平望，地处吴江中心，京杭大运河、老运河、太浦河、頔塘河四河汇集，与虎丘塔、宝带桥、枫桥夜泊等构成苏州“运河十景”。

史书记载：隋唐以来，自南向北有塘路鼎分于葭苇之间，天光水色，一望皆平，故名平望。它历来是江浙沪水陆交通枢纽，唐时便在平望设驿，北宋即有大商巨舶往来，物阜民丰，历为兵家纷争之地，故而镇上古建筑屡遭战火重创，所剩寥寥，其知名度逊于吴江境内未经战乱的同里、黎里。

但上世纪八十年代前，在我老家人眼里，平望的地位远胜县府所在地松陵。一是老家人得了重病，大都到平望地区医院治疗。那年我弟弟阑尾炎变成腹膜炎，到平望医院治疗才捡回小命。二是当时火葬场设在平望，“到平望去”成了“死”的一个代名词，比如老烟枪回怼老婆：“哼，要我戒烟？到平望去了再说吧！”。因此人们讳言“到平望去”，非说不可时必在“去”字后面加上“看毛病”“买渔罾”“做客人”“有事情”等后缀。

从小到大，我曾无数次坐在汽车里从它旁边的318国道和227省道经过，却从未到镇上好好走走，于我而言，它是一支塘中的莲——远观而已。

丹桂飘香，秋光正好，好友相约去平望走走，欣然规往。

早上十点许，我俩坐上748公交，一小时后，来到南临莺脰湖的负有盛名的小九华寺。

我爹年轻时曾率领鸭子大军在莺脰湖上驰骋，他多次说起过小九华寺，我一直以为它不过是座小庙。孰料站在破土重建的寺前，却见寺内建筑错落有致，飞檐庙宇轩昂，金光佛塔高耸。据资料记载，小九华寺又名九华禅院，原名东岳庙，始建于1685年，奉祀地藏王菩萨。

我们瞻看了濒临莺脰湖的照壁、牌坊及汉白玉水上观音。然后进入山门，拜过天王殿前的弥勒菩萨后向里走，在大雄宝殿前礼拜了地藏王菩萨，续续向前，经地藏阁到寺的最北面，右转至万佛塔。据说晚上此塔灯光熠熠，已成夜色中平望的一个地标。膜拜了佛塔，朝南回至山门。虽不曾一一礼佛，但在香气氤氲的寺内缓缓走一圈，肃穆静幽的禅意随梵音悄然入心。

出小九华寺左拐后前行数步，便是南北向穿镇而过清水静流的古运河。在寺院的院墙与古运河之间是一条休闲步道，院墙因地制宜设计成文化碑廊，展示了平望史话史迹和屐痕及此的张籍、张志和、陆羽、颜真卿等先贤的史料。慢行览读，不由惊讶于平望深厚的历史人文底蕴。

两百多米长的步道尽头即是闻名遐迩的安德桥。据说桥名由来有两种说法：

一说。原来此处过河全靠渡船，某日一进京赶考但身上只有三文钱的穷书生，再三恳求船工刁华行便，但是一向苛收渡钱的刁华促狭：“乘我的船最起码六文钱，三文钱只能乘一半。”说完果真掉转船头。无奈的书生一头跳入冰冷的河水……若干年后，穷书生成了巡按，他捐了一百银两，又经各方解囊，造了石桥，百姓为纪念巡按功德，遂以其名“安德”名桥。

另一说中的安德是一渡工，他见人们靠渡船过河有诸多不便，尤其是风雨天气险况重重，故请求县官造桥，谁知昏官置之不理。一天狂风大作，安德载着渡人将船撑到河心时，一个猛浪，船翻人落水。他临危不乱，将渡客救起，得知此人竟是微服出行的巡按后，恳请他嘱当地官府造桥。巡按即命县官造桥并斥责其不作为。县官后来借机捏造罪名，将安德发配充军，使安德受尽折磨客死他乡。后百姓便以“安德”作为桥名。

两个传说情节虽殊，但主题一致：施惠百姓的美德永垂不朽。

桥头资料显示，它始建于唐大历年间，南宋庆元三年重建，明清两代多次修建，清同治十一年又重建。这重建复重建的史实，彰显着它在通运史上的重要作用。

南北走向的安德桥跨坐在古运河和頔塘交汇处，高可十米，全长50多米，桥面宽四米有余，单孔石拱倒映水中，形影相接，颇得景致。颜真卿任湖州刺史时曾游平望，作《登平望桥下作》五言诗中有“望极与天平”之句，南宋诗人杨万里《过平望》一诗中有“乱港交穿市，高桥过得桅”，这足以证明安德桥的形制壮观。水乡吴江桥梁数千，而安德桥是境内桥梁之最！

