古地名收列1912年以前古代存在的郡、州、府、路、县

中国古代行政区划沿革（中）

州的萌芽

如第一章所述，把中国划分为州，起源于战国时人们的理想。但是，“十二州”、“九州”、“五服”、“九畿”都停留在学者们所著作的书上或人们的传闻中，并未成为中国的行政区划。在中国行政区划中真正地出现“州”一级，始于西汉武帝。

1西汉的州

《汉书·武帝纪》说，元封五年（前106年）“初置刺史，部十三州”。汉武帝用《禹贡》、《职方》中的11个州名（冀、兖、徐、扬、荆、豫、幽、并、梁、雍、青）（见表1）置刺史部，其中把梁改曰益、雍改曰凉，加上新开辟的边地“南置交趾、北置朔方”(20)两个刺史部，共为13刺史部，又名13州。但《汉书·地理志》正文与序所载大异：正文的13州名中无朔方、凉州，却有司隶（京师地域），将交趾称为交州。顾颉刚在《两汉州制考》中，根据较充分的事实指出《汉书·地理志序》较正文可信，置13州部是元封五年（前106年）之事，而在京师置司隶校尉是征和四年（前89年）之事，相距27年，故司隶不在13州之列，如加司隶应统称为14州；“北置朔方”，属13州，是确切的，正文把朔方归并州乃是东汉之制，非武帝所为；称交趾为交州，是王莽和东汉时制，非西汉之称；而且《汉书·地理志》正文还遗漏了凉州。应当指出当时的州刺史仅代表汉王朝监察所辖的郡、国，并无固定驻所，还没有形成一级行政区划。

2东汉的州

西汉末年王莽专权，企图实现《尧典》中所谓“肇十有二州”的古制，于元始四年（公元4年）废除朔方、司隶两部，全国变成12州；据《尧典》中无交趾而有“宅南交”的话，改交趾为交州；据《禹贡》中有雍州、无凉州，改凉州为雍州。(21)

东汉光武曾恢复西汉旧制，复置司隶部，复改雍州为凉州。但不久，在建武十一年（35年）又参用王莽之制置州。以后东汉的州制与西汉有以下不同：(1)降司隶校尉部为全国13州之一；(2)废朔方，归入并州；(3)改交趾为交州。(22)

灵帝中平元年（184年）爆发黄巾起义，朝廷为有效地镇压各地的农民起义，于中平五年（189年）改刺史为州牧，命朝中九卿任州牧，执掌一州军、政大权，州逐渐成为郡、县以上的一级结构。于是，全国的行政区划由虚的三级制演变为实的三级制，由郡县制演变为州郡县制。东汉末，曹操又倡复“九州说”，废幽、并两州，合入冀州；省去司隶校尉部和凉州，并为雍州；弃交州，分入荆、益两州。全国仅有兖、豫、青、徐、荆、扬、冀、益、雍9州。

总之，汉代的行政区划承袭了秦制，基本上实行的是郡县制。与秦王朝不同的是：(1)汉代有郡、国并存的局面。汉初，实行的是郡—县二级制和国—郡—县三级制并行的行政区划制度；景帝平定“七国之乱”之后，实行的是郡或国统县的二级制，（表2）直到东汉末大致如此。

所以，更确切地说，汉代的行政区划实行的是郡、国并存的制度。(2)汉代的县级区划单位的形式多样化，除县以外，还有邑、道、侯国。(3)汉代的行政区划单位中出现了“州”。武帝首创行政监察区，在郡、国之上增设十三刺史部，即十三州。东汉末年，州由虚的行政监察机构变为一级政区实体，开始出现州—郡—县的三级行政区划制度，表明中国的行政区划演进到了一个新的阶段。（表3）

第三节 州制时期

东汉中平五年，“州”开始成为一级行政区实体。自此，中国的行政区划进入到州制的新时期，经三国、两晋、南北朝，直至隋代，州一直成为中国最高的行政区划单位。时间延续了四百年左右。

一、三国至西晋的州制

1三国州制

汉献帝时，曹操“挟天子”、“今天下”，改汉十三州为九州。不久，魏文帝曹丕又改为十二州。当时，曹魏占据黄河流域，置有司隶、豫、兖、青、徐、雍、凉、冀、并、幽、荆（汉荆州北部）、扬（汉扬州北部）12州；(23)领郡101、县731。(24)孙吴占有长江中下游、珠江流域，置有荆、扬、交、广4州，领郡44、县337；(25)蜀汉占有今四川和陕西汉中盆地，仅置益州一州，领郡22、县138。(26)因此，三国时共有州17（其中荆、扬各有二州），郡167，县1206。

事实上，那时魏国的行政区划与吴、蜀两国的并不完全相同：(1)魏在州下分郡或王国，吴、蜀在州下仅有郡；(2)魏在郡或王国下，置县、县王国、县公国与侯国，吴、蜀在郡下仅辖有县和侯国。与汉制的县级单位不同，三国时已无道、邑之称，但在魏国有县王国、县公国等设置。(27)

