第一条　为了加强对纳西族东巴文化的保护，继承和弘扬优秀文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于丽江市、迪庆州和其他有纳西族聚居的有关县（市、区）行政区域内纳西族东巴文化的保护、传承、利用和管理。第三条　本条例所称的纳西族东巴文化是指纳西族世代相传的物质和非物质东巴文化表现形式，以及与之相关的实物和场所。包括：

　　（一）1966年前出版或者手抄的纳西族东巴古籍文献；

　　（二）传统口传文学以及作为其载体的语言、东巴象形文及哥巴文等；

　　（三）传统音乐、舞蹈、美术和书法；

　　（四）传统手工技艺、医药和历法；

　　（五）传统民俗、体育和游艺；

　　（六）传统民居建筑、器皿、用具和设施等；

　　（七）其他有保护价值的纳西族东巴文化。第四条　省人民政府应当加强对纳西族东巴文化保护工作的领导，并按照有关规定给予支持。

　　纳西族聚居的县级以上人民政府应当将纳西族东巴文化保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并将保护经费列入本级财政预算。

　　纳西族聚居的乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好纳西族东巴文化保护工作。

　　村（居）民委员会协助当地人民政府做好纳西族东巴文化的宣传和保护，鼓励把纳西族东巴文化保护纳入村规民约，劝阻、制止破坏纳西族东巴文化的行为。第五条　纳西族聚居的县级以上人民政府文化和旅游行政部门负责本行政区域内纳西族东巴文化的保护工作。其职责是：

　　（一）宣传、贯彻有关法律法规和方针政策；

　　（二）制定并组织实施纳西族东巴文化保护规划；

　　（三）组织对纳西族东巴文化进行展示、展演、调查、收集、整理和研究；

　　（四）组织并实施纳西族东巴文化保护项目、纳西族东巴文化生态保护区和项目代表性传承人的调查、申报、评审、认定、监督管理工作；

　　（五）会同相关部门对纳西族东巴文化产品开发和市场经营进行监督管理，支持和发展纳西族东巴文化产业；

　　（六）管理纳西族东巴文化保护经费并监督使用。

　　纳西族聚居的县级以上人民政府发展改革、民族宗教、教育体育、市场监督管理、住房城乡建设、生态环境、公安等有关部门应当在各自的职责范围内，做好纳西族东巴文化的保护工作。

　　鼓励文联、社科联等团体和东巴文化研究机构积极参与东巴文化保护和传承活动。第六条　省人民政府教育行政部门应当鼓励和支持高等院校开办纳西族东巴文化相关专业，培养纳西族东巴文化专门人才。

　　纳西族聚居的县级以上人民政府教育行政部门应当会同文化和旅游行政部门、民族宗教事务部门编写东巴文、哥巴文等纳西族文化校本教材，用于民族中小学特色教育。第七条　纳西族聚居的县级以上人民政府应当在纳西族聚居区和纳西族东巴文化传承活动开展较好的地方设立纳西族东巴文化生态保护区或者传承基地，并对保护区或者传承基地传统文化以及文化生态空间进行整体规划和保护。

　　纳西族东巴文化生态保护区范围内新建、改建、扩建的建筑物，应当体现纳西族特色，并与周围景观和环境相协调。第八条　纳西族聚居的县级以上人民政府应当根据当地经济社会发展水平，按照保护规划加强对纳西族文化名镇、名村的保护，鼓励和引导纳西族文化名镇、名村原住民就地创业，改善纳西族文化名镇、名村的基础设施、公共服务设施和居住环境。第九条　鼓励、支持纳西族东巴文化研究机构和社会力量兴办纳西族东巴文化传承学校、传习馆（所）和专题博物馆，培养纳西族东巴文化传承人，改善纳西族东巴文化传承人的工作和生活条件。

　　鼓励、支持单位和个人聘请省内外纳西族东巴文化代表性传承人和学者讲学或者收徒授艺。第十条　纳西族聚居的县级以上人民政府应当安排纳西族东巴文化保护经费。纳西族东巴文化保护经费主要用于下列事项：

