出纳管理制度（规范出纳操作流程）

栏目：古籍资讯发布：2023-10-03浏览：4收藏

出纳管理制度（规范出纳操作流程）,第1张

出纳是企业财务管理中非常重要的一个岗位，出纳管理制度的建立和实施对于保障企业资金安全、规范出纳操作流程、提高出纳工作效率具有重要意义。下面将从出纳操作流程的规范化、出纳操作中的注意事项、出纳工作的安全保障等方面详细介绍出纳管理制度。

一、出纳操作流程的规范化

1出纳应当按照企业财务管理的相关规定进行操作，不得私自挪用、滞留、挪借、冻结或者扣划企业资金。

2出纳应当按照企业财务管理的相关规定进行记账和凭证的制作，确保财务记录的真实、准确、完整。

3出纳应当按照企业财务管理的相关规定进行现金、支票、汇票等资金的收付和结算，确保资金的安全和及时性。

4出纳应当按照企业财务管理的相关规定进行银行账户的开立、销户、注销、变更等操作，确保银行账户的安全和合规性。

5出纳应当按照企业财务管理的相关规定进行现金流量表、资产负债表、利润表等财务报表的编制和报送，确保财务报表的真实、准确、完整。

二、出纳操作中的注意事项

1出纳应当保持良好的工作态度，认真履行职责，不得违反企业财务管理的相关规定进行操作。

2出纳应当保持谨慎和警惕，对于资金的收付和结算应当仔细核对和审查，确保资金的安全和及时性。

3出纳应当保持机密性，不得泄露企业财务信息和客户隐私。

4出纳应当及时处理财务问题，对于出现异常情况应当及时向上级领导汇报和请示，不能擅自处理。

5出纳应当保持良好的合作态度，与其他部门和客户进行良好的沟通和协调，确保工作的顺畅和高效。

三、出纳工作的安全保障

1出纳应当保管好企业财务管理相关的文件、资料和凭证，确保安全和完整性。

2出纳应当保持工作环境的整洁和安全，确保工作的顺畅和高效。

3出纳应当保持机器设备的正常运转，定期进行维护和保养，确保设备的安全和可靠性。

4出纳应当保持良好的个人形象，不得与不法分子勾结或者接受贿赂，确保工作的廉洁和公正。

5出纳应当定期进行安全培训和教育，提高安全意识和应变能力，确保工作的安全和稳定。

结尾

出纳管理制度的建立和实施对于保障企业资金安全、规范出纳操作流程、提高出纳工作效率具有重要意义。出纳应当按照企业财务管理的相关规定进行操作，保持谨慎和警惕，保持机密性，及时处理财务问题，保持良好的合作态度。同时，出纳应当保管好企业财务管理相关的文件、资料和凭证，保持工作环境的整洁和安全，保持机器设备的正常运转，保持良好的个人形象，定期进行安全培训和教育。只有这样，才能够确保企业财务管理的安全、稳定和高效。

首先看一下中国古典文献学的概念，中国古典文献学是指综合运用版本、校勘、目录、注释、考证、辨伪、辑佚、编纂、检索等方面的理论与方法，科学地分析、整理、研究中国古代文献，进而探讨古代文献的产生、分布、交流和利用的规律，并总结对古代文献进行分析、整理、研究工作的规律与方法的学科。分而析之，中国古典文献学大致包括以下分支，即：古典文献形态学、古籍版本学、古籍校勘学、古籍目录学、古籍注释学、古籍考证学、古籍辨伪学、古籍辑佚学、古籍编纂学、古籍检索学。

可以看出，中国古典文献学注重的是文学方面的造诣，未来从事的职业比较偏向于研究方向的类型，也可以接着去攻读博士学位，因此，对于读中国古典文献学来说，这注定是一场孤独但又深刻的研究道路，希望能坚持走下去。