拾级而上，登桥向南眺望，烟波浩渺的莺脰湖和香烟缭绕的小九华寺尽收眼底；转首北瞰，镇上鳞次栉比的粉墙黛瓦一览无遗。虽是多云天气，抬头无碧空可见，但微微秋风挟着缕缕桂香扑鼻而来，令人心旷神怡，肺腑间纯净如洗，物我两忘。

过桥左转，走入司前巷。曾听说这条宽不足三米长仅百米的巷子，古时是平望镇上最繁华的一条街，更令人吃惊的是冯梦龙三言二拍中《钱秀才错占凤凰俦》中的钱秀才就住在此巷之中。

但眼前的司前巷平实无奇，唯有巷口写有“司前巷”的拱门和屋檐下的一盏盏红灯笼预示着它的不凡过往。

向巷西走，一座三楼三底的石库门引起我们的注意，驻足细看，门框上贴着“司前街徐宅”的门牌，并标有“第三次全国文物普查点”几字。后从朋友处了解到，钱秀才旧址即在此处。上世纪40年代，中共青昆嘉中心原青东区中队长徐友基，化名李复生入住此宅，在平望开展地下工作，指导抗日武装斗争。原来这条看似平凡的小巷里竟隐藏着传奇色彩和红色记忆。

前行出巷右拐，一股油煎香气袅袅飘来，食欲马上激情高涨。前趋，小店名曰“徐家糕点”。那么此“徐家”与彼“徐家”是一家么？

且不探究。环顾店内，案几上摆放着一盒盒冰雪糕和麦芽饼，靠墙的货架上陈放着平望酱菜和辣油辣酱，这是我从小就知道的平望特产，但最吸引我俩的是店门口锅里煎着的海棠糕。十元三只，来一份。

店主是个三十五六的帅哥，蓄着短须，戴着眼镜，有几分文艺范。他告诉我们，他太公那时候就开始做糕点生意，隔壁的友间食铺也是他家的。本已到饭点，又出于对“徐家”的好奇，加之我俩出游的宗旨本是逛吃。于是进店入坐，两人各要了一碗“爱马仕”粉丝煲，这是他家的招牌吃食。曾吃过苏州裕兴记的爱马仕面——三虾面，虾籽虾黄虾仁做浇头，用苏州话来讲“真格眉毛都要鲜掉的”。这“爱马仕”粉丝褒的味道果然也不一般，虾仁、牛肉、香肠、白菜、青菜、菌菇、鹌鹑蛋、油面筋……配料丰富，洒以少许胡椒粉，鲜香醇浓，一碗下肚，享用美食的愉悦感满足感像春水一样涨起来。

与店主的闲聊中得知，此“徐家”与彼“徐家”五百年前是一家。

从“徐家糕点”出来，俩人虽已饱腹，仍想去传说中的平望美食街——北大街走走。沿南大街向北来到北大街，不知是时已过午，还是这条街也成了空巢老人，石板铺就的街面上恰似李清照的《声声慢》。

几年前亲戚告诉我：平望北大街上有一家网红面店，主打浇头只是现炒肉丝和鳝丝，只有干挑面，店内只放两张桌子，最多只能坐16人，营业时间只在早晨，这一组“只”字排比句，听得我口水直往肚里咽，但此行之前亲戚告诉我这家面店关了，原因不明！我们寻寻觅觅，果然不见其影。

想起某年高考前，一位家在平望的同事到北大街来订制红糖方糕分发给学生，我们尝后一致认为这糕软糯香甜，于是纷纷托她代为订制，然后每人一块地发给学生吃，一则讨“糕（高）”的好口彩，二则让学生在嘻嘻哈哈吃“糕（高）”的氛围中缓解紧张心理。之后，这几乎成了我校的一个惯例，一种高考文化。

我想试试能不能找到这家店。脚步停在凤美糕团店前，一对两鬓斑白的夫妻正在包着或青或白的团子，团子馅料十足个头很大，土灶上升腾着热气。

我问：“你们不做红糖方糕吗？”

“做呀。”

“是不是有学校到你们店里来定过红糖方糕？”

“定货的人家很多，学校倒是没有来过。”老板娘凤美的财商不低，她马上说，“等等，我给你张名片，你以后需要定糕可以打电话来。”

我接过名片，告别她后继续往北走，见一家“查氏糕团店”，店内一50开外的男子正在收拾器具。

我问：“老板，还有糕卖吗？”

“老早卖完了。”

“你只做一上午生意吗？”

“是的，忙了一上午，下午白相啦。”

继续和他聊，才知他几十年如一日每天凌晨起来到店铺，碾米、揉粉、捏制、上屉……原来平望人做生意并不像我看到的那么闲散自得。他说他家的糕点相当一部分销路靠定制，而我们发给学生的“糕（高）”正是从他这里定制的，央视“远方的家”节目曾采访过他——他的店早就成了一家网红店了。