2西晋州制

曹魏灭蜀汉后，从益州中分置梁州；西晋初，又从雍州分出秦州，由益州分出宁州，再由幽州分出平州。至280年晋武帝平孙吴、统一全国，将南、北荆合一，南、北扬合一，全国共有州19，统郡、国173，县1232。(28)西晋后期，由荆、扬两州分置江州，从荆、广两州分置湘州，共有21州。(29)

此时，可以说已集州制之大成，为州制最完善的阶段。首先，从州名而言，《禹贡》、《职方》、《尔雅》、《吕氏春秋》等提及的州名，除少《尔雅》中的营州外，都有了实际地域；其次，从设州的历史来看，自汉武帝以来所设置的州，除西汉的朔方外，均已有设置；第三，从当时设置的实际地域来说，也远较过去的合理，如由原益州分出今陕西西南部和四川东部置梁州，分出今云南为宁州，从荆、扬两州分出今福建、江西为江州，自荆、广两州分出今湖南东部、东南部和广东东北部置湘州等。

西晋后，天下大乱，州制陷于混乱。

二、东晋、南北朝的州制

西晋末年永嘉之乱后，晋室南迁，偏安江左，宋、齐、梁、陈先后承袭，社会局势一直不安宁，正如《宋书·州郡志》所说的：“境土屡分，或一郡一县割成四、五，四、五之中亟有离合，千回百改，巧历不等。”北方在十六国统治之下更是兵戈扰攘，各国在统治所及的较小区域中分置了许多州，并且变幻无常，州制又陷于混乱。

据《通典·州郡典》等记载，东晋时南方有十多个州，南朝宋、齐时增至20多个州，到梁朝后期竟增至一百零七州。以疆域相差无几的南朝陈国和三国吴相比较，（表4）陈国的州数是吴国的16倍。北魏统一北方后，太武帝真君元年（440年）有实州15，孝文帝太和中增至38州，太和末年则达80余州。(31)至北周大象二年（580年），北方的州竟达211个。(32)州置如此之滥，郡、县的设置也就可想而知，据《南齐书·州郡志》记载：南朝后期的郡达380余个。真是“百室之邑，便立州名，三户之民，空张郡目”。(33)

三国初行州制时，一州一般辖有十个上下的郡，每郡统有一、二十个县。到南北朝后期，不少州只辖一、二个郡，不少郡只统一、二个或二、三个县。有的州竟然无县所辖，仅存空目。南朝齐在汉中地区有45个郡是“荒或无民户”；有的两州或两郡合治一地，称为“双头州郡”。实行了四百年左右的州郡县三级制，此时已有相当一部分名存实亡。

在东晋、南朝还实行一种特殊的行政区划制度，即侨州、侨郡、侨县。永嘉之乱以后，中原人民大批南迁。东晋、南朝为笼络人心、安置大族，便就地按流民原来籍贯在南迁之地设置原籍州、郡、县。如图5所示，当时侨州、侨郡、侨县集中在长江流域，特别在建康（今南京）和荆州（今湖北江陵）附近。在南齐时，国都建康附近的青州、冀州、北兖州、南兖州、北徐州、南徐州、豫州、南豫州等都是侨州。这些侨州、郡、县与实州、郡、县形成较为复杂的统领关系，主要的方式有四种。（表5）如东晋的扬州统领实郡11、实县93；统领侨郡6、侨县13；实郡中又统侨县3。如徐州侨置于京口（今江苏丹徒县），为侨州；统领实郡6、实县20；又统侨郡和侨县若干；实郡中也有统领侨县的。(34)

三、隋代州制

南北朝后期，州、郡、县三级行政区划制度已混乱到了极点，郡一级形同虚设。隋文帝面对这种局面，于开皇三年（583年）果断地“罢天下郡”，实行以州领县的两级行政区划制度。在开皇九年（589年）平定南朝的陈以后，统一了全国，隋文帝又将州县两级行政区划制度推行至全国。这样，东汉末年以来一直沿用的州、郡、县三级行政区划制改为州、县两级行政区划制，但是实行的依然是州制。隋朝从583年至607年实行州县制24年。炀帝于大业三年（607年）复改州为郡，以郡统县，恢复秦制。同时，炀帝仿效汉武帝，在郡上设置司隶、刺史15员，司监察之职。(35)许多人以为隋实行的是郡县制，这是由于《隋书·地理志》所记的隋朝的行政区划制是大业五年（609年）的行政区划，当时炀帝实施的是郡县制。实际上，炀帝实施郡县制是从607年至618年，仅11年。所以，隋朝主要实行的还是实施了24年的州县制。从中国古代行政区划沿革史看，隋朝是处于从州制时期到道制时期的过渡阶段。

