省、市文物保护资金5235万元用于皇城、上庄、安阳、屯城、洪上等地的文物保护修缮和环境治理。四是完成了政府投资的文物保护项目，分别对：旧县衙、东关春秋阁、泽城汤帝庙、上庄元代民居等多处文物建筑进行了全面修缮；编制完成了南安阳潘家庄园、上伏赵家大院、郭峪王重新、王维时宅院、上庄元代民居等30余处院落的保护修缮方案；完成了郭峪景阳街、上庄中街、润城三门街、泽城汤帝庙周边环境整治方案设计。

　二、打造“全国古堡民居第一县”工作。

　一是制定出台了《打造全国古堡民居第一县实施方案》，编制完成了打造全国古堡民居第一县保护利用总体规划，并在凤城、北留、润城三个乡（镇）的五个村落中选择了具有代表性、示范性、带动能力强的部分院落进行试点。二是出台了《打造古堡民居第一县古民居本体修缮及小周边环境治理财政补贴办法》，政府资金的投入充分发挥了四两拨千斤的作用，引导社会资金2000余万元投入到试点工作中。三是因地制宜，创造性的开展工作。（1）成立了阳城中庄、上伏、南安阳等6处文物保护中心，中心负责人由各村的书记、村长兼任，为开展打造古堡民居试点工作提供了组织保证；（2）实施了古民居产权试点，对私有古民居产权进行置换时而产生的资金严重短缺问题；（3）为保证试点工作顺利进行，在每一处确定2名文物局人员，负责掌握进度，解决问题，监督质量和进度。同时，实行了“工作在基层，服务在一线，问题在现场解决”的管理体制，为县域文化遗产的保护和利用趟出了一条可行之路。

　目前，已对40余个古民居院落的550间房屋实施了保护修缮；对修缮好的古民居周边进行了环境治理；拆除影响文物建筑风貌的非文物建筑490余间；铺墁进入古民居的道路13000余平方米；在进入古民居道路的沿线两侧设置了具有地方文化特色的标牌标识，部分古民居内还进行了文化内涵展示。2013年至今，县政府投入全县文物保护和打造“全国古堡民居第一县”资金2800余万元。

　三、全面落实文物保护“五纳入”工作。

　“把文物保护工作纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制”，这是国家对加强和改善文物保护工作的一项基本要求。近年来，我局积极落实“五纳入”工作，以政府名义下发《关于进一步加强文物保护工作的通知》，成立了文物保护工作领导组，完善了县、乡、村三级文物保护网络，明确了职责，强化了要求。每年与各乡（镇）签订一次《文物保护责任书》，并作为年度考核内容，把文物保护领导责任制落到实处。同时，对我县107个市级以上文物保护单位都配备了文物保护员，每年对他们进行安全技术培训。坚决把文物保护工作纳入城乡建设规划，在城乡建设开发过程中必须先进行文物勘探，切实保证文物安全。“五纳入”工作的全面落实，为我县文物保护工作奠定了坚实的基础。

　四、不断加强文物保护宣传力度，严厉打击文物。

　犯罪文物保护的宣传是文物工作的一项重要内容。我局高度重视文物保护及文物法律法规的宣传工作，充分利用“518”博物馆日、中国文化遗产日和文化下乡、重大节日、传统庙会等活动，在电视台、报纸、政府网站以及采用版面、条幅、短信等多种形式，向广大市民宣传文物保护及相关法律法规。通过这些宣传活动，文物保护意识逐渐深入人心，为文物保护工作的开展创造了良好的外部环境。

　定期对县域内的各级文保单位进行消防安全大检查，尤其是“五一”、“十一”之前对文物对外开放单位实施安全督查，对存在安全隐患的单位，立即下达整改通知书并要求限期整改。2014年下达隐患整改通知书37份，并全部督促整改到位。同时，与县公安部门长期联合执法，坚持主动打击、主动治理、主动防控，时刻保持对打击文物犯罪行为的高压态势，进一步促进了我县文物安全管理工作的有序开展。

　五、实施优惠政策，采取有效措施，使文物资源产生了较好的社会效益和经济效益。

　为使县域文物资源能够在“3+1”大旅游格局和阳城转型跨越中发挥较好的社会效益和经济效益。县政府实施有效措施，实行“谁投资、谁受益”的政策，积极引导社会资金18亿元投入县域内的文物保护与利用工作中，特别是在皇城、郭峪、海会寺、上庄、安阳等地，实现了既有利于文物保护，又有利于经济发展的“两利”目标，2014年县域人文景点共接待游客238万人次，门票收入127亿元，综合收入12亿元，解决农民就业3000余人，产生了很好的社会效益和经济效益。

　六、全力实施第一次全国可移动文物普查工作。

　第一次全国可移动文物普查工作自2013年启动，县政府成立了普查工作领导小组，并召开了相关工作会议，统筹安排部署了有关工作。2013年对全县国有单位文物收藏情况进行摸底统计汇总。2014年6月起，普查工作进入第二阶段，对博物馆馆藏文物进行分类、清洗，并对各类文物进行了精确测量、编码核对、数码拍照、登记等。目前，完成登记入账文物1334组，共计文物5000件；上传在线文物400余组，目前上传工作仍在继续。顺利的完成了上级下达的目标任务，完成数量与质量在全省名列前茅、位居全市第一。

　七、近年来获得的荣誉。

　我县多次被授予“全省文物工作先进县”、“第三次全国文物普查实地调查阶段先进县”、“全省文物保护管理工作先进县”；我局多次被山西省委宣传部、省文物局、市旅游文物局、阳城县委、县政府授予“文物工作先进单位”、“文物保护先进集体”、“田园城市美丽乡村先进集体”、“文物安全工作先进单位”、“先进党组织”、“定点帮扶红旗单位”、“先进集体”等荣誉称号。