继续往北右拐来到安民桥。东西走向的安民桥，俗称北渡桥，又名北大桥。它拱形单孔，桥形与安德桥相似。安民、安德是不是“哥俩”？表示怀疑。度娘说：明嘉靖三十四年（1555年）僧圆真初建，崇祯二年（1629年）里人钮明达、孙谏臣重建，原来安德长于安民近800岁，哈哈，恐怕只有彭祖才能亲历两桥建成。

从北大街出来，绕至南前街。巷口的一面墙上贴着大片砖雕，上书“南前街”三个大字及范成大的《过平望》、颜真卿的《登平望桥下作》。

范成大的这首诗，我高中时在恩师编的《太湖诗词选》中读到过：

诗中流露着作者的羁旅之愁，但不难看出当年平望的富庶与乡民们诗画般的悠然生活。生于苏州石湖的南宋名臣范成大，在曲折从政的生涯中，他的行船必定无数次从这片水系上欸乃而过。

我又想起了姜虁，他从湖州去看望退隐石湖的范成大时，一定也走了这条水路。当他带着友人相赠的歌伎在“小红低唱我吹箫”的回程中，必也是从这里回湖州的。

这条古运河里究竟响起过多少古代名人的吱呀橹声？恐怕只有时空知道了。

南前街向南，远远望见一段四五米高散发着古意的青砖老城墙。近前才知，这便是城隍庙，据说原为纪念李世民第十四子李明而建。沿墙而走出巷口，又回到安德桥边。

这时我俩想一探城隍庙内景，便走进面向頔塘的大门。入内，发现此中别有洞天——曾经的老粮仓现已被打造成＂京杭大集＂的展览空间，呈现着平望文化 、江南文化 、运河文化⋯⋯

我俩像哥伦布发现新大陆一样，惊奇地流连在展厅之中，老式邮筒、青灰色人造革旅行包、蜜蜂牌缝纫机、红双喜乒乓球、红灯牌收音机、粮囤、船舵、草包⋯⋯一件件老物什，让沉淀在记忆河床里的孩提时代的事一一泛起⋯⋯

走出京杭大集，过安德桥，原路返至小九华寺前，我们打算再到莺湖公园走一圈。

沿莺脰湖路西行，遥见湖中一小岛，古称平波台。其西其北各有跨度数十米的联孔桥与岸地相通。其北与莺脰湖路相接的那座名＂望波＂。在桥上极目而眺，平波台尽收眼底，难怪古人有“湖光十里碧粼粼，蟹舍渔庄自在身，细雨斜风归亦好，平波台上问仙人”的吟咏。岛上建有四星标准的新世纪大酒店，倘或入住其中，朝看莺湖日出，晚赏莺湖夜月，别有意趣。

继续向西走百余米，便是通向莺湖公园的揽胜桥，它与另两桥构成＂铁三角＂。立于桥上放眼，唯遗憾诗情如湖水汤汤，而诗才只让我望洋兴叹。还是借用清人钮应斗的诗吧：“积水明于镜，中流峙此台，云从湖岸落，浪涌寺门回，柳外千帆去，沙边一鸟来，昔日题咏处，古壁满莓苔。”

过揽胜桥，向浓阴深处走去，百步便到莺湖公园。它北濒頔塘，南邻开发区，西临227省道，向东隔水而望平波台和望波桥。宋人孙锐有《頔塘柳影》诗：“日出烟销春画迟，柳条无力万丝垂，韶光新染鹅**，偏爱东风款款吹。” 写的就是园址一带的春景。游走在园中，果见随处杨柳依依。想来大约中秋之夜或阳春三月游园最合时，而公园里那一池秋荷又让我觉得这是夏日赏荷佳处。春有柳、夏有荷、秋有月，那么冬呢？或许也可以来个湖心亭看雪吧。

游至三点半，两人决定打道回府。

平望不大，我俩感觉已经踏遍小镇，但后来读罢几篇有关平望的美文后方知，原来我们只是蜻蜓点水走马观花而已。

有人说：“平望是一部读不完的古籍。”看来值得再读！子曰：“温故而知新。”

我国是最先搞人口普查的国家，我国明朝搞的“户帖”，西方统计史学者认为是世界上最早的人口普查。

明朝的“户帖”是一种户籍管理制度。洪武三年（1370年）十一月，明太祖朱元璋派军队协助地方进行了一次人口清查，给每户发了一本“户帖”。帖上首印着“钦奉圣旨”，下面依次填写户主姓名、籍贯以及全家人口数，再下面就是全家其他成员的“花名册”，包括姓名、性别、年龄、与户主关系等，最后一项是“户别”，即属于“军户”、“民户”或“匠户”等。户帖登好后，集中“存转”，封存于户部。各地每年都有要上报一次人员的增减，以便得出全国准确的人中数字。