据《隋书·地理志序》记载，北朝的周朝末年，计有州210，郡580，县1124；隋文帝平定南朝的陈朝后，又得南朝30州、100郡、400县。(36)因此，隋初共有州241，郡680，县1524。而据《隋书·地理志》载大业五年的行政区划，隋郡为190，县1255。可见，比隋初刚统一全国的时候减并了很多，南北朝滥置州、郡的情况在隋朝已不复存在。

第四节 道（路）制时期

州制在中国实行了四百年左右，南北朝滥置州、郡，说明了州制的衰落。诚然，隋朝着力整顿，结束了滥置州、郡的现象，但也没有能够挽救州制。唐初，李渊统一中国后，一度改郡为州，恢复州领县制。天宝元年（742年）至乾元元年（758年）又改州为郡，实行了16年郡领县制。因此，唐朝与隋朝一样，州、郡两名曾经迭相改用。不过，唐朝后期的最高行政区划不是州或郡，而是“道”了；宋朝的最高行政区划是“路”。“道”和“路”最初都是监察区的性质，然后转化为行政区。这表明中国的行政区划在唐宋王朝进入了道（路）制时期。该时期从7世纪初至13世纪后期，达六百多年。

一、唐朝道制

1道

贞观元年（627年），唐太宗为省并州、郡，主要依山川形势划全国为10道。这10道是：关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南和岭南。唐玄宗开元二十一年（733年），由10道变15道，山南分置为东、西二道，关内道长安附近增置京畿道，河南道洛阳附近增置都畿道，江南分置江南东道、江南西道和黔中道。（图6）经玄宗改置，诸道的范围渐成定制。

唐道下辖府、州，府、州下领县。贞观十三年（639年），10道统领府、州358，县1551；开元末年（740年），15道统领府、州328，县1573。此时，唐朝的疆域已超过汉武帝全盛时期。(37)

2府

在唐代的行政区划中，不但有唐太宗新开的“道”，还有唐玄宗新开的“府”。最早设府是在开元元年（713年），玄宗升国都雍州为京兆府，升陪都洛州为河南府。以后，设置和改置的府增多，成为唐朝行政区划中的一个重要的单位。综观唐代诸府大致可分为三类：(1)诸京都（包括陆续新建的陪都）和皇帝驻跸之地改置为府，以示不同于常州，如并州改置为太原府，荆州改置为江陵府。终唐之世，此类府有10个：京兆府（原雍州）、兴德府（原华州）、凤翔府（原歧州）、河南府（原洛州）、兴唐府（原陕州）、河中府（原蒲州）、兴元府（原梁州）、成都府（原益州）、太原府、江陵府。(2)在内地重要地区置都督府。都督制起自曹魏，当初专理军事，不涉民政；晋始兼任刺史；北周时改都督为总管；唐武德七年（627年）改称都督，兼理军民，都督府始成行政区划之一级，如扬州都督府、益州都督府。景云初年（710年），唐有都督府24，分辖国内各州，惟畿内诸州不隶。但不久即以权重而废。(3)边地置都护府。都护之名起自西汉，当时在西域设有都护。唐太宗平定高昌后，始设安西都护府，其后渐次增置，至唐中宗时共有6都护府：安西都护府、安北都护府、单于都护府、安东都护府、安南都护府、北庭都护府。(38)

3节度使

其名起于魏晋，但仅是一个官衔名称，并无管辖区域。景云二年（711年），唐以凉州都督充任河西节度使，此名称才确定，并列入正式边疆官制。至唐玄宗开元和天宝之间，已增至10个节度使：河西节度使、范阳节度使、陇右节度使、剑南节度使、安西节度使、朔方节度使、河东节度使、北庭节度使、平卢节度使、岭南节度使。它们都分布于边地。安史之乱以后，节度使制被滥用于内地，使这种原为边关的军事制度变成为内地实际的行政区划单位，而且大者连州十数，小者亦兼三、四。(39)据《旧唐书·地理志》记载，唐肃宗时（756—761年）节度使已有44；又据李吉甫《元和郡县志》所载，在宪宗元和年间（806—820年）唐全国有节度使47。所以唐初的行政区划单位——道，在此时（安史之乱后）已徒有虚名了。

纵观唐朝的行政区划制度，应该说这是中国行政区划沿革史中的一个大变革时期。唐太宗创立了“道”，唐玄宗把“府”引进行政区划中来，唐睿宗又把节度使变成正式建制；使唐代的行政区划基本上成为三级制，主要是道—府（州）—县。后期的道—节度使—府（州）—县制，由于道已为虚设，实际上还是三级制。（表6）

二、宋朝路制

唐中叶后，道实际上已名存实亡，节度使所辖之地虽不少称道，但道制行政区划已混乱不堪，这为宋代改革为路制准备了条件。事实上，宋之路也略似唐之道，是仿唐代的道制而置；从字义上说，路和道在许多情况、场合是同义的。因此，把唐代道制行政区划和宋代路制行政区划归为一个时期，是适宜的。