“没有规矩，不成方圆”。一个企业要保证生产经营活动正常进行，实现可持续发展，就必须制定为全体员工所遵守的基本行为规范，这就是规章制度。规章制度的贯彻实施就是执行力问题。执行力还是保质保量地完成工作和任务的能力，通过强而有效的管理执行力，使企业规章制度能够有效地贯彻执行。按照制度规定行事，充分发挥每个人的作用，管理目标才能得到实现，政策才能确实得到贯彻执行，才能在企业内形成良好的氛围，推动企业不断发展。一个有伟大目标和宏伟构想的企业，在有完美操作方案的同时，必须还要有完备的规章制度支持，并要建立起强有力的执行力作为保障，只有这样才能保证企业的持续发展。

一、规章制度是建立执行力保障体系的基础

(一)完善规章制度，制定高效保障体系

企业规章制度，主要有生产技术规程，管理工作制度，经济责任制等三类，是规范员工行为、明确企业秩序、确保有效执行的行为规范，无论在企业的行政管理、生产和服务管理，还是在班组建设管理上，企业都需要有相应的规定或规章来使员工清楚地知道什么是必须做的，什么是绝对不允许做的。令行禁止是打造企业执行链的基本要求，完善规章是必不可少的前提。就企业内部各部门来说，在总经理统一指挥下，是相互服务，相互制约的，他们各尽其职，各负其责，各部门都有自己的工作流程，有自己的运作方式和管理方式，因此部门之间也就必须要有规章制度来约束，对各自的工作和相正更提供的服务做出规范，提出要求，这是建立执行力制度保障体系的基础，只有这样，才能最大程度地避免执行的盲目性。

(二)规章制度来源于实践，才能有针对性和可行性

企业规章制度大致有以下功能:1依法制定的规章制度可以保障企业合法有序地运作，将纠纷减到最少;2好的规章制度可以保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本;3规章制度可以防止管理的任意性，保护员工的合法权益，对员工来讲服从规章制度，比服从领导任意性的指挥更易于接受，制定和实施合理的规章制度能满足员工公平感的需要;4好的规章制度通过合理的设置权利义务责任，使员工能预测到自己的行为和努力的结果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。

“做你所写的，写你所做的，留下证据”这句话是对质量体系的要求，也是对管理的要求。“做你所写的”展开来说，应包括三层含义:一是要有一套规章制度，要写下来让每位员工都清楚，切忌随意性;二是有了规章制度，就必须执行，而不是写在纸上，说在嘴上，挂在墙上;三是要严格执行规章制度，常抓不懈，决不能宽松不一，甚至放弃原则。这三个环节也就是通常所说的“有章可循、有章必循、执章必严、违章必究”。因此，只要我们在日常工作中把握住这三个环节，就会少出问题或不出问题。

规章制度不是闭门造车出来的，制定制度时一定要实用，有针对性，简单明了，便于执行。必须来源于管理实践，即“写你所做的”，并且随着实践的不断深人而不断加以完善提高，使制度更加科学合理，最大限度的保证企业和员工的利益。

二、执行力是规章制度得以贯彻的保证

制度制定后并不等于达到了管理的目的，关键是通过制度实现有序的管理，使管理有法可依，并在管理过程中不断完善相关的制度。加强对员工的培训，让员工知道，所有的制度和规定都是为了帮助员工更好地工作，是提供方便而不是为了约束，是为了规范其行为而不是一种负担。如果制度对员工来说是一种负担，那必然受到员工某种程度的抵制，最后影响到企业的执行力。让大家明白，规章制度就是企业的“红线”，对明示了的规章制度，任何人触犯了都要受到惩罚。制度制定以后关键是执行，没有人去执子丁或执行力不到位的制度是没有意义的:企业的执行力越强企业的制度就越能被一贯彻，企业制度能否被不折不扣地执行是企业执行力强弱的表现，企业执行力是规章制度得到贯彻执行的保证。

1 造成执行力不高的主要原因

一是企业没有明晰详细的目标体系，管理者没有持续地跟进，对政策的执行不能始终如一地坚持，有布置没检查，常常虎头蛇尾，这直接导致企业执行力的不彻底。

二是制度出台时不够严谨二对细节的关注不够，有些方案没有经过充分的论证就出台了，缺少针对性和可行性，或者过于繁琐，从而让员一工无所适从而不利于执行，结果导致政策变换比较频繁，连续性不够，员工敷衍了事，使企业的规定流于形式。

