日该国立国会图书馆1959年6月进行机构调整时，成立了藏书构成审议会。1971年依据藏书构成审议会答复馆长咨询的报告，该馆制定了国立国会图书馆图书收集的指导方针（昭和四六年馆长决定第二号）。

随着时代的发展，科学技术的进步，图书馆的社会功能也在变化。在这巨大的变化之中，国会馆重新认识自身应起的作用，研讨既定的图书收集方针。1992年5月，该馆成立了收集企画委员会，取代了持续近33年的藏书构成审议会。通过研讨，收集企画委员会就图书收集的指导方针提出委员会报告，经馆长主持的会议讨论，1993年6月1日该馆制定了新的资料收集的指针（平成五年馆长决定第二号），对1971年的收集方针进行了全面的修订，即确定了新的指导方针。

一、收集的目的和基本方针

为谋求适应时代发展的藏书构筑，有助于达到国立国会图书馆法第二条所规定的国立国会图书馆之目的，进行图书及其它图书馆资料（以下称资料）的收集。国内的资料，作为日本的文化遗产和信息资源，广泛地收集。国外的资料，选择性地收集。

二、国内的资料

新出版的国内资料，除了出版者的赠与、遗赠或依法第二十四条至第二十五条之规定缴送的外，用于使用和保存所必需的复本，依靠购入及其它方法收集。未收入的国内资料，努力通过购入、赠与、调拨和缩微化及其它方法收集。

三、国外的资料

国外的资料，通过购入、国际交换、赠与及其它方法选择性地收集。特别注意收集下列各类：

1 法令、议会资料

2 与日本有关的资料

3 参考图书

4 科学技术及相关资料

5 国际机构与外国政府的有关资料

四、电子出版物等

国内出版的电子出版物或馆外制作者做成的数据库，不拘第2项之规定，进行选择性地收集。在收集国内出版的电子出版物时，通过与发行者及有关机构、团体的协作获得。

五、立法及相关资料

除了第2项至第4项所规定收集的资料之外，为帮助国会议员履行职务所需的资料或情报，不限于其形态、种类，力求尽可能迅速地收集、利用。

六、由复制而成的藏书维护

收集到的国内资料，在有必要作为藏书的原始资料保存或提供适当的利用时，通过缩微化、电子化及其它方法进行复制。

七、与图书馆等单位的协作

进行资料收集时，力求与全国各类图书馆或资料收藏机构交换必要的情报，建立收集的协作体制。

八、资料收集方针书的作成

以本指导方针为依据，对应当收集的资料形态、种类、范围、语种、主题和优先次序以及在进行其它资料收集时必要的事项，在资料收集方针书中另行规定。

九、指导方针的修正

对应利用者的需求、出版物的多样化、印刷技术和信息通信技术的发展，本指导方针大约每五年重新予以审视，进行必要的修正。

在这个资料收集的指针中，该馆首次使用了电子出版物数据库等词汇，表明电子化的浪潮越来越波及图书馆以及国会馆适应这种形势要求的姿态。1995年该馆依据资料收集的指针作成收集工作的指南资料收集方针书，1997年作为补充版策定了面向21世纪的藏书紧急整备计划，制定关西馆（暂称）、国际儿童图书馆（原支部上野图书馆）应收集的资料，外国资料、电子出版物整备的基本方针与实施计划。 现行的出版物呈缴制度

日本现行的出版物呈缴制度是在1948年2月9日颁布的《国立国会图书馆法》中确立的。该法在规定了国会馆设立的目的、任务、组织机构的同时，也规定了国内的出版物须向该馆呈缴，并对呈缴出版物的范围和数量、呈缴的义务人、呈缴的免除、国会馆对呈缴义务人的补偿以及违法的处罚等进行了规范，由此确立了日本的出版物呈缴制度。

近几年，随着信息技术的发展，电子出版物显著增加，加以收集和保存便成为国会馆迫切的课题。面对在呈缴制度创立之初无法想象的CD-ROM、DVD等电子媒体大量出现的状况，2000年4月7日，日本制定并颁布法律，对国立国会图书馆法作了部分修正。即呈缴制度在时隔50年之后进行了修订。并于同年10月1日开始施行。 主要有以下内容：

·呈缴出版物的范围·

图书；小册子；连续出版物；乐谱；地图；**胶片；录音制品、以印刷及其他方法复制而成的文书或图画；唱片；通过电磁方法以及通过人的知觉无法认识的方法记录文字、图像、声音或程序的物品。

作为应当向国立国会图书馆呈缴的出版物，新修订的呈缴制度增加了通过电磁方法以及通过人的知觉无法认识的方法记录文字、图象、声音或程序的物品。将这些固定在有形物上的电子化媒体出版物称之为封装（package）型电子出版物。