1路

宋初力平群雄，疆域区划难以顾及，太宗因袭唐朝旧制，略事改革，分全国为13道：河南道、关西道、河北道、河东道、淮南道、江南东道、江南西道、陇右道、山南东道、山南西道、剑南东道、剑南西道、岭南道。但不久，在淳化四年（993年）把全国又合并为两京（东京、西京）10道；去陇右、山南东、山南西三道，并剑南东、西道为一；改岭南为广南道；增设两浙道。但第二年即废，于是正式废去道制，改为路制。(40)

其实在宋太宗初年，太平兴国四年（979年）已设21路，第三年后又为19路，端拱二年（989年）改为17路，淳化三年（992年）有16路。可见，在淳化五年以前的15年中，宋太宗一直实行“道”、“路”并存的行政区划制。淳化五年后，全国设路也未有定规，在至道三年（997年）始定天下为15路：京西路、京东路、河北路、河东路、陕西路、淮南路、江南路、两浙路、福建路、荆湖南路、荆湖北路、广南东路、广南西路、西川路、峡西路。(41)天禧四年（1020年）增至18路，宋真宗分四川路和峡西路为益州、梓州、利州、夔州4路，分江南路为江南东路和江南西路。熙宁七年（1074年）增至23路，宋神宗分淮南路为东、西两路，分陕西路为永兴军、秦风两路，分京西路为南、北两路，分河北路为东、西两路，分京东路为东、西两路。(42)（图7）元丰八年（1085年）颁行的《元丰九域志》，即依据23路的行政区划制编写的，京畿所在的开封府则不在23路之列。

崇宁四年（1105年），宋徽宗将国都开封府置为京畿路，合称为24路。宣和四年（1122年），宋徽宗与金联盟，约定灭辽后，金将燕云16州归还宋朝，因而宋拟置燕山府路和云中府路。但金灭辽后失约，所以北宋末年号称拥有26路，实际上还是24路。(43)

南宋仅有半壁江山，绍兴十二年（1142年）分路16：两浙东路、两浙西路、江南东路、江南西路、淮南东路、淮南西路、荆荆湖南路、荆湖北路、京西南路、广南东路、广南西路、福建路、成都府路、潼川府路、利州路、夔州路。（图8）嘉定元年（1208年）宋宁宗改为17路，把利州分为东、西两路。(44)

2府（州）

宋代路下为府、为州。府虽与州同级，但地位要略高于州。当时，国都、陪都，皇帝诞生、居住和巡游过的地方，以及地位重要的州，都改置为府，情况与唐朝很相似。据《元丰九域志》记载：元丰八年（1085年）时，全国有府14、州240。

3军、监

两宋的行政区划中还出现一些新单位——军、监。军始于唐，当时称军镇，属军事系统，多设在边区，只管军队不管民政。五代时，军不仅管兵马，也辖有土地、民政，但各军、监皆不辖县；在宋代，军则演变为地方行政区划单位。监是国家经营的矿冶、铸钱、牧马、制盐等专业性的管理机构，五代初已开始出现，但也在宋代才演变成地方行政区划单位。

宋代的军、监有两类：领县的或不领县的。领县的军监与府、州同级，都隶于路，但实际地位则要低于府和州；不领县的军、监与县同级，同隶于府或州。所以，宋代县级以上、路级以下的区划单位有府、州、军、监四类，县一级的区划单位有县、军、监三类。据《元丰九域志》记载，北宋全国有军37、监4、县1255。

宋代的行政区划，最高一级为路；实施的三级制，最基本的是路—州—县；州级单位有府、州、军、监，府地位最高，州次之，军、监更低；县级单位有县、军、监。（表7）

三、辽道制

与北宋对峙的辽，是统治中国北部的一个王朝。从公元916年创建，到1125年为金所灭，历经9帝，共统治210年。辽袭唐制，将全国分为5道（亦称为5路），每道（路）有一个政治中心称府，建有京号，并以京号命道，合称五京道（或五京路）：上京道、东京道、中京道、南京道、西京道。（图7）道或路的下级单位、县的上级单位有府、州、军、城四类，县的同级单位有州、军、城。

四、金路制

与南宋对峙的金，也是统治中国北部的一个王朝。公元1115年创建，1125年灭辽，次年灭北宋，至1234年亡，共历9帝，统治120年。金采宋制，曾分境内为17路、20路，分别置于皇统二年（1142年）和大定二十九年（1189年）。20路为中都路、上京路、咸平路、东京路、北京路、临潢府路、河北东路、河北西路、大名府路、西京路、南京路、山东东路、山东西路、河东北路、河东南路、京兆府路、凤翔路、鄜延路、庆原路、临洮路。泰和五年（1205年）金章宗并临潢路于北京路，是为19路。

路下辖府、州，（见图9）府、州下领县。泰和五年时，金国境内有府、州179，县683。(45)

