一、 古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。

二、 各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。

三、 材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。

四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。

五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则 ，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关 应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。

申论万用句型、模板

题目

立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道 、让可持续发展思想深入人心 、建立节约型社会应先打造节约型政府 、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事 、加强安全生产建设 推进经济健康发展

第一段：开篇语

开篇点题，陈述现象和相应的政策

★随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

★ 近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策）

★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）

第二段：原因分析

★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。。。

★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，。。。。；其次。。。。。。；再次。。。。。。；最后。。。。。。

★我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：

第三段：提出对策

衔接句的写法：

★。。。，关键在于。有鉴于此，我国。。。。要进行一系列深层改革，要从。。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。。。全新的理念，创造。。。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

★树立，解决，。。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。。。具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。。。的工作。

★当前和今后一个时期，加强。。。的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。。。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。。文化、。。法制，。。科技，。。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。。。的明显好转。

★当前。。。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

★要解决。。。问题，必须确保。。。优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。。。方面采取有力措施。

结束段的写法：

综上所述/总而言之，有效解决。。。问题/建立。。。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

[题目]

1简明扼要，抓住材料的主旨

2从小切入，切忌假、大、空

3长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文]

★开头方法： 开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在………………;………………………;…………………;………………。（说问题时最好用分号间隔）

目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）

文章第二部分

★第二段主要叙述问题产生的原因。 一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善，。。（结合材料）

其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料）

再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料）

最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料）

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）

文章第三部分

★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保。。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。。专项整治活动，对于。。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱

新闻媒体要对。。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。。无藏身之地，

要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，

贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；

公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会：加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；

和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局

★文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）

申论考试中文章写作是各位考生最为头疼的题型。试卷成千上万，在如此庞大的文章群里脱颖而出很难，但是好的开头和结尾能够给考生的文章增色很多。

一、开头

1、最经典的开篇方式：开门见山。

首句即揭示问题，直指要害，如“证人出庭作证率低，是我国司法领域一个普遍而突出的现象”;紧接问题，适度展开铺陈和分析，直抒胸臆，深入说明问题的具体表现，如“据央视调查，目前证人出庭率不超过10%”，有分寸地分析问题的危害，“证人不作证，使正常的司法程序无法进行，不仅损害当事人利益，而且严重影响公平正义的实现”。开门见山的开头，直接、爽快，使人读之有心胸开朗之感，是一种无论何时何地均为首选的开篇方式。

2、有力的开篇方式：高屋建瓴。

通常首段或第一句话引用***权威论述，如“胡淿涛总书记指出，需须建立体现科学发展观和正确的政绩观的干部考核、评价、激励机制”;引用经典名著或格言警句，如“匹夫而为百世师，一言而为天下法。公务员对公众的道义示范作用是巨大的，这与公务员所处的地位、拥有的权力、所负的责任是相对应的”;引用震撼性的典故、事实或典型范例，如“大禹治水十三年三过家门而不入，孔繁森援藏多年去世后身无长物，汪洋湖的言传身教深及妻子使之拒收礼物，充分体现了廉洁人物的人格力量”，由此占领理论与道义的制高点，将全文的“势头”即张力积蓄到一种极高极强的程度，随之居高临下、乘势而下引入问题、进入正文，具有银河直泻的巨大声威和气势。

3、具有增色效应的开篇方式：阳关三迭。

巧妙布局、精心安排，运用多种笔法，如变换表达方法和修辞方法、句子形式，形成波澜起伏、一唱三叹、抑扬顿挫、跌宕生姿的效果，吸引读者的注意。如以感叹句、排比句甚或两者并用的方式起笔：“尧舜禹汤、文武成康之际，何其爱民之深，忧民之切，而待天下以君子长者之道也!”随后连举八位上古圣贤先王，以证明何为“刑赏忠厚”。再如，“水电开发符合我国国情，理应大举开发建设;怒江州政府提出两库十三级开发方案，这是何等宏大的气魄!可是为什么一石激起千重浪，从民间到专业界都纷纷起而反对呢这并非水电不可开发，问题根子出在两库十三级这一‘天狗蚀日’的开发方式上，胃口张得过大过急。”先压抑本意、表达相反的情况或意图，再挑明观点、阐明本意，并运用多种句式和修辞方法，形成抑扬顿挫、变幻多姿的效果。这种开篇是文学式的，用好的难度很大，一旦运用得当就将气势不凡，为文章显著增色，极大地吸引考官注意，产生很大的加分效应。