徽州文书被誉为继甲骨文、简帛书、敦煌藏经、明清档案之后，20世纪中国文献史上的“第五大发现”，现存数量超过30万件册，学术价值丰厚。历史所图书馆收藏徽州文书始于上个世纪五六十年代，迄今已有14000余件册，是目前国内收藏规模较大且为数不多的公藏单位之一。户帖初为赋税通知，作为一种全国性户籍登记制度的“户帖之制”则创始于明初洪武三年。洪武十四年赋役黄册问世后，户帖遂趋废弃，因此流传至今的数量相当有限。图示的《洪武四年祁门汪寄佛户帖》是洪武四年由户部下发给祁门县民户汪寄佛的户帖，属存世的户帖原件中年代最靠前者，称得上是迄今发现的世界最早的“户口本”。

一、充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性

长期以来，中医药和西医药互相补充、协调发展，共同担负着维护和增进人民健康的任务，这是我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉，特别是随着健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特优势。中医药作为中华民族的瑰宝，蕴含着丰富的哲学思想和人文精神，是我国文化软实力的重要体现。扶持和促进中医药事业发展，对于深化医药卫生体制改革、提高人民群众健康水平、弘扬中华文化、促进经济发展和社会和谐，都具有十分重要的意义。

随着经济全球化、科技进步和现代医学的快速发展，我国中医药发展环境发生了深刻变化，面临许多新情况、新问题。中医药特色优势逐渐淡化，服务领域趋于萎缩；老中医药专家很多学术思想和经验得不到传承，一些特色诊疗技术、方法濒临失传，中医药理论和技术方法创新不足；中医中药发展不协调，野生中药资源破坏严重；中医药发展基础条件差，人才匮乏。各地区、各有关部门要充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性，采取有效措施，全面加强中医药工作，开创中医药事业持续健康发展新局面。

二、发展中医药事业的指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把满足人民群众对中医药服务的需求作为中医药工作的出发点。遵循中医药发展规律，保持和发扬中医药特色优势，推动继承与创新，丰富和发展中医药理论与实践，促进中医中药协调发展，为提高全民健康水平服务。

（二）基本原则。坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置；坚持继承与创新的辩证统一，既要保持特色优势又要积极利用现代科技；坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势，促进中西医结合；坚持统筹兼顾，推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展；坚持发挥政府扶持作用，动员各方面力量共同促进中医药事业发展。

三、发展中医医疗和预防保健服务

（一）加强中医医疗服务体系建设。县级以上地方人民政府要在区域卫生规划中合理规划和配置中医医疗机构（包括中西医结合和民族医医疗机构）。大力加强综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科室建设，积极发展社区卫生服务站、村卫生室的中医药服务。在其他医疗卫生机构中积极推广使用中医药适宜技术。通过中央和地方共同努力，进一步加大公立中医医院的改造建设力度，有条件的县以上综合医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心都要设置中医科和中药房，配备中医药专业技术人员、基本中医诊疗设备和必备中药，基本实现每个社区卫生服务站、村卫生室都能够提供中医药服务。加强中医医疗机构服务能力建设，研究制订中医诊疗常规、出入院标准、用药指南、临床诊疗路径、医疗服务质量评价标准等技术标准和规范，促进中医医疗机构因病施治、规范诊疗、合理用药，提高医疗服务质量。培育、培养一批名院、名科、名医。推动中医药进乡村、进社区、进家庭。

积极促进非公立中医医疗机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所或个体行医，允许符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所。非公立中医医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，与公立中医医疗机构享受同等待遇，对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。

（二）积极发展中医预防保健服务。充分发挥中医预防保健特色优势，将中医药服务纳入公共卫生服务项目，在疾病预防与控制中积极运用中医药方法和技术。推动中医医院和基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务。鼓励社会力量投资兴办中医预防保健服务机构。制定中医预防保健服务机构、人员准入条件和服务规范，加强引导和管理。

四、推进中医药继承与创新

（一）做好中医药继承工作。开展中医药古籍普查登记，建立综合信息数据库和珍贵古籍名录，加强整理、出版、研究和利用。整理历代医家医案，研究其学术思想、技术方法和诊疗经验，总结中医药学重大学术创新规律。依托现有中医药机构设立一批当代名老中医药专家学术研究室，系统研究其学术思想、临证经验和技术专长。整理研究传统中药制药技术和经验，形成技术规范。挖掘整理民间医药知识和技术，加以总结和利用。

（二）加快中医药科技进步与创新。建立符合中医药特点的科技创新体系、评价体系和管理体制，改革和创新项目组织管理模式，整合中医药科技资源。推进中医药科研基地特别是国家和省级中医临床研究基地建设。支持中医药科技创新，开展中医药基础理论、诊疗技术、疗效评价等系统研究，推动中药新药和中医诊疗仪器、设备的研制开发，加强重大疾病的联合攻关和常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究。推行中医药科研课题立项、科技成果评审同行评议制度。

