文物认定管理暂行办法

第一条为规范文物认定管理工作,根据《中华人民共和国文物保护法》制定本办法。

      本办法所称文物认定,是指文物行政部门将具有历史、艺术、科学价值的文化资源确认为文物的行政行为。

第二条《中华人民共和国文物保护法》第二条第一款所列各项,应当认定为文物。

      乡土建筑、工业遗产、农业遗产、商业老字号、文化线路、文化景观等特殊类型文物,按照本办法认定。

第三条认定文物,由县级以上地方文物行政部门负责。认定文物发生争议的,由省级文物行政部门作出裁定。

      省级文物行政部门应当根据国务院文物行政部门的要求,认定特定的文化资源为文物。

第四条国务院文物行政部门应当定期发布指导意见,明确文物认定工作的范围和重点。

第五条各级文物行政部门应当定期组织开展文物普查,并由县级以上地方文物行政部门对普查中发现的文物予以认定。

      各级文物行政部门应当完善制度,鼓励公民、法人和其他组织在文物普查工作中发挥作用。

第六条所有权人或持有人书面要求认定文物的,应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码,以及认定对象的来源说明。县级以上地方文物行政部门应当作出决定并予以答复。

      县级以上地方文物行政部门应当告知文物所有权人或持有人依法承担的文物保护责任。

      县级以上地方文物行政部门应当整理并保存上述工作的文件和资料。

第七条公民、法人和其他组织书面要求认定不可移动文物的,应当向县级以上地方文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码。县级以上地方文物行政部门应当通过听证会等形式听取公众意见并作出决定予以答复。

第八条县级以上地方文物行政部门认定文物,应当开展调查研究,收集相关资料,充分听取专家意见,召集专门会议研究并作出书面决定。

      县级以上地方文物行政部门可以委托或设置专门机构开展认定文物的具体工作。

第九条不可移动文物的认定,自县级以上地方文物行政部门公告之日起生效。

      可移动文物的认定,自县级以上地方文物行政部门作出决定之日起生效。列入文物收藏单位藏品档案的文物,自主管的文物行政部门备案之日起生效。

第十条各级文物行政部门应当根据《中华人民共和国文物保护法》第三条的规定,组织开展经常性的文物定级工作。

第十一条文物收藏单位收藏文物的定级,由主管的文物行政部门备案确认。

      文物行政部门应当建立民间收藏文物定级的工作机制,组织开展民间收藏文物的定级工作。定级的民间收藏文物,由主管的地方文物行政部门备案。

第十二条公民、法人和其他组织,以及所有权人书面要求对不可移动文物进行定级的,应当向有关文物行政部门提供其姓名或者名称、住所、有效身份证件号码或者有效证照号码。有关文物行政部门应当通过听证会等形式听取公众意见并予以答复。

第十三条对文物认定和定级决定不服的,可以依法申请行政复议。

第十四条国家实行文物登录制度,由县级以上文物行政部门委托或设置专门机构开展相关工作。

      文物登录,应当对各类文物分别制定登录指标体系。登录指标体系应当满足文物保护、研究和公众教育等需要。

      根据私有文物所有权人的要求,文物登录管理机构应当对其身份予以保密。

第十五条违反本办法规定,造成文物破坏的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十六条古猿化石、古人类化石、与人类活动有关的第四纪古脊椎动物化石,以及上述化石地点和遗迹地点的认定和定级工作,按照本办法的规定执行。

      历史文化名城、街区及村镇的认定和定级工作,按照有关法律法规的规定执行。

第十七条本办法自2009年10月1日起施行。

中医药是我国重要的卫生、经济、科技、文化和生态资源，传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，是中华民族伟大复兴的大事。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大“十四五”期间对中医药发展的支持和促进力度，着力推动中医药振兴发展，而制定此方案的。

里面提到了至关重要的一点：

一是依托现有数字平台建设中医药古籍数字图书馆，建立中医药古籍人工智能技术应用平台和中医药知识服务系统，推动中医药古籍数字化挖掘，打造中医药古籍数字化服务应用产品。二是依托现有机构，改善中医药行业古籍保护条件，全面开展中医药古籍文物定级、建档、备案工作，加大濒危珍贵古籍保护修复力度，提升中医药古籍保护及利用能力。