二、结尾

1、最常规的结尾方式：总结深化。

在结尾点明题旨，对全文的主要观点进行总结，一般需要指出按照文中提出的原则方法才可以解决问题，否则不能解决问题，如听之任之问题还有蔓延恶化的趋势;有时则要深化观点，说明仅有好的制度还不行，还要有合适的人才、队伍去扎实地执行，要做好这项工作，需须遵循以人本为的理念，重视人的因素，满足百姓的合理诉求。

2、积极的结尾方式：展望升华。

展望按照文中提出的方法、循着文中指明的路径，问题—定能够得到解决，未来情况一定能够改善，并适当描绘未来的美好前景、采取文中对策后所能达到的具体效果;在展望的基础上，升华文章主题，如以呼吁、感叹、反问等句式加重语气，号召文章的受众团结一致，为开创令人鼓舞的局面共同奋斗，增强文章的鼓动性、感染力。

3、圆满的结尾方式：首尾呼应。

结尾与开头观点相呼应，问题的提出与解决相呼应，如开头是“证人不作证，影响公平正义”，结尾写道“通过完善证人保护制度，促使证人无忧地走上证人席，坚定地维护正义，从而营造出奉法者强的环境，促进公平正义目标的实现”。

4、突破性的结尾方式：“急刹车”。

作文如行云流水，发于当所发，止于当所止，在正文主体把所要表达的思想阐发得淋漓尽致，已经无须多说，以免画蛇添足，即可顺势收笔，在全文的高潮处突然结束，不加可有可无的“总结性语句”，通常在申论文章的最后一条对策的最后一句结束全篇，给人以干脆利落、毫不拖泥带水之感。事实上，早期高水平的***讲话或会议报告就是这样作结，只有意志坚定、信心充足的人才会采用这种突破性的结尾。

起笔有千钧之力，收笔有泰山之重，这才压得住阵脚，才能开头开得先声夺人;结尾结得余音绕梁，发人深省、启人深思，才能把散论或文章的效力发挥到最大限度。中公教育中公教育专家建议各位考生在准确把握材料确定文章立意与体裁后，结合自身优势选择上述方法，如此写出一篇出色的文章指日可待。

您好，中公教育为您服务。

申论答题技巧：作为公务员考试申论部分所占分值最大的作文，其分数的高低在很大程度上影响着考生能否在考试中胜出。如何在申论写作上拿高分，是很多京考考生所关心的问题。而一个好的开头，能为一篇文章加分。接下来我们就探讨一下在公务员申论考试中如何写好作文的开头部分。

好的文章开头往往被比喻为凤头。凤头，小而美。这就是说好的文章开头段落不宜写得过长，一般开头的字数为200字左右。同时，要使用各种方法使开头显得文采斐然。 因此，对开头的要求为：开门见山，一针见血;形象引入，抓住读者;定出基调，引出下文。

通常文章的开头应该表达三层涵义：1表达、说明、阐释中心论点的基本意义、重要性;2阐释、说明中心论点的作用;3表明作者的态度。只有这样才能使考官快速掌握理解这篇文章的观点和立意。下面中公教育专家为考生介绍两种比较常用的开头方式：设问式和引言式。

一、设问式

在提出观点之前，先设置一个反面观点或问题，通过对其简要批驳从而顺其自然地得出中心论点。

例如：加强政府监管 保障食品安全

毒奶粉、毒胶囊、染色馒头、地沟油、健美猪、掺假羊肉、镉大米、毒生姜，不断被曝光的食品安全事件一而再，再而三地触动着我们脆弱的神经。近期发生的新西兰恒天然集团的“肉毒杆菌事件”使食品安全问题再次深陷舆论漩涡。有人把食品安全的宝押在从业者本身的良心上，然而问题在于，靠从业者本身的自律一定能保证食品安全吗这恐怕未必。倘若离开了政府的监管，任何办法都只能是徒劳。故此，保障食品安全务必要加强政府监管。