　　（一）纳西族东巴文化人才的培养；

　　（二）纳西族东巴文化的调查与研究；

　　（三）纳西族东巴文化数据库建设；

　　（四）濒危纳西族东巴文化的抢救；

　　（五）纳西族东巴文化的传承和传播活动；

　　（六）纳西族东巴文化的保护利用项目建设；

　　（七）纳西族东巴文化相关资料和实物的征集；

　　（八）纳西族东巴文化相关书籍、音像制品、数字出版物的整理出版；

　　（九）纳西族东巴文化保护规划的制定实施；

　　（十）纳西族东巴文化保护的其他工作。

中国的世界遗产名单（37处）

文化遗产（25处）

长城

北京故宫

北京颐和园

北京天坛

敦煌莫高窟

秦始皇陵及兵马俑坑

周口店北京猿人遗址

承德避暑山庄及周围寺庙

孔府、孔庙、孔林

武当山古建筑群

西藏布达拉宫

丽江古城

平遥古城

苏州古典园林

明清皇家陵寝

澳门历史城区

龙门石窟

安阳殷墟

大足石刻

都江堰——青城山

皖南古村落——西递宏村

山西云岗石窟

高句丽王城、王陵及贵族墓葬

开平碉楼与村落

福建土楼

自然遗产（7处）

武陵源风景名胜区

九寨沟风景名胜区

黄龙风景名胜区

三江并流

大熊猫栖息地

中国南方喀斯特地貌

三清山风景名胜区

文化和自然双重遗产（4处）

泰山风景名胜区

黄山风景名胜区

峨眉山——乐山大佛

武夷山

文化景观（1处）

庐山风景名胜区

此外还有人类口述和非物质文化遗产4处，世界记忆遗产4处：

人类口述和非物质遗产/无形遗产（4处）

昆曲

中国古琴艺术

新疆维吾尔木卡姆艺术

蒙古族长调民歌

记忆遗产（4处）

传统音乐录音档案（中国艺术研究院图书馆）

清朝内阁秘本档（中国第一历史档案馆）

清代大金榜（中国第一历史档案馆）

纳西东巴古籍文献（云南省社会科学院东巴文化研究所）

中国世界遗产预备名单（部分）

云居寺塔及石经（北京房山） 北京古观象台（北京建国门）

北海公园（北京西城区） 安济桥（河北赵县）

独乐寺（天津蓟县） 云岗石窟（山西大同）

丁村民宅（山西襄汾县） 永乐宫（山西芮城县）

牛河梁遗址（辽宁朝阳市） 元上都遗址（内蒙古锡林郭勒盟正蓝旗闪电河）

西安碑林西安古城墙 汉长安古城遗址（西安）

杭州西湖良渚遗址（浙江余杭） 路南石林（云南路南）

铜录山古铜矿遗址（湖北省黄石市大冶县）

江南水乡城镇（苏州周庄、同里） 神农架自然保护区丝绸之路（中国）

程阳永济桥（广西三江，即风雨桥） 佛宫寺释迦塔（山西应县，即“木塔”）

卢沟桥（北京丰台） 开元寺塔（河北定州）

佛光寺（山西五台县） 殷墟（河南安阳）

汉大明宫遗址（西安） 桂林漓江（广西）

文房四宝、传统医药、藏医药等（拟申报）

——————————————详细咨询——————————————

世界遗产的定义

世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。狭义的世界遗产包括“世界文化遗产”、“世界自然遗产”、“世界文化与自然遗产”和“文化景观”四类。广义概念，根据形态和性质，世界遗产分为文化遗产、自然遗产、文化和自然双重遗产、记忆遗产、人类口述和非物质遗产（简称非物质文化遗产）、文化景观遗产。联合国教育、科学及文化组织大会于1972年10月17日至11月21日在巴黎举行了第十七届会议，会上通过了《保护世界文化和自然遗产公约》。

中国于1985年12月12日加入《保护世界文化和自然遗产公约》。1999 年10月29日，中国当选为世界遗产委员会成员。中国于1986年开始向联合国教科文组织申报世界遗产项目。自1987年至2008年7月，中国先后被批准列入《世界遗产名录》的世界遗产已达37处，其中文化遗产25处、自然遗产7处、自然与文化遗产4处、文化景观1处，数量居世界第三位。此外还有列入“人类口述和非物质遗产代表作”的非物质文化遗产4处，列入《世界记忆遗产名录》的世界记忆遗产4处。

至2003年止，在全球范围内，共有177个国家或地区加入《世界遗产公约》，成为缔约国（是目前加入缔约国最多的《公约》之一）。截至2003年，全世界125个国家申报的世界遗产共有754处。其中，文化遗产582处、自然遗产149处、文化与自然双重遗产23处。