三是在执行的过程中，业务流程过于繁琐，形式的东西过多，可操作性不强。

四是在执行过程中缺少好的方法，沟通协调不好，培训的有效性、针对性不够，员工没有认同感。

五是缺少科学的监督考核机制，管理者本身缺乏常抓不懈的思想，导致有章不循，职责不清，出现相互推楼扯皮现象。

六是企业的执行力还没有完全融入企业文化之中，企业文化还没有形成凝聚力。

2 提高企业执行力的途径

1大力提高企业中层管理人员的执行力。一个企业的领导者决定着一个企业的执行力，一个部门的领导者决定着一个部门的执行力。企业要培育和提升执行力，应把重点工作放在各层管理者身上，实现管理者角色定位和思想观念的转变。企业中层管理人员既是企业领导层的执行者，又是基层的领导者，其自身在计划、指挥、协调、创新等方面的能力表现直接影响到整个企业的执行力，如果这一层面的执行力衰减，会导致企业执行链的断链，以致最终导致整个企业执行力的丧失。一名优秀的、身先士卒、百折不挠的中层管理者的示范和凝聚作用，必将有效地激励和团结员工，共同实现企业目标。

2精心培育企业员工队伍执行力。企业的各项重大战略的出台和各项工作任务及管理措施、方法的实施，最终都是靠员工的有效执行力来实现的。员工执行力的强弱取决于个人能力和工作态度这两个要素。对于基层员工而言，必须要主动转变观念，主动适应企业快节奏和精细化管理要求，不断加强自身业务技能学习，丰富和提高自身的业务素质和执行能力。对于企业而言，调动员工工作的积极性、主动性和创造性是企业实现发展战略目标的基础。企业必须通过有步骤、有计划、分阶段地以培训进修、轮岗锻炼、工作加压等手段帮助员工进行自我提高，切实提高企业全体员工的执行力。

3建立严格考核约束机制。这是提高企业执行力必不可少的关键性因素之一，是加强执行力制度保障体系建设的重要环节。任何企业的可持续发展都需要一个良好的机制，企业制度也都有一定的强制性，因为制度要维护的是整个企业的利益、整个集体的利益，一旦制度被长期地执行，它就会变成企业的有机组成部分，成为企业文化的一部分，员工据此规范自己的行为，不断完善自我，超越自我，为创造企业管理制度与企业文化并重的管理环境努力，从而实现企业的目标。如果没有考核，没有约束，工作就可做可不做，这将导致企业员工工作相互推诱扯皮，效率低下，工作质量好坏一个样，这样的企业注定没有前途。“沾不了便宜就认为是吃亏了”这种观念在部分人心中还大量存在，因此，建立严格的考核约束机制就显得更加必要。同时，加强考核也是为了维护规章制度和工作流程的严肃性，只有辅以严谨、科学、公平的考核内容、标准和方法，执行力建设的制度保障体系才可能真正建立起来，才可能为企业的良性发展提供保证，才不至于导致有章不循、有规不守、有则不遵的行为发生，才能确保企业各项工作的有效开展。

三、强化执行力促进企业管理加强和管理创新

我们中国石油华北石化公司，通过建立健全规章制度，并强化执行力，促进了管理的切实加强和不断的管理创新。20多年间，从建厂之初原油加工能力15万吨/年的小型炼油厂，逐步发展成为现在的原油加工能力500万吨/年的中型炼油化工企业，直至还在不断的谋求更高、更快、更好的发展目标，这与逐步建立规范科学的管理体系，完善的规章制度和强有力的企业执行力是分不开的。

1 建立契约化制度体系和员工业绩档案，完善配套规章制度，为强化执行力创造条件

12006年开始推行的机构扁平化，减少了管理层次，细化了工作目标，建立了高效的组织机构，实现了最严格的专业化分工与协作，为进一步明确管理责任创造了条件。公司内部各要素之间、各部门和各专业之间相互提供最优质的服务，形成契约关系，建立了契约化管理制度，以契约和程序为中介，不断给制度的决策与执行赋予新的内涵。随着改革的不断深人，对管理制度适时地进行完善和补充，为使制度内容更为填密、完善，在制定、修订每一个制度时，都广泛征求员工的意见和建议，并采取由各部门领导会签的办法予以确认，使规章制度更加具体化、定量化，更具有可操作性，也保证了规章制度的科学合理性和持续有效性，为切实强化企业执行力创造了条件。直至目前，公司各项管理制度已经增加至390多项，这些管理制度涵盖了生产管理、安全管理、工程管理、人事、分配以及考核等各个方面，有效地减少或杜绝了管理育区。