西安美院被盗文物已追回，偷盗者为何如此大胆？

第一个原因就是牟利，很多人偷盗文物的目的就是为了获得高额利润，因为大学的环境相对比较宽松，防备也不是那么严格，所以，这些偷盗者才会想到到大学里面将一些文物带走。他们没有想到的是，他们的行为被摄像头拍到了，很快就将这些文物追了回来，这些偷盗者将受到法律的制裁。

第二个就是处罚力度较轻。偷盗罪是按照偷盗数额来判刑的，至于多少罪过，就看偷盗数额的多少。盗窃国家三级文物的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金; 盗窃国家二级文物的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金; 盗窃国家一级文物的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。对于很多偷盗者而言，这些都没有约束力。

第三个就是社会上一些不良风气的影响。现在一些地方或者个别人群笑贫不笑娼，导致一些身无分文或者不名一钱的人，开始铤而走险，到一些地方偷盗，一开始就是小偷小摸，之后就偷盗文物，虽然知道被抓住会被判刑，但因为受不了别人那种鄙视贫穷的眼光，就走上了犯罪的道路。

第四个就是他们自认为艺高。正所谓人胆大，有些人自认为在江湖上混了这么多年，对于自己的手艺，很自信。就开始了偷盗文物的历程，也有可能是为了展示自己的偷盗技能。当然，天网恢恢疏而不漏，这些人为自己的行为付出代价。

通过这个事情就应该知道，不能做违法的事情，只要做了，就会被抓住，只是时间早晚问题，就要为自己的行为付出代价。对于这样的举动，大家怎么看？

根据“文物保护法实施条例”的规定，国家三级以上文物为珍贵文物。刑法第二百六十四条规定，盗窃珍贵文物情节严重的，处无期徒刑或死刑。

三级以下文物按一般盗窃罪处理。

《刑法》第264条规定：犯盗窃罪的，处3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重 情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；

《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》

第三条 盗窃公私财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准如下：

（一）个人盗窃公私财物价值人民币五百元至二千元以上的，为“数额较大”。

（二）个人盗窃公私财物价值人民币五千元至二万元以上的，为“数额巨大”。

（三）个人盗窃公私财物价值人民币三万元至十万元以上的，为“数额特别巨大”。

各省、自治区、直辖市高级人民法院可根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，分别确定本地区执行的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”、的标准。

第六条 审理盗窃案件，应当根据案件的具体情形认定盗窃罪的情节：

（一）盗窃公私财物接近“数额较大”的起点，具有下列情形之一的，可以追究刑事责任：

（1）以破坏性手段盗窃造成公私财产损失的；

（2）盗窃残疾人、孤寡老人或者丧失劳动能力人的财物的；

（3）造成严重后果或者具有其他恶劣情节的。

（二）盗窃公私财物虽已达到“数额较大”的起点，但情节轻微，并具有下列情形之一的，可不作为犯罪处理：

（1）已满十六周岁不满十八周岁的未成年人作案的；

（2）全部退赃、退赔的；

（3）主动投案的；

（4）被胁迫参加盗窃活动，没有分赃或者获赃较少的；

（5）其他情节轻微、危害不大的。

（三）盗窃数额达到“数额较大”或者“数额巨大”的起点，并具有下列情形之一的，可以分别认定为“其他严重情节”或者“其他特别严重情节”：

（1）犯罪集团的首要分子或者共同犯罪中情节严重的主犯；

（2）盗窃金融机构的；

（3）流窜作案危害严重的；

（4）累犯；

（5）导致被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；

（6）盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物，造成严重后果的；

（7）盗窃生产资料，严重影响生产的；

（8）造成其他重大损失的。

盗窃 文物的涉嫌盗窃罪，根据犯罪情节依法定罪处罚。 如果盗窃后又倒卖的，涉嫌倒卖文物罪，与盗窃罪 数罪并罚 。 《 刑法 》第二百六十四条　盗窃罪盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、 入户盗窃 、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下 有期徒刑 、 拘役 或者 管制 ，并处或者单处 罚金 ;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者 没收财产 。 第三百二十六条　倒卖文物罪以牟利为目的，倒卖国家禁止经营的文物，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 刑事责任是指行为人对其实施犯罪所引起的 刑罚 后果能提供衡量标准的、体现国家对行为人否定评价的刑事实体性义务。 刑事责任是介于犯罪和刑罚之间的桥梁和纽带。它的功能就在于对犯罪和刑罚的关系起着调节的作用。 一个人实施刑法所规定的犯罪，即其行为具备了刑法中的某种 犯罪构成 ，他就应当负刑事责任。犯罪的实施与否决定刑事责任的存在与否，犯罪事实连同犯罪人的罪前表现和罪后态度在内综合反映出的社会危害性程度决定着刑事责任的程度。 可见，刑事责任产生于犯罪，是犯罪引起的必然效应。刑事责任既是犯罪的效应，又是刑罚的先导。刑罚是刑事责任的主要实现方式。罪—责—刑的逻辑结构，乃是整个刑法内容的缩影。认定犯罪—确定责任—决定刑罚，完整地反映了办理刑事案件的步骤和过程。 结合上文的内容，我们知道一般偷盗文物的行为往往构成的是盗窃罪，但在偷盗了文物之后可能还会有销赃的行为，此时就会被认定为倒卖文物罪了。这个时候，就会对行为人以盗窃罪和倒卖文物罪数罪并罚。