·呈缴的义务人·

国家机关及地方政府、公共团体出版物的发行者和民间出版物的发行者。

·呈缴出版物的数量·

国家机关、地方公共团体等的出版物发行时直接向国立国会图书馆呈缴最多不超过30部，以供馆内使用、与外国政府出版物的交换及其他国际性交换。由馆长根据需要决定都道府县出版物呈缴5部以下、市（含特别区）出版物呈缴5部以下、街村出版物呈缴3部以下的具体数量。

为文化遗产的保存及其利用，民间团体及个人发行的出版物，在出版物发行的30日以内，向国立国会图书馆呈缴内容完整的最佳版1部。

·呈缴的免除·

按照机密处理的、以及公文格式的和过于简易的国家机关出版物；再版出版物与前版或初版内容没有增减或变更，并且前版或初版已呈缴或捐赠、遗赠。

暂时免除**胶片的呈缴。

·国会馆对呈缴义务人的补偿·

国会馆对依法进行民间出版物呈缴的义务人支付相当于通常所需费用的补偿金。补偿金是实施呈缴所需各项费用的累加，包括1、出版费用（图书及录音制品定价的4成以上6成以下；胶片摄影资料定价的5成以上7成以下；盲文出版物的4成以上8成以下；连续出版物的4成以上5成以下。2、邮寄出版物所需的最低费用3、为呈缴所需的所有事务代理费用4、包装费用。

·以捐赠方式的呈缴·

国会馆将定期编制的全日本出版物目录（载有捐赠出版物的）免费邮寄给捐赠者或捐赠者的继承人。

·违法的处罚·

对无正当理由不履行呈缴义务的发行者，处以出版物零售定价5倍以下滞缴金。如果发行者是法人，则处罚对象是法人代表。 国家机关出版物（政府出版物）

由国家机关、地方公共团体等的出版物发行者直接向国立国会图书馆呈缴。政府各省厅和最高裁判所发行的出版物通过设在各自机关的属国会馆的35个支部图书馆进行收集。每周1次由在各支部图书馆间的巡回联络车向本馆呈缴。其他政府机构、地方公共团体、国家和公立大学等出版物每次发行时通过邮寄呈缴。

民间出版物

1、通过经销途径呈缴

通常，日本出版流通渠道的形式是出版社委托书籍经销商和零售书店发售，通过经销商配售给全国的零售书店，3个月后收回售出的书款，剩下的书也由经销商送还。因此，从1953年起，对民间团体及个人发行的出版物，国会馆委托日本出版经销协会通过2家图书经销商ト-ハン株式会社（东贩，原名东京出版贩卖株式会社）和日本出版贩卖株式会社（日贩）以半年为单位，轮流承担收集新版图书代为发行者呈缴业务。对接收的新版书，每周2次向国会馆呈缴。以此种方式呈缴的约占全馆呈缴的民间出版物总量的65%。针对由于种种原因造成漏缴的情况，国会馆与日本出版经销协会、东贩以及日贩共同协商，1991年开始通过这2家经销商向全国的出版物发行者散发宣传品，督促呈缴。为了改善以往用传统的手工作业调查经销商新版图书来确认漏缴的状况，1992年国会馆引入并实施通过经销途径的呈缴本调查、兼有复本书的选书、订购、接收业务机械化系统　BACCAS（Book Acquisition and Checking Computer Assisted System）。由东贩和日贩提供出版和呈缴本情报，系统确认漏缴， 1998年该系统升级为可以管理所有民间出版物的系统国内出版物收集管理系统。新系统可以将各经销商的情报联机读取，从而大大提高了查漏催缴的效率，迅速掌握呈缴的情况。

2、其它民间出版物的呈缴

不通过日本出版经销协会代办呈缴的地方出版物、直接发售的出版物、自费出版物、各团体的出版物，由发行者直接呈缴。但由于没有象东贩和日贩那样代为呈缴的组织，发行者对呈缴义务也不一定完全清楚，所以国会馆采取了以下做法：

对地方出版物，委托地方和小型出版物流通中心代理呈缴业务。以每月2次的频率进行收集。此外还依靠都道府县图书馆提供的该地区出版物信息以及读者、各图书馆、本馆职员提供的信息进行督促呈缴。

对自费出版物，由于大多为歌集、文集、自传和回忆录，其出版制作大部分由出版服务商承揽。因此，国会馆请各出版服务商将其经手的出版物代为委托者呈缴。

3、唱片的呈缴

主要经加盟日本唱片协会的各公司呈缴，1991年已有27家。现在以呈缴CD为主。

4、连续出版物的呈缴

大部分由发行者直接呈缴。

5、电子出版物的呈缴

在新的呈缴制度实施之前，加盟日本电子出版协会（JEPA）的各公司的出版物，由该协会进行呈缴，主要以书目、辞典类为主。目前国会馆正在与发行者、著作权者探讨新的呈缴制度规定的作为呈缴对象的封装型电子出版物 呈缴的途径及补偿金等问题，以建立适应电子出版物发行渠道的呈缴方法。