联合国教科文组织注意到世界各国文化遗产和自然遗产越来越有遭受到破坏的威胁，一方面因年久腐变所致，另一方面社会和经济条件使情况恶化，造成更加难以对付的损害或破坏现象，而任何文化或自然遗产的破坏或毁灭都会使全世界遗产枯竭。

一些国家保护这类遗产的工作不是很完善,原因在于这项工作需要大量投入，而有些国家却不具备充足的经济、科学和技术力量。故联合国教育、科学及文化组织考虑到为此有必要通过采用公约形式的新规定,以便为集体保护具有突出的普遍价值的文化和自然遗产建立一个根据现代科学方法制定的永久性的有效制度，使这些全人类的世界遗产得以留存，于是联合国教育、科学及文化组织在1972年11月16日通过了《保护世界文化和自然遗产公约》。

世界遗产的评定

世界遗产的评定标准主要依据《保护世界文化和自然遗产公约》第一、第二条规定。遗产项目要列入《世界遗产名录》，必须经过严格的考核和审批程序。

每年举行一次的世界遗产委员会会议将对申请列入名单的遗产项目进行审批，其主要依据是该委员会此前委托有关专家对各国提名的遗产遗址进行实地考察而提出的评价报告。

对各国提名的遗产遗址考察，主要由该委员会会同国际古迹遗址理事会(ICOMOS)和世界保护联盟(IUCN)组织专家进行。前者总部设在巴黎，成立于1965年，是国际上唯一从事文化遗产保护理论、方法、科学技术的运用与推广的非政府国际机构，有80多个国家会员和4500多名个人会员；后者总部设在瑞士日内瓦，成立于1948年，原名国际自然及自然资源保护联盟，宗旨是促进和鼓励人类对自然资源的保护与永久利用，成员包括分布在120个国家的富方机构、民间团体、科研和保护机构。两者受世界遗产委员会委托，分别对提名列入《名录》的文化和自然遗产地进行考察并提交评价报告。

世界遗产的申报程序

根据联合国教科文组织文件，世界遗产的申报需要完成9个步骤：1、一个国家首先要签署《保护世界文化和自然遗产公约》并保证保护该国的文化和自然遗产，成为缔约国。2、任何缔约国要把本土上具有突出普遍价值的文化和自然遗产列出一个预备名单。3、从预备名单中筛选要列入《世界遗产名录》的遗产。4、把填写好的提名表格寄给联合国教科文组织世界遗产中心。5、联合国教科文组织世界遗产中心检查提名是否完全，并送交世界自然保护联盟和国际古迹遗址理事会评审。6、专家到现场评估遗产的保护和管理情况。按照文化与自然遗产的标准，世界自然保护联盟和国际古迹遗址理事会对上交的提名进行评审。7、世界自然保护联盟和国际古迹遗址理事会提交评估报告。8、世界遗产委员会主席团的7名成员审查提名评估报告，并向委员会提交推荐名单。9、由21名成员组成的世界遗产委员会最终决定入选、推迟入选或淘汰的名单。

世界遗产的标准

两个前提：①真实性（最基本的前提）②保护管理（由相关管理机构，制定法律规章还有经费）

世界遗产分为自然遗产、文化遗产、自然遗产与文化遗产混合体和文化景观。世界遗产具有明确的定义和供会员国提名及遗产委员会审批遵循的标准。

1．文化遗产

文物：从历史、艺术或科学角度看，具有突出、普遍价值的建筑物、雕刻和绘画，具有考古意义的成分或结构．铭文、洞穴、住区及各类文物的综合体。

建筑群：从历史、艺术或科学角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景观中的地位，具有突出、普遍价值的单独或相互联系的建筑群。

遗址：从历史、美学、人种学或人类学角度看，具有突出、普遍价值的人造工程或人与自然的共同杰作以及考古遗址地带。

其标准有：

(1)代表一种独特的艺术成就，一种创造性的天才杰作。

(2)能在一定时期内或世界某一文化区域内，对建筑艺术、纪念物艺术、规划或景观设计方面的发展产生过重大影问。

(3)能为一种已消逝的文明或文化传统提供一种独特的或至少是特殊的见证。

(4)可作为一种建筑或建筑群或景观的杰出范例，展示人类历史上一个(或几个)重要阶段。

(5)可作为传统的人类居住地或使用地的杰出范例，代表一种(或几种)文化，尤其在不可逆转之变化的影响下变得易于损坏。

(6)与具有特殊普遍意义的事件或现行传统或思想或信仰或文学艺术作品有直接和实质的联系(委员会认为，只有在某些特殊情况下或该项标准与其他标准一起作用时，此款才能成为列入《名录》的理由)。