二、引言式

在阐述观点之前，先采用一句或一组与中心观点一致的哲理警句、名人名言作为引子。如此，观点的得出就会有理有据、恰到好处。

例如：加强政府监管 保障食品安全

俗话说：民以食为天，食以安为先。食品安全问题是关系百姓生命健康的重大问题，不能有丝毫马虎。通过不懈的努力，我国在保障食品安全方面取得了很大成就，然而在近期，我国食品安全事件频发。毒奶粉、毒胶囊、染色馒头、地沟油、健美猪、掺假羊肉、镉大米、毒生姜，不断被曝光的食品安全事件触动着我们脆弱的神经，新西兰恒天然集团的“肉毒杆菌事件”使食品安全问题再次深陷舆论漩涡。如何才能使百姓吃上更加放心的食品唯有加强政府监管，保障食品安全!

以上是中公教育专家列举的两种开头方法，参加公务员考试爹各位考生可根据自身状况酌情掌握，多加练习，争取在申论写作上得高分。

如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

1 申论可不可以写文言文

你好，不可以。

申论考试都是一样，都是通过对设定资料的阅读，回答有关问题，考查应试者七种能力（阅读理解能力、分析判断能力、提出和解决问题的能力、语言表达能力、文体写作能力、时事政治运用能力、行政管理能力）的一种形式。

所以申论其实是一种能力考试。不过国考的备考对自己要求要更严，因为考查的深度和广度都会较之省考或者其他申论考试要更高，更严格。

考前可以在中政申论辅导系统 上面进行强化训练，获得申论老师的专门指导，明确提高方向。这些功课做好了，高分就不难了。

2 古文经典对申论写作的影响

这个显而易见

古文中很多经典篇章都是觐见啊，上书啊，进言啊什么的，都是一些高官大臣向领导说的东西，他们的写作方式很值得学习。

一方面，他们能将国情分析得很到位，能把例子举得很生动，能把比较做的很相当，能把比喻打的很恰当。

另一方面，他们的行文裸机严谨，环环相扣，深入浅出。

最后，还都会提出问题的解决方案，有理有据，晓之以理动之以情。

这样看的话，是不是和申论写作很像呢？

都是关于国家和政策，个人觉得申论写作就是过去科举考试演变的，比高考作文更具应用价值，更能够考察考生的“治国”（谈不上治国，起码也是参悟政策，分析国情吧）能力。

3 求公务员申论中可通用的古文或名句

1、上者，民之表也。表正，则何物不正！ （孔子）

释：作为领导者，是民众的表率。表率作用好，任何事情 也会好起来。

2、为人臣者，以富乐民为功，以贫苦民为罪。（汉贾谊）

释：身居大臣位置的人，应该把使民众的富裕和欢乐当作自己的责任，把民众的贫穷和苦难当成自己的罪过。

3、大者不能，小者不为，是弃国捐身之道也。 （荀子）

释：大事不能做，小事又不去做，这是败坏国家和毁灭个人的道路。

4、乃知国家事，成败固人心。 （宋王禹戎）

释：要知道国家的事情，成败都在于人心的背向。

5、政通人和，百废俱兴。 （宋范仲淹 ）

释：政令畅通，人民团结和睦，各种困难就都克服。

6、位在十人之上者，必处十人之下；位在百人之上者，必处百人之下；位在天下人之上者，必处天下人之下。

（清唐甄）

释：所处的职位在十人之上的人，必须把自己放在十人之下，职位在百人之上，必须把自己放在百人之下，职位在天下人之上的人，必须把自己放在天下人之下。

7、水浊无掉尾之鱼，土确无葳蕤之木，政烦无逸乐之民。

（ 北齐 刘昼 ）

4 不擅长写作文,申论怎么写

您好，中政申论在线备考辅导专家竭诚为您解答。

申论写作一直是让很多人都头疼的问题，不擅长写作文没关系，申论不是一般的写作文。首先要知道申论文章该写什么，只要围绕题目中给定的主题或话题展开就行。

然后是申论文章怎么写，文章结构上体现总结问题、分析问题、解决问题这三个层次，第一个层次是开篇中的总结问题，可以结合材料中的问题或现象来说明，然后提出总论点，如何解决这个问题。第二个层次是分析问题，分析为什么要从这个方面来解决，可以分析问题产生的原因和解决问题的意义。