一方制药的配方颗粒生产在药材种植全力推进可溯源GAP基地，在生产车间实现智能化和数字化控制，保证了产品质量的稳定性和均一性。在标本中心的入口处有一块数字化大屏，上实时显示的各药材基地即时传过来的图像，通过数据可以清晰的看到基地的空气、土壤、天气、虫害等情况。

这些实时展示的道地原料数据，与后续的饮片加工、煎煮提取、低温浓缩、制粒、颗粒包装以及成品检测等中药配方颗粒的生产流程数据实现互联互通，成为一方制药中药配方颗粒生产的数据资产，为企业研发、生产和销售环节的优化提供了数据支撑。 中国作为中医药的发源地和载体，既有强大的地缘动力，也有深厚的文化根基。当前，万物互联、大数据、人工智能等数字技术的发展与应用，正让中药生产环节从“制造”到“智造”，让整个产业变得更高效与安全。

中医药文化的对外传播历史悠久，但不管是西方汉学家还是本土翻译学者，能通晓中医药文化并进行有效翻译的人都凤毛麟角。这是多方面因素造成的。

　　特级就是一级，国家文物分为一、二、三级

　　一、一级文物

　　1、反映中国各个历史时期与生产关系及其经济制度、政治制度，以及有关社会历史发展的代表性文物。

　　2、反映生产力的发展、生产技术的进步和科学发明创造的代表性文物。

　　3、反映各民族社会历史发展和促进民族团结、维护祖国统一的代表性文物。

　　4、反映历代劳动人民反抗经济剥削、政治压迫，以及有关著名起义领袖的代表性文物。

　　5、反映了中外友好往来和在政治、经济、军事、教育、科技、文化、体育等方面相互交流的代表性文物。

　　6、反映中华民族抵御外侮、反抗侵略的历史事件和重要历史人物的代表性文物。

　　7、反映历代著名的思想家、科学家、发明家、政治家、军事家、教育家、文学家、艺术家及历代著名工匠的代表性文物。

　　8、反映各民族生活习俗、文化艺术、工艺美术、宗教信仰的具有特别重大历史、艺术和科学价值的代表性文物。

　　9、中国古旧图书中具有代表性的善本。

　　10、反映有关国际共产主义运动中重大事件和杰出领袖人物的革命实践活动，以及为中国革命作出重大贡献的国际主义战士的代表性文物。

　　11、反映中国***成立以来及其有关重大历史事件、领袖人物、著名烈士的代表性文物。

　　12、反映有关中国各党派、团体的重大事件、重要人物和爱国侨胞及社会知名人士的具有代表性的文物。

　　13、其他具有特别重要历史、艺术、科学价值的国内外代表性文物。

　　二、二级文物

　　1、具有重要历史、科学价值或较高艺术价值，但在全国或本地区存量较多的文物。

　　2、具有一定历史、科学价值或一般艺术价值，但在全国或本地区存量较少的文物。

　　3、反映一个地区、一个民族或某一个时代的具有重要历史价值或较高艺术价值，但有某种缺陷的文物。

　　4、反映某一历史人物、历史事件，或对研究某一历史问题有重要价值的文物。

　　5、反映某种文化类型和文化特征的、能说明某一历史问题有重要价值的文物。

　　6、时代较晚，其历史、艺术、科学价值一般，但经济价值较高的文物。

　　7、反映各地区、各民族的重要民俗文物。

　　8、反映历代著名艺术家或著名工匠的重要作品，一般艺术家的精品。

　　9、中国古旧图书中具有重要价值的善本。

　　10、其他具有重要历史、艺术、科学价值的国内外文物。

　　三、三级文物

　　1、具有一定历史、艺术、科学价值，在全国或本地区存量较多的文物。

　　2、反映一个地区、一个民族或某一时代的具有一定历史、艺术、科学价值，但有某种缺陷的文物。

　　3、反映某一历史事件或人物，对研究某一历史问题有一定价值的文物。

　　4、反映某种文化类型特征的某一区域性的非主要文物。

　　5、具有一定历史、艺术、科学价值的民俗文物。

　　6、反映某一历史时期艺术水平和工艺水平的作品，或艺术、工艺水平较高，但损伤较重的作品。

　　7、中国古旧图书中具有一定价值的善本。

　　8、其他具有一定历史、艺术、科学价值的国内文物。

　　四、一级文物定级标准举例（供参考）

　　1、玉器——时代确切，质地优良，遗存稀少，在艺术上和工艺上有特色或有研究价值的；有确切出土地点、款识或其他重要特征，可作为断代标准的；具有明显地方特点能代表一个区域作坊的；能反映某一时代风格和艺术水平的有关民族关系和中外关系的代表作。