2建立员工业绩档案系统，将员工工作表现记入员工工作业绩档案，帮助员工更好地总结提高，不断取得进步、获得发展。对工作中能及时发现和解决的问题员工给予加分记录，对因工作不踏实所造成的差错、失误的员工给予扣分记录，定期对员工工作业绩得分情况进行排队，对得分较高、成绩和贡献较大者给予表扬和奖励，并作为员工评比先进、劳模、疗养、晋级、提升的重要参考依据;对得分较低者给予批评、处罚、降薪、降级或撤职等处分。公开、公平、公正、全面地对员工各时间段的工作情况进行分析和评价，杜绝了一般业绩考核中“认认真真走形式”的弊端。一切以数据说话，实现了考核评价规范化、定量化，促进了管理加强与管理创新。

2 强化执行力，培育员工的爱岗之心，熔铸员工的责任之魂

为维护制度的权威性，培育员工的执行力，公司领导很早就充分认识到了完善规章制度和强化企业执行力的重要性，在各种场合反复强调指出，规章制度只要一经建立，并认为是正确的，就应该坚决予以贯彻执行，“在制度面前，人人平等”不搞“例外”，因为有了这个“例外”必定会造成另一个“例外”的出现，坚决维护规章制度的严肃性、权威性。从持续坚持的反“低、老、坏”行为、反习惯性违章，到实行量化管理、量化考核;从千分制考核、末位淘汰下岗培训，到员工业绩档案的建立，无一不体现出强化企业执行力的决心。在严格执行规章制度的同时，不断加强对员工的培训，让员工在对规章制度充分理解的基础上去认真执行，给员工传递这样一个信息，那就是无论做什么工作，都要重视细节、关注细节，把小事做细、做透，细中见精，小中见大;从被动管理转变为主动管理、自我管理，使工实现从制度约束到责任意识觉醒的转变。

3 严格以岗位责任制为中心的督查考核，进一步强化执行力

规章制度建设是企业基础管理工作的重点，但也是管理的难点，因涉及企业职能管理的各个方面，范围非常广泛、分散，管理关系复杂，所以存在很大的执行难度。公司为了进一步保证规章制度能够得到遵守，强化执行力，成立了“岗位责任制督查办公室”。作为企业执行力的推进部门，该部门的主要职责就是对规章制度执行情况进行监督检查和考核，确保各项工作都有人负责，督促广大员工精益求精，不折不扣地掌握和执行各项规章制度，用制度去规范自己的行为，让员工知道，执行制度是公司科学、规范化管理的需要，是企业不断发展的需要，也是安全平稳生产的保证，杜绝“管理是管理，执行是执行，说归说，做归做”的两层皮现象，以强有力的组织纪律性来增强执行力，保障高质高效地完成自己所担负的工作任务，最终实现一员工自我约束、自我管理的良好氛围。由于规章制度执行力得到有效加强，执行到位，发挥了应有的作用，使公司近年来在激烈的市场竞争中得到了蓬勃发展，生产规模不断扩大经济效益节节攀升。

实践证明，一个企业，建立了科学规范的规章制度，并有了强有力的执行力作为保证，这个企业必将会迸发出强大的竞争力，也必将会更快、更好的实现企业快速发展与员工进步的双赢。

文化创新也不是平白无故的创新，是建立在原有文化基础之上的创新，而古籍正式中华文化数千年的结晶，所以文化创新和古籍修复并行不悖，相辅相成。古籍可以为文化创新带来基础和主干，而文化创新则让古籍焕发新的活力，在新时代下进行新的阐释。