2．自然遗产

从美学或科学角度看，具有突出、普遍价值的由地质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌。

从科学或保护角度看，具有突出、普遍价值的地质和自然地理结构以及明确规定的濒危动植物物种生境区。

从科学、保护或自然美角度看，具有突出、普遍价值的天然名胜或明确划定的自然地带。

其标准有：

(1)构成代表地球现代化史中重要阶段的突出例证。

(2)构成代表进行中的重要地质过程、生物演化过程以及人类与自然环境相互关系的突出例证。

(3)独特、稀少或绝妙的自然现象、地貌或具有罕见自然美的地带。

(4)尚存的珍稀或濒危动植物种的栖息地。

3．文化景观的类型：

(1)由人类有意设计和建筑的景观。包括出于美学原因建造的园林和公园景观，它们经常(但并不总是)与宗教或其他概念性建筑物或建筑群有联系。

(2)有机进化的景观。它产生于最初始的一种社会、经济、行政以及宗教需要、并通过与周围自然环境的相联系或相适应而发展到目前的形式。它又包括两种次类别：一是残遗物(化石)景观，代表一种过去某段时间已经完结的进化过程，不管是突发的或是渐进的。它们之所以具有突出、普遍价值，就在于显著特点依然体现在实物上。二是持续性景观，它在当地与传统生活方式相联系的社会中，保持一种积极的社会作用，而且其自身演变过程仍在进行之中，同时又展示了历史上其演变发展的物证。

文化遗产

《保护世界文化和自然遗产公约》规定，属于下列各类内容之一者，可列为文化遗产：

1、文物：从历史、艺术或科学角度看，具有突出、普遍价值的建筑物、雕刻和绘画，具有考古意义的成分或结构，铭文、洞穴、住区及各类文物的综合体；

2、建筑群：从历史、艺术或科学角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景观中的地位，具有突出、普遍价值的单独或相互联系的建筑群；

3、遗址：从历史、美学、人种学或人类学角度看，具有突出、普遍价值的人造工程或人与自然的共同杰作以及考古遗址地带。

世界文化遗产的具体评定标准共有六个，符合其中任意一条（除了第六条不能单独存在）就可以入选《世界遗产名录》

A代表一种创造性的天才杰作：例如金字塔，长城。

B在一定时期内或在世界某一个文化区域内产生过重大影响——例如：凡尔赛宫（欧洲建立最早的，规模最大的，布局和规格影响欧洲两三个世纪）

C．一种文化的特殊证明，例伊朗的波斯波力斯宫 是波斯帝国时期留下的，壁上的雕刻反映了波斯当时的情况，各国进贡情况，是文化证明。复活节岛，只遗留了巨大的石雕像，其他古物没有留下，只有靠石雕像来研究当时的历史。

D．一个历史时期的典范。区别于第二条，典范是指更多方面的影响，例如梵蒂冈，影响6~7世纪，所有东西都是精华。

E．难于保存的突出例证，例如印第安人保留区。

F．与某些重大事件或先行传统思想或信仰或文学艺术作品有着直接和实质的联系。此条款不能单独成立。例如耶路撒冷、自由女神像

自然遗产

《保护世界文化与自然遗产公约》给自然遗产的定义是符合下列规定之一者：

1、从美学或科学角度看，具有突出、普遍价值的由地质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌；

2、从科学或保护角度看，具有突出，普遍价值的地质和自然地理结构以及明确划定的濒危动植物物种生态区；

3、从科学、保护或自然美角度看，只有突出、普遍价值的天然名胜或明确划定的自然地带。

列入《世界遗产名录》的自然遗产项目必须符合下列一项或几项标准并获得批准：

1、构成代表地球演化史中重要阶段的突出例证；

2、构成代表进行中的重要地质过程、生物演化 过程以及人类与自然环境相互关系的突出例证；

3、独特、稀有或绝妙的自然现象、地貌或具有罕见自然美的地带；

4、尚存的珍稀或濒危动植物种的栖息地。

文化景观及其他

文化景观这一慨念是1992年12月在美国圣菲召开的联合国教科文组织世界遗产委员会第16届会议时提出并纳入《世界遗产名录》中的。

这样一来，世界遗产即分为：自然遗产、文化遗产、自然遗产与文化遗产混合体(即双重遗产，我国的泰山、黄山、峨眉山——乐山大佛属此)和文化景观。 文化景观代表《保护世界文化和自然遗产公约》第一条所表述的“自然与人类的共同作品”。一般来说，文化景观有以下类型：