　　2、陶器——能代表某一文化类型，其造型特殊，器形完整；有确切出土地点可作为断代标准的；三彩中造型优美、色彩艳丽而器形完整的。

　　3、瓷器——时代确切，遗存稀少，在艺术上或工艺上有重要研究价值的；有年款或确切出土地点可作为断代标准的；造型、纹饰、釉色等能反映时代独创风格和浓郁民族色彩的；有文献记载的名瓷、历代著名窑别的代表作；元、明、清时期有重要研究价值的民窑瓷；著名工匠的代表作。

　　4、铜器——造型、纹饰精美，能代表一个时期工艺铸造技术水平的；有确切出土地点可作为断代依据的；铭文反映重大历史事件或重要历史人物的；书法艺术优美的；传世稀少并在工艺发展史上 有重要地位和科学价值的。

　　5、金银器——具有重要历史、艺术、科学价值，工艺水平高超，造型或纹饰十分精美的。

　　6、石刻砖瓦——时代较早，有代表性的石刻；刻有年款或物主铭记可作为断代依据的造像碑；能直接反映社会生产、生活，神态生动、造型优美的石雕；技法精巧、内容丰富的画像石；有重要史料价值或艺术价值的碑刻墓志；文字或纹饰精美，历史价值重大的砖瓦。

　　7、书法绘画——元代以前比较完整的书画；唐以前艺术水平较高、首尾齐全有年款的写本；宋以前经卷中有作者或纪年且书法水平较高的；宋、元时代有名款或虽无名款而艺术水平极高的；具有重要历史价值的历史名人手迹；明清以来重要艺术流派或著名画家的精品。

　　8、甲骨——所记内容具有重要的史料价值，龟甲、兽骨完整的；所刻文字精美或具有特点，对甲骨能起断代作用的。

　　9、符牌印章——文字精美、质料珍贵具有重要历史价值或很高艺术价值的玺印、封泥和符脾；明、清篆刻中主要流派或主要代表人物的代表作；历代重要历史人物的印章。

　　10、货币——在中国货币发展史上占有重要地位，且存世数量极少的或成套的货币以及钱范和钞版；具有重要影响的农民政权发行的货币中的珍品。

　　11、牙雕——时代确切，遗存稀少，在雕刻艺术史上具有重要价值的；典型反映民族工艺特点和工艺发展史的；各个时期著名工匠或艺术家的代表作。

　　12、竹雕——时代确切，在竹雕工艺史上有独特风格或特征的；款识准确，可作为断代标准的；制作精巧、工艺水平极高的；著名工匠或艺术家的代表作。

　　13、漆器——款识准确，遗存稀少，能代表某一历史时期典型漆工艺品种的；造型、纹饰、雕工、色调、工艺水平高而完整无缺的；著名工匠的代表作。

　　14、珐琅——款式准确，遗存稀少，具有鲜明时代风格的；造型、纹饰、釉色、掐丝等工艺水平高而又完好的。

　　15、织绣——遗存稀少，具有历史研究价值的早期实物或实物印痕；时代较早，有准确的纪年及产地的；基本保持原色能代表一 个历史时代工艺技术水平的；色彩艳丽，纹饰精美，具有典型时代 特征的；历代名人使用、保存下来的的精品，著名工艺家的代表作。

　　16、古籍善本——宋、金、元旧刻；宋、元旧抄；明及明以前稿本及著名学者或藏书家抄本；明清著名学者或藏书家批校题跋；明刻、清抄中内容、版本、印刷技术上有特色或具有其他特点的稿本。