第三个层次是措施论证，一般在总论点之下提三到四条措施就行了，当然，提出措施还需要进一步说明措施怎么贯彻执行。最后结尾结合一些理论知识，深化文章的主题。

另外还要多加练习，也可以到一些有认证资格的权威的在线备考机构进行评测和申论批改，让自己每天都能看到自己的进步。 学习过程中，欢迎积极与我们交流，中政申论在线批改系统非常乐意在你的公考之路上一直陪伴着你，直到把你送入公务员队伍。

5 申论如何写

公务员申论写作技巧与五类议论文构思方法议论文的构思方法归纳起来主要有以下几种： （一）联想法 有些事物，孤立去谈，易平淡、枯燥，如果展开联想，由这个事物想到与之相关的另一个事物，在它们的相互联系中，去突出事物的特征，发掘事物的本质，这样不仅可以使议 论更深入，而且可以使思路变得活泼而开阔。

除了古今联想以外，还可进行类似联想（有相似的特点或本质）、对比联想（有相反的性质）、因果联想、连锁联想等等。 （二）分类法 看到比较抽象的论题，笼统地谈，议论就很难展开。

这时候我们可以考虑将所要讨论的事物分一分类。 比如对“友谊”一词，我们并不陌生，但难以深层论述。

这时，我们可将不同类型的友谊分一分类，这样就可打开思路。 友谊，按不同时代，可以分成“伯牙摔琴”、“桃园结义”式的反映封建伦理道德的友谊；“基督——博爱”式的资本主义社会中的友谊；以马克思和恩格斯为典范的无产阶级的革命友谊。

按不同的目的，可以分成为了一个人或几个人的利益而建立的友谊，为了阶级、国家、民族的利益而产生的友谊。 按不同的性质，可以分成在共同的奋斗中，互相深刻了解建立起来的友谊；在一起吃喝玩乐中，互相吹吹拍拍建立起来的“友谊”。

按不同的内容，又可以分成，在你工作遭受挫折时给你帮助，生活遇到烦恼时给你安抚的友谊；在你一帆风顺时给你捧场，在你自鸣得意时为你叫好的“友谊”；“患难相共、生死相托”的友谊；“利则相攘（偷窃）、患则相倾（坑害）”的“友谊”；君子之间“淡淡如水”的友谊；小人之间“甘言如饴”的“友谊”…… 有了分类，可供议论的内容一下子变得丰富多了。分类，不仅打开了你的思路，而且使你看到了问题的深入。

由此看出，分类法是从各个不同角度来认识事物的性质，把那些抽象的论题具体化的一种方法。 （三）层递法 是一种把论题加上其他成分，进行变形思考的方法。

有些概念比较抽象，如果只就这个概念来谈就很容易使议论空泛、不深入。这时候，可以考虑采用“层递”的方法，缩小议论，使文章层层深入。

层递法可分两种方式：一种是增加定语，随着论题不断增加定语，文章的思路便不断向前发展，议论的范围就不断集中到更小的范围之内。比如《谈奋斗》这样一个题目，第一层可以泛谈“奋斗”，第二层增加成分，谈“青年的奋斗”，第三层继续增加成分，谈“二十世纪中国青年的奋斗”；另外一种方式是扩展论题内容，把一个抽象的论题具体化，从而使文章思路更开阔、论述更全面。

比如《论学习》这个题目，就可以先谈“学习的目的”，其次谈“学习的兴趣”；再次谈“学习的规律”；最后谈“学习的方法”等等。 注意使用层递法时，第一种情况不要出现论点转移，第二种情况增加成分以后的概念只能作为分论点，不要造成论点不集中的情况。

（四）阐述法 即在论证过程中对论据进行阐明、解释，把论据中蕴涵的借以证明论点的内容揭示得更鲜明、更充分。可借助于这一方法打开思路。

例如，邓拓的《不要秘诀的秘诀》中，曾引用南宋人陈善在《扪虱新话》中的一段话来论证读书不能求助于“秘诀”，而须自己下功夫： “读书须知出入法。始当求所以入，终当求所以出。