纵观道（路）制时期的行政区划有这样几个特点：(1)无论在唐代、宋朝，还是五代十国、辽国和金国，道或路是最高行政区划单位始终没有变；(2)该时期六百多年中，始终实施的是三级行政区划，最基本的单位是道或路—府或州—县；(3)上一个时期（魏晋南北朝至隋朝的州制时期）最高的行政区划单位——州，在此时期仍继续沿用，不过变成了行政区划的第二级单位，隶属于道或路；(4)还引进了府、军、监等行政区划单位，尤其是府一直沿用下去，成为一个长期广泛采用的重要行政区划单位。

豫州是中国古地名，是中国古籍所记载的九州之一，而作为实际的行政区划，开始于汉武帝时期。河南省位于中国的中东部、黄河中下游，因大部分地区在黄河以南，故名"河南"，远古时期,这里河流纵横，森林茂密，野象众多，因此，河南又被形象地描述为人牵象之地,这就是象形字"豫"的起源，也是河南简称"豫"的由来。夏代禹时分天下为九州，豫州位于九州之中，所以历史上河南又有"中原"、“中州"之称。

中国古代行政区划名，隋大业元年把溱州改名蔡州，大业三年为汝南郡。唐朝复为豫州，后避代宗讳改为蔡州。

北朝也曾设定蔡州，治所在蔡阳，就是今日的湖北枣阳西南。

基本介绍 中文名 ：蔡州 地区 ：河南省汝南县 性质 ：中国古代行政区划名 记载 ：《元和郡县图志》 现今所在 ：湖北枣阳西南 开放分类 ：历史地名 历史沿革,古籍记载,蔡州之战,唐朝,宋朝, 历史沿革 中国古代行政区划名， 也就是今日的河南省新蔡县 隋朝把溱州改名上蔡，唐朝改名汝阴。北朝也曾设定蔡州，治所在蔡阳，就是今日的湖北枣阳西南。 一、东魏置，治新蔡（今属河南）。北齐废。 二、西魏置。 西魏恭帝元年（554年）冬，魏师攻取襄阳，设蔡州治蔡阳（枣阳市西界滚河边蔡阳店），领蔡阳、千金2郡；北周因之，隋大业三年（607年）废蔡州。 现今汝南地理位置 三，唐置。 583年，隋文帝废汝南郡，改设豫州，不久为溱州大业元年（605)又改蔡州。大业三年为汝南郡。 唐武德四年复豫州，代宗李豫即位，避讳改为蔡州。属淮西节度使。 元和十二年（817年），李愬雪夜袭取蔡州，擒获淮西节度使吴元济之役后，蔡州归唐中央直属。 宋置“淮康军”，金设“镇南军”，蔡州属之。 元至元三十年（公元1293年）因断汝河上源之水经郾城入颍河，汝南水患大减，人民稍得安宁，改蔡州为汝宁府，是河南行省八府之一。 豫州、溱州、汝南郡、蔡州、淮西节度使、淮康军、镇南军、汝宁府均治今河南汝南县。 民国三年（1914）废府为汝南县。 古籍记载 《元和郡县图志》记载 蔡州，紧。汝南。开元户五万一千二百一十。乡一百七。元和户一万二百六十三。今为蔡州节度使理所。 管州二：蔡州，申州，光州。县二十。 古豫州之域。春秋时为蔡、江、黄、道、柏、胡、蓼、沈、顿、项、息、房、吕十三国之地，七国时属魏。秦并天下，为三川、河东、南阳、颍川、砀、泗水、薛七郡之地。汉立汝南郡，领二十七县，理平舆。宋元嘉中，后魏太武帝率兵围汝南，郡守陈宪守所四十余日，魏人积尸与城齐，不拔而退。宋文帝又于悬瓠城置司州，其后太武帝收河南地，献文帝改司州为豫州。周大象二年，改为舒州。 隋文帝改为豫州，移入悬瓠城，今理是也。仁寿四年改为溱州，大业二年改蔡州，三年罢州为汝南郡。武德四年，复置豫州，宝应元年以避代宗庙讳，复改为蔡州。 州境：东西四百一十七里。南北五百一十三里。 八到：西北至上都一千四百三十里。西北至东都六百二十里。南至申州二百五十里。西至唐州二百一十里。东北至陈州二百二十里。北至颍州三百六十里。 东南至光州三百里。 贡、赋：开元贡：龟甲，双绫，长安四年改为四窠绫。赋：绫，绵。 管县十二：汝阳，汝南，阙。平舆，吴房、西平，朗山，新息，真阳，上蔡，新蔡，褒信，郾城。 汝阳县，望。郭下。本汉旧县地，属汝南郡。晋属汝南国，宋属汝阳郡。隋开皇二年罢郡，县属豫州。仁寿四年改豫州为溱州，以县属焉。大业二年，又移于今理，属蔡州。 汝水，经县西南二里。 州理城，古悬瓠城也。汝水屈曲形若垂瓠，故城取名焉。 平舆故城，汉县也，古沈子国，在县东北六十里。 鸿郄陂，在县东一十里。汉成帝时，陂溢为害，翟方进为丞相，以为决去陂水，其地肥美，省是防之费，遂奏罢之。王莽时，尝枯旱，郡人追怨方进，童谣曰：“坏陂谁？翟子威。饭我豆食羹芋魁。反乎覆，陂当复，谁云者？两黄鹄。” 及建武中，太守邓晨使许阳为都水掾，令复鸿郄陂。阳曰：“昔成帝梦上天，天帝怒曰：‘何故坏我濯龙池？’”于是乃因高下形势，起塘四百余里，数年乃立。 今废。 汝南县，阙。 平舆县，中。西至州六十二里。本汉平舆县地，属汝南郡。高齐废，隋大业二年重置。十三年陷王世充，置舆州，管平舆一县。武德中属蔡州。贞观元年废，天授二年重置。 汝水，在县南四十二里。 葛陂，在县东北四十里。周回三十里。费长房投杖成龙处。 吴房县，上。东南至州九十里。本汉旧县，属汝南郡。后魏置襄城郡，仍立遂宁县以属焉。