五、加强中医药人才队伍建设

（一）改革中医药院校教育。根据经济社会发展和中医药事业需要，规划发展中医药院校教育。调整中医药高等教育结构和规模，坚持以中医药专业为主体，按照中医药人才成长规律施教，强化中医药基础理论教学和基本实践技能培养。选择部分高等中医药院校进行中医临床类本科生招生与培养改革试点。加强中医药职业教育，加快技能型人才培养。国家支持建设一批中医药重点学科、专业和课程，重点建设一批中医临床教学基地。

（二）完善中医药师承和继续教育制度。总结中医药师承教育经验，制订师承教育标准和相关政策措施，探索不同层次、不同类型的师承教育模式，丰富中医药人才培养方式和途径。落实名老中医药专家学术经验继承人培养与专业学位授予相衔接的政策。妥善解决取得执业资格的师承人员在职称评定和岗位聘用等方面的相关问题。完善中医药继续教育制度，健全继续教育网络。

（三）加快中医药基层人才和技术骨干的培养。制订切实可行的实施方案，积极探索定向为农村培养中医药人才的措施。鼓励基层中医药人员参加学历教育以及符合条件的中医执业医师带徒培训。探索中医执业医师多点执业的办法和形式。将农村具有中医药一技之长的人员纳入乡村医生管理。制订实施中医药学科带头人和技术骨干培养计划，造就新一代中医药领军人才和一大批中青年名中医。鼓励西医师学习中医，培养一批中西医结合人才。开展面向基层医生的中医药基本知识与适宜技术培训。

（四）完善中医药人才考核评价制度。制订体现中医药特点的中医药专业技术人员水平能力评价标准，改进和完善卫生专业技术人员资格考试中的中医药专业考试方法和标准。建立国家中医药专业人员职业资格证书制度，开展中医药行业特有工种技能鉴定工作。建立政府表彰和社会褒奖相结合的中医药人才激励机制。

六、提升中药产业发展水平

（一）促进中药资源可持续发展。加强对中药资源的保护、研究开发和合理利用。开展全国中药资源普查，加强中药资源监测和信息网络建设。保护药用野生动植物资源，加快种质资源库建设，在药用野生动植物资源集中分布区建设保护区，建立一批繁育基地，加强珍稀濒危品种保护、繁育和替代品研究，促进资源恢复与增长。结合农业结构调整，建设道地药材良种繁育体系和中药材种植规范化、规模化生产基地，开展技术培训和示范推广。合理调控、依法监管中药原材料出口。

（二）建设现代中药工业和商业体系。加强中药产业发展的统筹规划，制定有利于中药产业发展的优惠政策。组织实施现代中药高技术产业化项目，加大支持力度。鼓励中药企业优势资源整合，建设现代中药产业制造基地、物流基地，打造一批知名中药生产、流通企业。加大对中药行业驰名商标、著名商标的扶持与保护力度。优化中药产品出口结构，提高中药出口产品附加值，扶持中药企业开拓国际市场。

（三）加强中药管理。完善中药注册管理，充分体现中药特点，着力提高中药新药的质量和临床疗效。推进实施中药材生产质量管理规范，加强对中药饮片生产质量和中药材、中药饮片流通监管。加强对医疗机构使用中药饮片和配制中药制剂的管理，鼓励和支持医疗机构研制和应用特色中药制剂。

七、加快民族医药发展

加强民族医医疗机构服务能力建设，改善就医条件，满足民族医药服务需求。加强民族医药教育，重视人才队伍建设，提高民族医药人员素质。完善民族医药从业人员准入制度。加强民族医药继承和科研工作，支持重要民族医药文献的校勘、注释和出版，开展民族医特色诊疗技术、单验方等整理研究，筛选推广一批民族医药适宜技术。建设民族药研发基地，促进民族医药产业发展。

八、繁荣发展中医药文化

将中医药文化建设纳入国家文化发展规划。加强中医药文物、古迹保护，做好中医药非物质文化遗产保护传承工作，加大对列入国家级非物质文化遗产名录项目的保护力度，为国家级非物质文化遗产中医药项目代表性传承人创造良好传习条件。推进中医药机构文化建设，弘扬行业传统职业道德。开展中医药科学文化普及教育，加强宣传教育基地建设。加强中医药文化资源开发利用，打造中医药文化品牌。加强舆论引导，营造全社会尊重、保护中医药传统知识和关心、支持中医药事业发展的良好氛围。