　　17、碑帖拓本——元代以前的碑帖拓本；明代整张拓片和罕见的拓本；早期初拓精本、多字本，原物重要且已佚失，拓本流传极少的清代或近代拓本。

　　18、武器——在重要战役（包括起义中）使用的、具有重要历史情节、数量稀少的某些武器；能代表一个历史阶段军械水平的武器；历代名人使用过的武器。

　　19、宣传品——反映民主革命时期重大历史事件的或由中共中央、地方党政组织印发、内容重要、数量稀少的传单、标语、宣传画、捷报、号外等。

　　20、证物——反映重大历史事件和重要政策，数量稀少，与各地区、各党派团体有直接关系，具有特殊历史情节的旗帜、印章、证件等。

　　21、文件——中国***重要会议文件原件；重要文件原件不存在的存世稀少的早期翻印件或具有特殊意义的早期翻印件；反映各党派团体的有关重要会议，具有重要历史价值的文件。

　　22、名人遗物——已故中国******、各党派团体***、著名爱国侨胞、社会知名人士的具有历史意义的手稿、信札、题词、题字、签署件；或具有特殊历史意义的生活用品。

　　注：二、三级文物定级标准举例可依一级文物定级标准举例类推

　　馆藏文物通常分为一级、二级、三级这三个等级，其中最高级别的一级文物又分为甲、乙两个等次，而只有一级甲等文物，才可以称为“国宝”。一件文物究竟是不是一级甲等，换言之是不是“国宝”，要经过国家文物鉴定委员会鉴定，而且鉴定专家必须共同在场，至于鉴定时所持的标准，首先不是文物价值几何，最重要的是它必须是中华文明发展的重要见证，有了这一层意义，才能被认定为“国宝”。

　　严格说来，“国宝’’不是一个标准化的科学名词，将珍贵文物称为“国宝”，大概是受了日本的影响。因为他们早就由国家制订了《国宝保存令》，无论公私收藏的珍贵文物，凡是被国家专门机构定为“国宝”的，收藏者自己绝对无权处置。

　　我国现存文物的评定标准，是根据国家有关规定，按其年份长短、艺术水平高下、学术价值大小等不同情况，主要分为一、二、三级。二、三级暂且不论，一级书法、绘画艺术品的参考标准是：

　　元代以前比较完整的书画；唐以前艺术水平较高、首尾齐全有年款的写本；宋以前经卷中有作者或纪年且书法水平较高的：宋、元时代有名款或虽无名款而艺术水平极高的：具有重要历史价值的名人手迹；明清以来重要艺术流派或著名画家的精品。(录自《文物藏品定级标准》。文化部1987年制订)

　　根据这一标准，一级品中极少数的精彩之作，才称得上是国宝。所以，尽管流传至今的古代书画作品堪称汗牛充栋，但真正够得上“国宝”资格的并不多，特别是流传时间超过千年以上的，更如凤毛麟角。张伯驹，这位向国家捐献了大批古代书画精品的著名收藏家曾感慨地说“以吾国历史之久，文化之先，而隋以前之画，竟无一件流传，亦良可慨叹!”确实，倒并非因为评定的条件太苛刻，实在是由于年代久远而能传到今日、目前又保存在国内的作品，太少太少!

我先告诉你国宝的级别划分标准：

1982年11月19日经中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过并公布实施的《中华人民共和国文物保护法》第一章第二条第四款规：“重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿，古旧图书资料等。”

按照文物藏品的定级标准，文物藏品分为珍贵文物和一般文物，其中珍贵文物又分为一级文物、二级文物和三级文物。具有特别重要历史、艺术和科学价值的列为一级文物。

因目前尚未形成统一的操作细则。各古籍收藏单位做法不一，以上海图书馆为例，在善本中将孤本，且极具学术和艺术价值的善本定为一级文物；将流传很少，且具重要学术和艺术价值的善本定二级文物；其余善本定为三级文物。普通古籍则列入一般文物之列。

据悉，国家文物局目前正在重新制定《文物藏品定级标准》，古籍也在定级范围内。

最后我告诉你，《清明上河图》属于国家一级国宝！

文物定级的根据是（）。

A历史价值

B艺术价值

C科学价值

D经济价值

正确答案：ABC