隋改为濯阳县，大业二年改为吴房县。 西平县，上。东南至州一百五十里。本汉旧县，属汝南郡。后魏置。即春秋时柏国也，古韩地之分。苏秦说韩王曰：“韩有剑戟，出于棠。”今此县西界有棠村，是也。县又有龙泉水，可以淬刀剑。自汉至后魏皆为西平县地。隋末废，天授三年复置。 朗山县，上。东北至州九十一里。本汉安昌县地，属汝南郡。东汉省。后魏太平真君二年，于朗陵故城复置。隋开皇三年移于今理，属豫州，十六年改为朗山县。 朗陵山，一名大朗山，在县西北三十里。 淮水，经县理南，去县一百二十里。 道城，古道国也，在县东北二十里。 朗陵故城，汉县也，在县西南三十五里。晋何曾所封之邑也。 四望故城，在县东南七十里。后魏太和十一年，豫州刺史王肃于四望陂南筑之以御梁。梁太清二年，豫州刺史羊鸦仁以二魏交逼，粮运悬断，乃弃悬瓠归于义阳上表曰：“臣辄率所领，缩还旧镇，仍留夏绍等停四望城防备。”即此城也。 新息县，上。西北至州二百里。本息侯国，为楚所灭。汉以为新息县，属汝南郡。周武帝于此置息州，领此县。隋大业二年州废，改属豫州。武德四年，于此重置息州，贞观元年废，以县属豫州。 淮水，自西流入，经县南，去县五里。 汝水，自西流入，经县北，去县八十里。 王梁渠，在县西北五十里。隋仁寿中修筑，开元中县令薛务更加疏导，两岸通官陂一十六所，利田三千余顷。 珉玉坑，在古息城东南五步，周回一百八十步，深三尺。其玉颜色洁白，堪为器物，隋朝官采用，贞观中亦令采取。其后为淮水所没。开元中，淮水东移，珉坑重出，其玉温润倍胜昔时，蔡州至今以为厥贡之首。 贾君祠，在县北一里。名彪，字伟节，后汉时为新息长，时小民多不养子，彪严其制，所活数千，佥曰贾父，后为立祠。 新息故城，在县西南一十里。 真阳县，中。北至州一百里。本汉慎阳县地，属汝南郡。晋属汝南国。后魏改为真阳县，高齐改为保城县。隋开皇十六年改置真丘县，大业二年复为真阳县，因慎水为名也。 淮水，经县南，去县八十里。 慎水，出县西南二十里。 上蔡县，上。南至州七十里。本汉旧县也。古蔡国。晋上蔡县，属汝南国。 后魏神龟三年，于此置临蔡县，高齐废。隋文帝开皇十二年，移于今理，为上蔡县。 蔡冈，在县东一十里。周回五十里。 汝水，西去县一十五里。 新蔡县，上。西北至州一百五十里。本汉旧县，古吕国也。汉属汝南郡，晋属汝阴郡，宋属新蔡郡。东魏孝静帝于此置蔡州。隋开皇十六年于此置舒州，领广宁县，仁寿二年改县为汝北，大业二年改为新蔡县，属蔡州。 汝水，经县南，去县二里。 褒信县，中。西北至州一百八十里。本汉郾县之地，后汉分立褒信县，属汝南郡。晋属汝阴郡。宋改为褒信县，隋大业二年，改褒信县属蔡州。 淮水，经县南，去县七十五里。 汝水，经县东北，去县五十五里。 白亭，在县东南四十二里。《左传》楚白公胜所封之地。 郾城县，紧。东南至州一百八十里。本汉县。七国时魏之下邑，《史记》“楚昭阳伐魏，取郾。”两汉以为县，属颍川郡。光武谓贾复曰：“郾最大，宛次之。”复曰：“臣请击郾。”帝执复手曰：“执金吾击郾，吾复何忧。”谓此城也。宋元嘉二年，将军刘缅说曰：“郾城有百年之福，若北朝保之，未可敌也。” 遂遣将军殷祖焚其仓储。高齐于今县置临颍郡，隋开皇三年废。五年，又于废郡城中置郾城县，属许州。武德四年，于此置道州，贞观元年废，以县属豫州。 汝水，经县西北，去县七十八里。 大氵殷水，上承汝水自襄城至岐额城分流，南为汝水，北为氵殷水。 小氵殷水，县西北六十里。至县合为大氵殷水。 邵陵故城，在县东四十五里。《春秋》齐桓公帅诸侯之师盟于召陵，即此处也。汉置邵陵县，属汝南郡，隋废入郾城。 征羌故城，在县东南七十五里。本秦安陵县，建武十二年，来歙征西羌有功，故改名以封之。 蔡州之战 唐朝 唐元和十二年(817年)，唐随邓节度使李愬在宰相裴度支持下，采用归唐大将李祐之计，于雪夜引兵奇袭吴元济总部所在地蔡州城(今河南汝南)，擒获吴元济，彻底摧垮淮西叛军的一次著名奇袭战。 背景 是年正月，朝廷免去原彰义节度、申光蔡唐随邓观察使袁滋的职务，贬其为抚州刺史。以太子詹事李愬为唐随邓节度使。他到唐州后，军中为接连吃败仗，士兵怕打仗，没有必胜的勇气和信心。李愬故意示弱，藏锋不露；对部属则存恤伤病者，不事威严。淮西叛军自认为曾击败过高霞寓、袁滋二帅，轻视李愬名位素微，毫不戒备。 过程及结局 是年二月，李愬开始谋划袭击蔡州作战方案，要求增兵。宪宗诏以昭义、河中、鄜坊步骑2000人马给他。二月初七李愬十将马少良俘获吴军捉生虞侯丁士良。丁是吴元济骁将，经常骚扰唐、邓二州东边，唐军上下都恨他，要求挖其心。李愬为丁松绑，还给他衣物器械，任命丁为唐军捉生将。丁士良感激不尽，主动建议进攻文城栅，捉获该据守谋主陈光洽。 三月初五，李愬将其指挥部从唐州前移到宜阳栅，二十八日又接收文城栅守将吴秀琳的投降，慰劳倒戈将士，重用其忠勇之士，占据了文城栅。按照各人的志愿，改编了这支部队，愿走的送给粟帛遣返；愿留的委以重任，使倒戈将士感激泣零。