九、推动中医药走向世界

积极参与相关国际组织开展的传统医药活动，进一步开展与外国政府间的中医药交流合作，扶持有条件的中医药企业、医疗机构、科研院所和高等院校开展对外交流合作。完善相关政策，积极拓展中医药服务贸易。在我国对外援助、政府合作项目中增加中医药项目。加强中医药知识和文化对外宣传，促进国际传播。

十、完善中医药事业发展保障措施

（一）加强对中医药工作的组织领导。根据国民经济和社会发展总体规划和医疗卫生事业、医药产业发展要求，编制实施国家中医药中长期发展专项规划。充分发挥中医药工作部际协调机制作用，加强对中医药工作的统筹协调。地方各级人民政府要切实加强对中医药工作的领导，及时研究解决中医药事业发展中的问题，认真落实各项政策措施。

（二）加大对中医药事业投入。各级政府要逐步增加投入，重点支持开展中医药特色服务、公立中医医院基础设施建设、重点学科和重点专科建设以及中医药人才培养。落实政府对公立中医医院投入倾斜政策，研究制订有利于公立中医医院发挥中医药特色优势的具体补助办法。完善相关财政补助政策，鼓励基层医疗卫生机构提供中医药适宜技术与服务。制定优惠政策，鼓励企事业单位、社会团体和个人捐资支持中医药事业。合理确定中医医疗服务收费项目和价格，充分体现服务成本和技术劳务价值。

（三）医疗保障政策和基本药物政策要鼓励中医药服务的提供和使用。将符合条件的中医医疗机构纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的定点机构范围，将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂纳入报销范围。按照中西药并重原则，合理确定国家基本药物目录中的中药品种，基本药物的供应保障、价格制定、临床应用、报销比例要充分考虑中药特点，鼓励使用中药。

（四）加强中医药法制建设和知识产权保护。积极推进中医药立法进程，完善法律法规。加强中医药知识产权保护和利用，完善中医药专利审查标准和中药品种保护制度，研究制订中医药传统知识保护名录，逐步建立中医药传统知识专门保护制度。加强中药道地药材原产地保护工作，将道地药材优势转化为知识产权优势。

（五）加强中医药行业管理。加强中医药行业统一规划，按照中医药自身特点和规律管理中医药。推进中医药信息化建设，建立健全综合统计制度。推进中医药标准化建设，建立标准体系，推动我国中医药标准向国际标准转化。严格中医药执法监督，严厉打击假冒中医名义非法行医、发布虚假违法中医中药广告以及制售假冒伪劣中药行为。加强地方中医药管理机构建设，强化管理职能，提高管理水平。