提高社会文明程度要推动理想信念教育常态化制度化、要发展中国特色哲学社会科学、要传承弘扬中华优秀传统文化、要持续提升公民文明素养。提高社会文明程度对开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有十分重要的意义。

一、推动理想信念教育常态化制度化

完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理，体现到国民教育、精神文明创建、文化产品创作生产全过程。完善青少年理想信念教育齐抓共管机制。

二、发展中国特色哲学社会科学

构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系和话语体完善义项系，深入实施哲学社会科学创新工程，加强中国特色新型智库建设。

三、传承弘扬中华优秀传统文化

深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

加强文物科技创新，实施中华文明探源和考古中国工程，开展中华文化资源普查，加强文物和古籍保护研究利用，推进革命文物和红色遗址保护，完善流失文物追索返还制度。

四、持续提升公民文明素养

推进公民道德建设，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。开展国家勋章、国家荣誉称号获得者和时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人的宣传学习。

社会文明的分类

社会文明是指社会建设领域各要素发展所积淀的积极成果和达到的进步状态。一般来说，社会文明主要包含社会关系文明、社会制度文明、社会行为文明、社会主体文明、社会观念文明、社会环境文明等方面。这些方面既相互独立，又相互影响，共同构成了社会文明的整体架构。

人是社会文明的创造者，社会文明通过人的文明而得以展现。一方面，文明是人类实践的产物；另一方面，文明也规范着人们的行为，塑造着人们的生活，体现着人类生活的质量和社会的发展。

-提高社会文明程度

胡梦龄

举报事项的办理，是指对已受理的单位和个人违反土地、矿产资源管理法律法规行为的各类举报进行分析判断后，依法进行转办（交办）的行为。“办理”是“全流程建设”中最关键的环节，也是政策性、程序性、时效性最强的一个环节。它不仅关系到举报人的切身利益能否得到有效保障，也关系到国土资源管理部门的权威性能否得以维护。

一、把工作的重点放在解决问题上

举报人进行举报活动，大部分是涉及个人的权益和利益，并且集中体现在直接的经济利益上。因此，我们进行思想教育也好，实施安抚开导也罢，都是辅助手段，最终都要落实到解决问题上，落实到对举报人合法权益保障上。否则，举报工作将很难得到群众的认可。因此，各级12336违法举报中心都要把工作的重点放在解决问题上，并立足于早发现、早制止。

（一）基本原则

办理举报线索应遵循四项基本原则：

（1）坚持实事求是的原则。以事实为依据，在全面、准确了解的基层上，从举报工作的实际出发，尊重历史，尊重本源。这是解决问题的首要条件。

（2）坚持法理结合的原则。依法治国、依法行政是治国方针，也是我们处理举报线索必须遵循的准绳，是做好举报工作的生命线。在坚持依法依规的同时，也要讲求合乎情理，在遇到突发事件时，要注意慎重使用自由裁量权。

（3）坚持原则与灵活处理有机结合。面对情况复杂的举报线索，要具体问题具体分析，对历史遗留问题、群体性事件以及有社会影响的问题，在办理时要区别对待。

（4）坚持今日事情今日毕。举报线索办理的时效性很大程度上制约着处理效果。应紧紧把握其时效性特点，充分发挥其时效性的功能。分析、研判的有用性是其中最为重要的方面，既掌握了国土资源大环境的变化情况，也为调整决策提供保障。

（二）注意事项

要增强解决举报问题的能力。举报人提出的举报线索五花八门，情况复杂，既要把握其规律性，掌握类似信访事项办理的原则、思路和办法，又要具体情况具体分析，有效区分举报和信访的差异。

（1）关于历史性问题。要尊重历史，尊重制定政策的历史环境和条件，严格按照统一的政策规定办事。对于历史遗留的权属纠纷问题，应由县以上地方人民政府裁决，不属于举报线索的受理范围；对于有明确规定的征地补偿、政策落实等问题，要针对不同情况，给予举报人合理合法的解释。

（2）关于群众上访问题。举报不同于信访，12336违法举报的七大类渠道中，不包括来人上访。因此，我们在办理举报时，一定牢记工作规则，在保护举报人的同时，也要学会自我保护。对于群众的合理诉求，应耐心倾听，善于疏导，做好教育说服工作，要把解决问题的思路和工作规则向群众说明，以求得理解，而不能以“没有条件解决”为理由，做简单化处理。