1、由人类有意设计和建筑的景观。包括出于美学原因建造的园林和公园景观，它们经常(但并不总是)与宗教或其它纪念性建筑物或建筑群有联系。

2、有机进化的景观。它产生于最初始的一种社会、经济、行政以及宗教需要，并通过与周围自然环境的相联系或相适应而发展到目前的形式。它又包括两种类别：一是残遗物(或化石)景观，代表一种过去某段时间已经完结的进化过程，不管是突发的或是渐进的。它们之所以具有突出、普遍价值，还在于显著特点依然体现在实物上。二是持续性景观，它在当今与传统生活方式相联系的社会中，保持一种积极的社会作用，而且其自身演变过程仍在进行之中，同时又展示了历史上其演变发展的物证。

3、关联性文化景观。这类景观列入《世界遗产名录》，以与自然因素、强烈的宗教、艺术或文化相联系为特征，而不是以文化物证为特征。 此外，列入《世界遗产名录》的古迹遗址、自然景观一旦受到某种严重威胁，经过世界遗产委员会调查和审议，可列入《处于危险之中的世界遗产名录》，以待采取紧急抢救措施。

人类口述和非物质遗产

人类口述和非物质遗产（简称非物质文化遗产）又称无形遗产，是相对于有形遗产，即可传承的物质遗产而言的概念。是指各民族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等）和文化空间。

2003年10月通过的 《保护非物质文化遗产国际公约》指出，非物质文化遗产应涵盖五个方面的项目：1口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；2表演艺术；3社会风俗、礼仪、节庆；4有关自然界和宇宙的知识和实践；5传统的手工艺技能。《公约》并指出，非物质文化遗产概念中的非物质性的涵义，是与满足人们物质生活基本需求的物质生产相对而言的，是指以满足人们的精神生活需求为目的的精神生产这层涵义上的非物质性。所谓非物质性，并不是与物质绝缘，而是指其偏重于以非物质形态存在的精神领域的创造活动及其结晶。

目前，我国有国家级非物质文化遗产名录，申报联合国非物质文化遗产代表作需先入国家级名录。

世界记忆遗产

世界记忆遗产（Memory of the World）又称世界记忆工程或世界档案遗产，是联合国教科文组织于1992年启动的一个文献保护项目，其目的是对世界范围内正在逐渐老化、损毁、消失的文献记录，通过国际合作与使用最佳技术手段进行抢救，从而使人类的记忆更加完整。世界记忆遗产是世界文化遗产项目的延伸，世界文化遗产关注的是具有历史、美术、考古、科学或人类学研究价值的建筑物或遗址，而世界记忆遗产关注的则是文献遗产。目前，我国入选《世界记忆遗产名录》的有纳西东巴古籍文献等4项。

《世界记忆遗产名录》收录具有世界意义的文献遗产，是世界遗产项目的延伸。

中国的世界遗产

中国的世界遗产名单（37处）

文化遗产（25处）

长城

北京故宫

北京颐和园

北京天坛

敦煌莫高窟

秦始皇陵及兵马俑坑

周口店北京猿人遗址

承德避暑山庄及周围寺庙

孔府、孔庙、孔林

武当山古建筑群

西藏布达拉宫

丽江古城

平遥古城

苏州古典园林

明清皇家陵寝

澳门历史城区

龙门石窟

安阳殷墟

大足石刻

都江堰——青城山

皖南古村落——西递宏村

山西云岗石窟

高句丽王城、王陵及贵族墓葬

开平碉楼与村落

福建土楼

自然遗产（7处）

武陵源风景名胜区

九寨沟风景名胜区

黄龙风景名胜区

三江并流

大熊猫栖息地

中国南方喀斯特地貌

三清山风景名胜区

文化和自然双重遗产（4处）

泰山风景名胜区

黄山风景名胜区

峨眉山——乐山大佛

武夷山

文化景观（1处）

庐山风景名胜区

此外还有人类口述和非物质文化遗产4处，世界记忆遗产4处：

人类口述和非物质遗产/无形遗产（4处）

昆曲

中国古琴艺术

新疆维吾尔木卡姆艺术

蒙古族长调民歌

记忆遗产（4处）

传统音乐录音档案（中国艺术研究院图书馆）

清朝内阁秘本档（中国第一历史档案馆）

清代大金榜（中国第一历史档案馆）

纳西东巴古籍文献（云南省社会科学院东巴文化研究所）