这时，各路官军也相继向前推进。陈许兵马使王沛率部5000渡过溵水，据要地为城，接着河阳、宣武、河东、魏博等军相继渡过溵水，进逼郾城(唐属豫州，今郾城)。李光颜在郾城击败淮西军3万人，赶走其将张伯良，杀死士卒十分之二、三，对吴元济军震摄很大。二十九日李愬派遣山河十将董少玢等分兵攻诸栅。当天，少玢部攻马鞍山路口栅； 四月初二，山河十将马少良攻占马嵖岈山，擒获淮西将柳子野。初六淮西郾城县令董昌龄和守城将邓怀金举城投降，李光颜率部占据该城。李愬山河十将妫雅、田智荣又占据治炉城。初七，十将阎士荣攻占白狗、汶港二栅，十四日，妫雅、田智荣攻破西平，十七日，游弈兵马使王义攻破楚城。 是年五月初二，李愬派部将柳子野、李忠义袭占朗山(今河南确山)，对豫州城形成包围之势。二十一日，李愬又计擒淮西重要骑将李祐，待之以客礼。李愬召集李祐、李忠义等知情降将彻夜研究袭击蔡州作战方案。当时，有人提醒李愬，怕李祐等人复叛为敌内应。李愬上表朝廷开释祐等罪过，并任命李祐为其精锐牙队300人的六院兵马使。又收买间谍，弄清蔡州城的虚实情况，招募3000人的敢死队，朝夕训练，做好各种准备。当时，连天降雨，唐军所在积水难行，稍为推迟进攻。 这时，吴元济见部属相继背叛，兵势一天不如一天，六月初四主动上表谢罪，愿束身自归。宪宗派使赐诏，答应不处死刑，但派去的敕使却被吴元济的大将扣押，不得返回，当时，诸军征讨吴元济已达四年之久，运输困难，士兵和民众都很疲惫，宪宗与宰相相议，李逢吉等人主张罢兵，斐度却力主彻底摧毁这个叛逆据点，并请求亲自到前线去督战，宪宗为他的忠勇行为所感动，讨平淮蔡决心不变。任命裴度兼彰义节度使仍充淮西宜慰招讨处置使。裴度下到部队，发现诸道皆设中使监阵，不利于主将作用发挥，迅速奏明圣上，撤销这一虚职，使各路官兵都能专心从事军事，战多有功。是年九月，双方开始激战。二十八日，在攻打吴房的战斗中，李愬示弱击强，攻敌不备，取得成功。李祐献计说，蔡之精兵皆在洄曲一线，城池四周及守城者，皆老弱病残之卒，可乘虚直抵其城。当其叛将获得讯息，吴元济已被官军擒获了。李愬正是要采取这个袭击的方略。 十月初八，李愬派掌书记郑澥亲自到郾城，向裴度报告了这一机密作战方案，获得批准。十五日李愬命令马前都虞侯、随州刺史留镇文城栅；命李祐、李忠义率3000名突将前驱先行，亲自与监军率3000人马为中军；命田进诚率3000人马殿后以备不测。其军拉出城池，只知东行，具体路线保密。行军60里，夜至张柴村，尽杀守栅的叛军戍卒及烽子，占据其栅。吃罢晚饭，少事休息，便备好干粮，整修马具，留义诚军500人镇守，以断朗山方向来兵，又引大部队出城门。这时，部属请示到那里去，李愬才告诉大家，入蔡州袭取吴元济。诸将听罢大吃一惊。监军哭着说果然中李祐的奸计。当时大风雪，旌旗破裂，人马冻伤死者相望，从张柴村到蔡州东行的道路，官军从未行过，夜半行军，部将以为此行必死元疑。雪越下越大，夜行军70里，到达蔡州城下。自吴少诚对抗朝廷以来，此城已有30多年没官军到达了。守城人压根不会想到雪夜还来官军，疏于防守。十六日深夜四鼓，李愬至城下无一人知晓。李祐、李忠义率7000突击队直登城，杀死守门士卒，当鸡鸣天亮，大雪初止时，李愬已入住吴元济外宅。李愬亲自访问淮蔡重要将领董重质的家，厚礼安抚。当时，董重质拥精兵万余人占据洄曲，听到其子传书，只身骑马回城面见李愬投降。吴元济在牙城上请罪，被槛车送押京师，且向裴度报告。当天，申、光二州及诸镇兵2万余人相继投降朝廷。历时四年的宪宗平淮西征讨战役，在李愬雪夜奔袭中胜利结束了。 宋朝 宋绍定六年(金天兴二年，1233年)十月至宋瑞平元年(金天兴三年，1234年)一月，蒙宋联军与金军在蔡州(今河南汝南)进行的一次攻防战。 背景 金军在蒙军攻击下，节节败退，金哀宗完颜守绪以东京(今河南开封)残破难以固守，被迫弃城迁至城池坚固的蔡州，并征集精兵万余，马干余匹，企图固守蔡州以挽回败局。 战役过程 蒙古为消灭金朝，遣使联宋攻金。十月，宋派孟珙等率军2万，北上与蒙将塔察儿合师围蔡州。十一月，金以万余人自东门出战，孟珙率部邀其归路，掩杀至汝水，从被俘军士处得知城中断粮，遂与塔察儿分别加强防御，以防金军突围。塔察儿遣部将张柔率精兵5000攻城受挫，张柔中箭，孟珙遣先锋将其救出。十二月，孟珙率部败金军于石桥，进克柴潭楼，斩俘金军500余。翌年一月，蒙宋联军向蔡州发起总攻。金哀宗完颜守绪见势危急传位完颜承麟。蒙古塔察儿率部攻西城，孟珙攻南门，经激战，塔察儿和孟珙两部先后攻入城内，金完颜仲德率千余人巷战抵抗，败赴水死。蒙宋联军乘势进克内城，金哀宗自谥，完颜承麟被杀，金朝遂亡。 结果 此战，金军虽有固池坚城为依托，但势为孤城，军心涣散，斗志低沉，加之粮草不继，终为蒙宋联军击败。蒙宋联军在攻坚不利的情况下，积极出击，创造战机，利用军心士气，一举攻克坚城攻灭金朝。