对于民间出版物，法律规定国会馆应给呈缴者补偿金，并对各类出版物明确了具体的额度。但国会馆在实施中进行了简化，原则上补偿图书销售价格的50%，再加上邮寄费和包装费等。

国会馆通过以上的呈缴方式进行国内出版物收集达到相当可观的数量。以1999年度图书为例，该馆新入藏日文图书146，702册；呈缴的政府出版物图书31，290册，民间出版物图书101，085册，呈缴的图书占90%。 宪政资料 收藏了日本自19世纪后叶以来的近代政治发展史的文献资料和日本近代政治家、外交家、军事家及其官吏和实业家等日本近代政治人物所收藏的日记、书信、备忘录草稿和办公文件等，计23万件。此外还有太平洋战争后日本被占领时期联合国司令部的全部重要文件计3000万页的缩微胶片。

法令、议会资料 包括日本在内的30个国家的国会议事录和约100个国家的政府公报、法令集、判例集、条约等重要资料。其中日本资料16万册，外国资料19万册。

科技资料 除收藏国外科技期刊25,500种外，还收集PB、AD报告，原子能与能源报告、外国博士论文、学会出版物以及标准等。

地图资料 收藏有40万张地图。其中有日本明治时代至今由官方制作的地形图、地质图、航海图和地形图。还有住宅图26,000张。

音乐资料 收藏约45万张唱片，占日本收藏之首。

有关日本的西文资料 即外国人著述的有关日本的资料。其中包括16世纪初期基督教传教士的报告书。

古籍图书 除收藏日本古籍25万册外，还收藏许多中国历代特别是清朝的文献、族谱及地方志。

亚洲资料 收藏了36万册亚洲、中东、北非地区有关政治、经济、历史和文化等方面的资料。中朝文资料占主要部分。有中文图书25万册、期刊2,800种、报纸230种。

3馆藏数量

截至到2000年3月，国立国会图书馆的藏书量为：

图书7,312,178 册 （日文图书5,153,408册; 西文图书 2,158,770册 ）。

连续出版物163,097种（国内期刊102,796种，报纸6,906种； 国外期刊51,877种，报纸1,518 种）。

非书资料为缩微胶卷278,126卷； 缩微胶片6,412,923 张； 唱片455,430张； 光盘15,258张； 国内博士论文36万份；文书类253,070件； 报纸剪辑资料2,009,226张； 地图419,049张。

《源氏物语》是日本最早的长篇小说，也是目前所知世界上第一部长篇小说，共五十四卷，一百余万字,它的作者是平安时代(公元794-1192)的著名女作家紫式部（973－1015），成书年代约在十一世纪初,

古代日本人只有自己的语言，而无自己的文字。他们曾一度完全借助汉字来表达自己的语言。在长期的中日友好往来过程中，日本人在汉字的基础上逐渐形成本民族文字。对于日语文字来源于中国的汉字，人们是一直公认的，但是，汉字何时传入日本？日本人又何时学会使用文字？长期以来，众说不一，始终未成定论。

关于上述问题，一般有以下几种说法。

一世纪中叶说，一些学者认为日本人使用文字在一世纪中叶至迟不晚于一世纪下半叶。他们主要根据公元一世纪末的中国古籍《汉书·地理志》载：“乐浪海中有倭人，分为百余国，岁时以献来见。”根据这段记载，可知在公元一世纪末之前，日本人已到过中国，有可能接触到中国的汉字，《后汉书·倭传》中也有“建武中元一年倭奴国奉贡朝贺，使人自称大夫。”这表明，日本人不仅已使用汉语，对中国的群臣礼节也很明晓。这种说法并未得到所有人的承认。因此，又有人提出公元三世纪左右说。据中国晋朝陈寿的《魏志·韩传》记载，公元三世纪时，朝鲜半岛上临近日本列岛的辰朝已使用文字，因此有可能通过辰朝将文字传入日本。第三种说法认为，日本使用文字应在公元四世纪下半叶。持这种观点的人认为，日本文字最初是由百济传入的，而大和朝廷在公元四世纪初才征服邪马台国，统治北九州，所以，同朝鲜半岛的百济国往来，最早也在四世纪下半叶，日本使有文字也应在这之后。第四种说法认为，汉字是在五世纪初传入日本国。主要史料是《古事记·应神记》中的记载。书中记载有个叫和迩吉师的人携《论语》和《千字文》渡来日本。这种说法，多数人表示怀疑。

日本文字发展与研究

http://wwwhistorykingdomcom/readphptid=16069&fpage=29

《源氏物语》产生时代是北宋时代，日本文字已经有相当的发展，全是汉字是不可能的了。