国务院

二○○九年四月二十一日

唯美短句文案（精选40句） 1如果你盼望明天，那必须先脚踏现实；如果你希望辉煌，那么你须脚不停步。学会改变生活，学会品味沧桑，方可无悔青春，无憾岁月的消逝。 2昨天已经过去了，再也不属于你，不要让太多昨天占据你的今天，活在当下，珍惜当下。学会忘记，把握现在。 3再长的路，一步步也能走完，再短的路，不迈开双脚也无法到达。 4不管失败多少次，都要面对生活，充满希望。人的潜能是一座无法估量的丰富的矿藏，只等着我们去挖掘。要成功，不要与马赛跑，要骑在马上，马上成功。 5奋斗的青春是美好的风景，正是那千万颗在青春中奋斗的心，以及那千万双在天空中高飞的振翅，装扮着最美好最美丽最珍贵的人生季节：青春。 6如果一个人不愿做小事，那么大事也很难做成，老子告诫人们：天下难事，必成于易，天下大事，必做于细。如想成功，比别人更优秀，就要多在小事上下功夫，成功靠的是点滴的积累。 7心态会支撑你一路的发展；眼界会决定选择的方向；格局会意味着你成就多大的规模；毅力会支持你能够走多远；用心会注定你做出多好的成就！ 8不论你在什么时候开始，重要的是开始之后就不要停止；不论你在什么时候结束，重要的是结束之后就不要悔恨。 9一份耕耘，份收获，努力越大，收获越多。成功是一种观念，成功是一种思想，成功是一种习惯，成功是一种心态。 10人生是在进行着无数次入围与淘汰的比赛，无论入围还是淘汰，都应该有一份超越自我心，挑战自我之心，战胜自我之心。以及一份不甘落后，顽强拼捕的精神。 11只有一条路不能选择，那就是放弃的路；只有一条路不能拒绝，那就是成长的路。 12立刻行动起来，不要有任何的耽搁。要知道世界上所有的计划都不能帮助你成功，要想实现理想，就得赶快行动起来。成功的道路有千条万条，但是行动却是每一个成功者必须要付出的，行动也是通向成功的捷径。 13生活以成败论英雄，所以必须做强者。要想成大器，就容不得胆小怕事。路再远，再荆棘满途，只要去走，勇敢的披荆斩棘，就一定能走到目的地。 14眼泪不是答案，拼搏才是选择。只有回不了的过去，没有到不了的明天。 15成功的人是跟别人学习经验，失败的人只跟自己学习经验。 16生活，说不清对对错错，理不清是是非非，只要真心的付出过，认真的面对过，对的，错的，只要无愧于内心，又何必计较太多。学会淡然，用一份云淡风轻的心情，面对生命中的每一天。 17生命是自己的，不需要别人控制。只有当你成为你自己的时候你才干幸福。不要为了逢迎他人的需要而为他人活着。 18钱财不但可以改变人的个性，还可以让人露出本性。 19每个人都会有一段不愿提及的往事，随着时间的流逝，那些不愿触及的回忆变成深深浅浅的伤口，被掩藏在心底的最深处，只有在最寂寞的时候拿出来审视，然后疼得流泪，你却不能去触碰，哪怕是不经意的也不可以，因为那些伤口会疼，疼到窒息。 20忘不掉的是回忆，继续的是生活，错过的，就当是路过。 21不怕被人利用，就怕你没用。 22任何一个人离开你，都并非突然作的决定。人心是慢慢变冷，树叶是渐渐变黄，故事是缓缓写到结局。而爱，是因为失望太多，才变成不爱。 23想不开时不如不想，想多了头疼，想通了心疼。不对机的时候，多说无益，沉默就是最好的解释。决定快乐的是心境，不是遭遇。 24一个人的豁达，体现在落魄的时候。一个人的涵养，体现在愤怒的时候。一个人的体贴，体现在悲伤的时候。一个人的成熟，体现在抉择的时候。谁都愿意做自己喜欢的事情，可是，做你该做的事情，才叫成长。 25敌人变成战友多半是为了生存，战友变成敌人多半是为了金钱。 26你，可不可以在我嘴硬的时候。看穿我的内心，给我最好的疼爱。 27没有哪一种胭脂能涂抹时间，没有哪一件服装能掩饰灵魂，没有哪一套古籍能装潢空虚。 28无论你经历的事是喜是悲，无论你遇见的人是好是坏，他们总能教会你一些事理，然后助你成为一个更好的人。每个人的出现，每件事的发生，都有他们存在的理由。上帝是不会无缘无故的让你经历那些悲喜的。 29用更多的时间充实自己，那样就没有多余的时间来抱怨了。 30人生如天气，可预料，但往往出乎意料。不管是阳光灿烂，还是聚散无常，一份好心情，是人生唯一不能被剥夺的财富。把握好每天的生活，照顾好独一无二的身体，就是最好的珍惜。得之坦然，失之泰然，随性而往，随遇而安，一切随缘，是最豁达而明智的人生态度。 31有一个定律叫：一万小时定律，马尔科姆·葛拉威尔写了一本书叫《异类》，其核心是一万小时定律，就是不管做什么事情，只要坚持一万小时，基本上都可以成为该领域的专家。按比例计算，如果每天坚持四个小时，一周坚持五天，那么成为一个领域的专家就至少需要十年时间。所以只要我们能专注坚持学习一样东西，成为专家就是时间的问题。 32我们总会不定时的经历坎坷，我们总会不定时的迎接风雨，我们总会分手在下一个路口，我们也会从下一个路口牵手结伴一起走向太阳的方向。走过了悲伤，走过了欢乐，我们经历了风雨的洗礼，经历了岁月的变迁，我们总会与人争与人闹，努力过好自己的生活。 33乌云再密集，天也有放晴的时候；海洋再广阔，船也有到岸的时候。只要用乐观的心态来看待事物，面对生活，就会发现这个世界真的好美。正确的方向，积极的思想，环境的栽培，坚持不懈的行动。观念决定方向，思路决定出路，胸怀决定规模。努力吧！ 34不管你的梦想是什么，只有带着淡然的态度，做好当前的事情，才能如愿以偿。只有到了未来，才知道今天做的事情有什么意义。无论你选择做什么，那都是你理想的未来。能抓住机遇的人，大都是不假思索就作出选择的人。不能实现梦想的人，都是想要一样东西，却不愿意为之付出足够的努力。 35有些事情不是看到希望才去坚持，而是坚持了才看得到希望。 36当你成功了，怎么说都是对的！因为，大家看见你台上的风光头顶的光环！没成功的时候，怎么解释都是错的，因为人们相信眼见为实！所以，你就埋头干吧，别把时间浪费在解释上！没有委屈就没有成长，没有挫折就没有成功！ 37内心充满希望，才可以撑起一身傲骨。有梦想，才会有希望；有希望，才会有未来。很多时候，我们是在毫无防备中受伤的，一句话，一件事，都有可能让牵手成为陌路。那些曾经的伤，犹如破碎的精美瓷器，只留下一些残片，沉淀在往后的记忆中。 38成功者与失败者之间的区别，常在于成功者能由错误中获益，并以不同的方式再尝试。 39心有多宽，人生的舞台就有多宽，如果不能打碎心中的壁垒，即使给你整个世界，你也找不到自由的感觉。人生的坚持，就是学习的坚持，尽管是遭遇困苦，但是我们却是能在一次次的苦难中去成长，重新的去爬起来。这就是奋斗的人生。 40有些事不是看到了希望才去坚持，而是因为坚持了才会看到希望。我坚持，无论有多绝望，无论有多悲哀，每天早上起来，都要对自己说，这个世界很好，很强大。要坚信，你是一个勇敢的人。因为你还活着，活着，就要继续前进。