见得亲切，此是入书法；用得透脱，此是出书法。盖不能入得书，则不知古人用心处；不能出得书，则又死在言下。

惟知出知入，得尽读书之法也。” 接着作者作了如下阐释： 用现在的眼光读这一段文字，也许觉得他的见解很平常。

然而，我们要知道，陈善是南宋淳熙年间，即公元十二世纪后半期的人。在那个时候他就能够提出这样鲜明的主张，也算是难能可贵的人。

他主张要读活书而不要读死书，就是说要知入知出；要体会古人著作的精神和实质而不要死背一些字句，就是说要体会古人用心处而不可死在言下。不但这样，他还反对为读书而读书的倾向。

他主张读书要求实际运用，并且要用得灵活，即所谓“透脱”。你看他的这些主张，难道不是一种反教条主义的主张吗？他的这个主张，过去很少有人注意，因为他的声名远不如朱熹等人，但是他根据自己读书的经验而提出了这种主张，我想还是值得推荐的。

作者通过对一段文言文的阐释，借以阐明了自己的观点。我们也可以对一些难以理解的观点进行条分缕析的阐述，以使观点鲜明、突出。

（五）反弹琵琶法 对于有些似成定论的问题，如果仔细分析一下，你就发现未必恰当。这就需要我们拿出破旧立新的气魄，推翻传统的看法，提出新的见解。

这种逆向思维出新意的方法，我们称之为“反弹琵琶法”，它可以打破陈旧观念，使新的观念出台。 比如“近朱者赤，近墨者黑”是千百年来流传至今的名言，似乎是不可移易的真理，仔细研究一下就会发现，这个观点意在强调环境对人的影响作用，但外因总是要通过内因而起作用的，因此在一定的条件下这句话是不对的，是有一定局限性的。

这样我们就可以写出《近墨者未必黑》这样的文章，来阐明我们的观点：每个人都应加强自身修养，做到出淤泥而不染，濯清涟而不妖。 不过大家在运用反弹琵琶法时，要注意不能刻意地标新立异，而没有事实根据，那样就。

申论：

一是把握几个原则。格式正确，卷面整洁，政府立场，首尾相应，这是申论写作中要把握的最基本的几个原则。首先，正确的格式，整洁的卷面，会给阅卷老师一个良好的印象，这一点，对于已经历过中考、高考的考生们来说，应该是人人皆知的道理。其次，在公务员考试中，应该树立公务员的虚拟身份，站在政府的角度看问题，分析问题，解决问题，语言要公平、公正，体现政府的立场。再次，一定要做到首尾相应，在文章结尾部分再次点明主题，和开头相呼应，这样才体现出文章的完整性。当然，掌握了这几个原则，只是写好一篇文章的前提而已。冰冻三尺非一日之寒，申论写作水平的提高也不是一蹴而就的事情，它是考生在日积月累过程中知识积淀的结果。

　　二是提炼出适合自己的答题套路。有些考生并没有深厚的文字功底作基础，而且可能常常会觉得无从下笔，或者言之无物，这个时候，不妨多看一些关于申论写作技巧和写作方法，从中提炼出适合自己的答题套路。尤其在文章的论述部分，对策分析和论证是这一部分的重点，也是整篇文章的重中之重，对于对策的探讨可以从思想认识、制度建设、政策法规、监督管理、教育培训等方面入手，在答题时对此加以灵活运用。当然，也有不少专家并不赞成将申论写作格式化，写成毫无特色的“八股文”，这种反对是有道理的，但是，对于相当一部分基础较为薄弱的考生来说，总结答题套路仍然不失为一个较为适用而且颇有成效的选择。因为，四平八稳的写作方法虽然不会让你的文章很出彩，但它至少可以保证你不会在申论考试中分数太低。

　　三是提升答题高度。上述第二条只能保证你考试分数不会太低，但文无定法，真正要想取得高分，在考试中脱颖而出，必须将自己的能力提升到一个新的高度，在写作时能有所创新。申论考试资料一般取材于社会生活中的时事热点，所以考生平时就应该有意识地关注一些社会热点问题，收集一些时事热点资料，掌握一些常用的基本概念，了解政府立场及政府相关机关对某些问题的应对策略和政府的大政方针，答题时将自己的思路提高到相应政策的高度，提出具体的有针对性的对策方案，而不仅仅是一些空洞、抽象的套话。