东汉。

中国先秦时代的地理区域划分单位，东汉以后开始作为行政区划。三皇五帝时代（公元前2607-2110年）即有九州，即彼时将天下分为九个“州”。

东汉末年，州由监察区变为行政区，成为郡以上的一级行政区划，形成州、郡、县三级制。全国仍为13州，相当于现行的“省”一级行政单位。这种制度前后延续了四百年左右的时间。

扩展资料

唐代的大州称为府，仍为州级。自从在边境设立节度使后，节度使发展成为州之上、道之下的行政区。

宋初承五代旧规，节度使除本州府外，还统领一州或数州府，称为支郡，辖区内的军、政、财权，由节度使独揽，实际上是个半独立的小王国。

节度使所领只是一州府，宋政府又以朝臣出任知州、知府。

此后，节度使一般不赴本州府治理政事，而成为一种荣誉性的虚衔，授予宗室、外戚、少数民族首领和文武大臣，对武将更是晋升的"极致",多者可带两三镇节度使，礼遇优厚。而节度使带同中书门下平章事、中书令等虚衔，或宰相罢官到地方上带节度使虚衔，谓之使相，尤为荣耀。

辽、金分别于大州或节镇诸州置节度使，掌管军民两政。此外，辽圣宗耶律隆绪亦将统领上京、中京地区契丹及奚族的五十一部首领令隐改称节度使。金于胡里改等路亦设节度使，管辖部族事务。元代废。

-州