我们要先了解中医药文化有哪些，是什么。在我们充分了解后，我们可以开始从从开展中医药古籍普查登记着手，系统收集整理中医药典籍、出土医书、民间传承的医方医术、秘验单方等，建立综合信息数据库和珍贵古籍名录，进行整理、出版、研究和利用。

除此之外，我们还可以在学校申请相关社团活动，用于宣传中医药文化，开展一些活动，例如展览会、各种节会等等进行中医药文化的宣传与科普，并且可以参加一些有关中医药文化的国内外的交流活动，更加深入了解。

是山海经

《山海经》传世版本共计18卷，包括《山经》5卷，《海经》13卷，各卷著作年代无从定论，其中14卷为战国时作品，4卷为西汉初年作品。山海经内容主要是民间传说中的地理知识，包括山川、地理、民族、物产、药物、祭祀、巫医等。保存了包括夸父逐日、精卫填海、大禹治水等相关内容在内的不少脍炙人口的远古神话传说和寓言故事。《山海经》具有非凡的文献价值，对中国古代历史、地理、文化、中外交通、民俗、神话等的研究，均有参考。其中的矿物记录，更是世界上最早的有关文献。

《山海经》是一部充满着神奇色彩的著作，内容无奇不有，无所不包，蕴藏着丰富的地理学、神话学、民俗学、科学史、宗教学、民族学、医学等学科的宝贵资料，它的学术价值涉及多个学科领域，它大量地、有条序地记载了当时中国的自然地理要素及人文地理的内容，如山系、水文、动物植物、矿藏、国家地理、经济、社会文化风俗等，细心钻研，深入探讨，就不愁没有新发现。

《山经》5篇是为一组，以四方山川为纲，记述内容包括古史、草木、鸟兽、神话、宗教等。依南、西、北、东、中的方位次序分篇，每篇又分若干节，前一节和后一节又用有关联的语句相承接，使篇节间的关系表现的非常清楚。

《海经》中的《海外经》5篇是为一组，主要记载海外各国的奇异风貌；《海内经》5篇为一组，主要记载海内的神奇事物；《大荒经》4篇为一组，主要记载了与黄帝、女娲和大禹等有关的许多重要神话资料，反映了中华民族的英雄气概。《海经》以上每组的组织结构，皆自具首尾，前后贯串，有纲有目，除著录地理方位外，还记载远国异人的状貌和风格。第18篇《海内经》是《山海经》地理状况的总结，总结中国境内地理形势分野、山系、水系、开拓区域分布；农作物生产；井的发明；乐器制作；民族迁徙；江域开发以及中国洲土安定发展形成的基本格局。

《山海经》全书记载了约40个邦国，550座山，300条水道，100多位历史人物，400多个神怪畏兽，该书总体按照地区不按时间把这些事物一一记录。所记事物大部分由南开始（《大荒经》由东开始，故有学者认为是南、西、北、东的方位顺序与远古上南下北同，故《大荒经》由东开始，则可能是后人的改动调整），然后向西，再向北，最后到达大陆（九州）中部。九州四围被东海、西海、南海、北海所包围。古代中国也一直把《山海经》作历史看待，是中国各代史家的必备参考书。由于该书成书年代久远，连司马迁写《史记》时也认为：“至《禹本纪》，《山海经》所有怪物，余不敢言之也。”对古代历史、地理、植物、动物、文化、交通、民俗、神话等研究，均有重要的参考价值。关于《山海经》全书涉及的地域范围及相关物事虚实，历来众说纷纭。很多学者都认为是一次国家地理大普查之后的文献记载，有一些确实能确定下来，比如黄河、渭河、华山等等，地理位置与现实的大体一致。事实上，即是是《五藏山经》，也与整体格局和现实的山川不合，至今为止，尚未有谁能令人信服地将这些山川一一坐实。然而，《五藏山经》所描述的山川有些是存在的，特别是《中山经》里的山，《五藏山经》（即“山经”）本是以一些真实的山川为基础来叙事的，但说到荒远无稽的极地，已是无能为力，只能凭借想象向壁虚构了。