　　一些考生在平时的备考中，往往把主要精力放在行测上，而认为申论不用备考，或者认为备考成效不大。在此，建议你，一定要走出这种认识误区，认真备考申论，多看公考教材中提供的一些规范化的范文，掌握一定的答题技巧和答题方法，同时还要有计划地做一些练习，以提高自己的答题能力。

申论万用句型

题目

立论法：确定资料主题，表述中心论点： 提高劳动者能力 拓展就业渠道 、让可持续发展思想深入人心 、建立节约型社会应先打造节约型go-vern-ment 、加强反腐倡廉 构建和谐社会 、诚信，不仅仅是私事 、加强安全生产建设 推进经济健康发展

第一段：开篇语

开篇点题，陈述现象和相应的政策

★随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

★近些年来， 。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时， 。。。（现象，政策）

★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）

第二段：原因分析

★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。。。

★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在party和go-vern-ment的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，。。。。；其次。。。。。。；再次。。。。。。；最后。。。。。。

★。。。。的产生，有主客观两方面的原因：

★我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：

第三段：提出对策

衔接句的写法：

★。。。，关键在于。有鉴于此，我国。。。。要进行一系列深层改革，要从。。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。。。全新的理念，创造。。。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

★树立，解决，。。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级go-vern-ment加大宣传力度加强领导，落实任务。

★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。。。具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。。。的工作。

★当前和今后一个时期，加强。。。的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。。。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。。文化、。。法制，。。科技，。。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。。。的明显好转。

★当前。。。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

★要解决。。。问题，必须确保。。。优先发展，进一步加强各级部委对教育工作的领导和统筹力度，在。。。方面采取有力措施。

一、 法律手段：（依法治国）

古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。

加强。。。法制建设，实施依法治。。，建立规范完善的。。。法制秩序。一是必须严刑厉法，重典治乱。二是必须在法律的实行上动真从严。法之有威在于“法之必行”，把。。工作纳入法制化的轨道。三是必须建立联合执法机制，提高执法效率。四是必须建立安全生产法律法规体系。

坚持以法治国和以相结合的原则　，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和go-vern-ment对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。

备选：各级go-vern-ment，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。要从法律上、制度上、体制上努力营造一个。。。的制度环境。首先法律上。。。。，其次努力建立正确处理。。。的协调机制，妥善协调各种具体利益关系和内部矛盾，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益的关系，逐步建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制，建立正确处理。。。的协调机制，建立。。调处机制以及社会预警机制，把。。。纳入多种机制有效运转的常态轨道。完善体制机制，进一步制定和实施有利于。。。的价格，财税，投资政策，推动。。。什么工作。

二、 科技手段（科教兴国战略）

实施科技兴。。战略，用科技创新引领和支撑。。发展，建立有效的科技创新和技术支持体系。利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际技术交流和合作，正确处理好自主创新和技术引进的关系，把握好自主创新这个基点。科学技术是第一生产力，我们不仅要从重点领域推动科技发展，同时更要关注科学技术在。。。。的开发与应用，充分调动科技人员投身自主创新和科技研发的积极性、创造性，依靠科技将。。。的发展推向高潮。树立以人为本的科技观，提高我国公民的科学素养，将科学普及到忆万百姓，不断提高我国人民获取、学习和利用新知识的能力，使科技发展实实在在为不断提高我国绝大多数人民的生活质量做出贡献。

科教兴国，人才兴国。人的素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发展的基石。纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但人的素质无疑是最重要和最具有潜力的因素。一个国家可以从国外引进技术、资金和管理方法，而人的素质无法引进。人才是最宝贵的战略资源，。。。动力在人才，潜力在科技。要努力营造人才辈出、人才尽出、人尽其用的体制环境。抓好人才培养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境，建立一支规模大、素质高的。。。工作者队伍，为。。发展提供坚实的人才保障。

三、科学发展观（战略思想）

科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。基于基本国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸现背景下的科学发展观具有战略意义。科学发展观的内涵是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展。

科学发展观的核心是以人为本，以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。坚持以人为本，就是坚持人民在建设社会主义事业中的主体地位，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果有人民共享。从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的political经济文化利益，让发展的成果惠及全体人民。

五个统筹：统筹城乡发展，其实质是促进城乡二元经济结构的转变。统筹区域发展，其实质是促进地区共同发展。统筹经济社会发展，其实质是在经济发展的基础上实现社会的全面进步，增进人民的福利。统筹人与自然的和谐发展，其实质是促进人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。

五个坚持：坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。

落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度、体制和机制的不完善有关。其中有的属于传统计划经济体制遗留下来，至今尚未得到根本解决的问题，有的属于体制改革过程中新出现的问题，还有的是体制改革滞后引起的问题。全面落实科学发展观，涉及各方面的工作，关键的一条，还是要完善制度、体制和机制。这就要求我们坚持改革的精神，用改革的办法，进一步推进制度、体制和机制创新。要坚持改革的正确方向，加大改革力度，着力解决制约科学发展的一系列深层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节取得突破，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的制度、体制和机制，要把贯彻落实科学发展观的具体要求，形成具有可作性的法律、法规和政策。

树立科学发展观，重点在领导，关键是各级干部能带头示范，核心是树立正确的政绩观和科学的人才观。科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是为民造福，从这个角度上来讲，两者紧密相连，互为因果。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。

四、弘扬。。。文化，倡导。。文明

。。。是全民族的事业，。。教育是提高。。保护意识的重要方式。要加大。。。保护国策和。。。法制的宣传力度，弘扬。。文化。新闻媒体要大力宣传科学发展观对。。的内在要求，把。。。宣传作为重要任务，及时报道party和国家。。政策措施，宣传。。工作中的新经验新进展，努力营造。。。。的舆论氛围。加强对领导干部的培训，提高。。。意识。加强。。人才培养，强化。。。教育，提高。。。。自觉性。

结束段的写法：

综上所述/总而言之，有效解决。。。问题/建立。。。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。

1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。

2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视

3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。

申论公文写作14种格式：

(一)命令(令)

适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

格式要求：标题、发文对象、正文、落款。

(二)决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

格式要求：标题、主送机关、正文、落款。

(三)公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

格式要求：标题、正文、落款。

(四)通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

格式要求：标题、正文、落款。

(五)通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，任免人员。

格式要求：标题、发文对象、正文、落款。

(六)通报

通报是上级把有关的人和事告知下级的公文。

格式要求：标题、发文对象、正文、落款。

(七)议案

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

格式要求：标题、正文、落款(分上、下款)。

(八)报告

报告使用范围很广，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

格式要求：标题、发文对象、正文、落款。

(九)请示

请示是“适用于向上级请求指示、批准”的公文，属于上行文。

格式要求：标题、范文对象、正文、落款。

(十)批复

批复是指答复下级机关的请示事项时使用的文种，是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。

格式要求：标题、发文对象、正文、落款。

(十一)意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

格式要求：标题、发文对象、正文。

(十二)函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

格式要求：标题、发文对象、正文。

(十三)纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

格式要求：标题、正文、落款(视情况可写可不写)。

(十四)决议

适用于会议讨论通过的重大决策事项。

格式要求：标题(包括标题和成文时间)、正文。

· 建立覆盖城乡的社会保障体系措施

· 申论热点：关于深化行政审批制度改革的思考

· 申论热点：促进安全生产重在依法治国

· 申论热点：社会信用体系建设问题

· 申论热点：加强古籍保护问题

· 申论热点：大力推进全国乡村旅游发展问题

· 申论热点：加快发展服务业问题

· 申论热点：加强药品安全监管工作问题

· 申论热点：改革措施与重大制度建立

· 申论热点：大力推进节约型政府机关建设措施

· 申论热点：社会信用体系建设问题

· 申论热点：加强药品安全监管工作问题

· 申论热点：加强古籍保护问题

· 申论热点：建立覆盖城乡的社会保障体系措施

· 申论热点：关于深化行政审批制度改革的思考

· 申论热点：推进节约型政府机关建设措施

· 申论热点：加快发展服务业问题

· 申论热点：促进安全生产 重在依法治国

· 申论热点：大力推进全国乡村旅游发展问题

· 申论热点：改革措施与重大制度建立