（3）关于重复举报的问题。重复举报的举报人经多次举报，往往情绪激动，他们大多比较熟悉法律、法规和政策规定，因此，他们的诉求往往带有一定的合理性，但又要求过高，或事实依据不充分，或缺少法律、政策的有效支持。解决重复举报是一个难点问题，也是一个重点问题。对于这类人员，要反复耐心地说服教育，态度鲜明，政策交底，不激化矛盾。对其诉求中应该且能够解决的问题，要先行解决；对要求合理或部分合理，但又无政策依据支持的，要积极创造条件变通解决。

二、增强程序和时限意识，规范办理工作

目前，违法举报工作存在的一个突出问题，就是举报工作部门及工作人员缺乏应有的程序意识、时限意识和责任意识，工作中带有一定的随意性，不仅影响举报线索的办理效率和质量，也影响和制约着举报工作的法制化、规范化和科学化。

（一）审查

举报线索的审查是指在记录举报线索后，在法定的期限内，依据举报工作现有的规章制度，判断该事项是否属于其受理和管辖的范围、是否属于不予受理和不再受理的举报线索，从而作出是否受理的决定。审查的内容包括：是否属于国土资源管理部门的受理范围；是否已进入司法程序或经过信访部门；是否是重复举报等。

（二）转办（交办）

一般违法线索应当日转办。转办时，部级12336将举报线索按省分类整理后，通过国土资源管理信息系统转交地方办理。

重大违法线索应采用交办、挂牌督办或派员直查方式处理。部级12336将审查后确认为重大违法线索的，提出处理意见，经主管领导确认后，将《重大违法线索办理单》及相应的举报材料交国土资源部执法监察局，执法监察局应在5个工作日内审核是否属于重大违法线索，提出相应的办理方式，填写审查意见。

（三）反馈与查询

对违法线索的处理核查，不仅要遵循客观、公正的原则，而且要遵循及时的原则。拖延、不及时的处理结果，会削弱违法线索处理工作的严肃性和正当性。对于转办线索，省级国土资源行政主管部门应当按照有关规定及时处理，并按季度向违法线索处理中心反馈违法线索处理情况。对于交办线索，省级国土资源行政主管部门应当在30日内向国土资源部提交违法线索核查报告。

在受理举报50日后，提供处理情况查询。举报人可凭举报线索编号拨打12336国土资源违法举报电话查询举报办理结果。

（四）分析与研判

各级12336都要及时对违法线索按月、季度、半年和年度进行统计和分析。在每月5日前，将上月各类违法线索有关数据进行汇总并形成统计表，并按季度、半年和年度形成分析报告报国土资源部。统计分析内容应当包括以下事项：①违法线索处理中心接听的举报电话、收到的其他违法线索与地方上报的违法线索数量；②违法线索在各省（区、市）的分布情况；③违法线索在土地、矿产资源领域的分布情况；④土地、矿产资源违法类型分布情况；⑤突发性重大违法线索的数量和办理情况；⑥其他统计事项。违法线索举报及处理情况将适时向国土资源管理系统或社会通报。

（五）督办

督办是指为使举报线索能依法及时地得到妥善处理，依照法定职责对举报线索进行督促检查的行为。强化督办工作，对于提高部门的工作效率和强化其权威性，督促各部门依法及时解决举报人反映的问题，防止举报线索转而不办、办而不决、决而不行的现象发生，切实维护好举报人的权益，具有非常重要的意义。

举报工作受理和办理的时效性，不仅体现了国土资源管理部门的作风和效率，也体现了行政机关对举报人的态度。办事效率高，办理速度快，举报人就会从心理上感受到尊重，就会缓和不满和对立情绪，为矛盾与纠纷的解决减少了障碍。

三、强化各项制度落实到位，狠抓规范化建设

违法线索举报工作是一项比较繁杂、忙乱的工作，很难像其他部门那样有条不紊、井然有序。但越是如此，越要注重规范化建设，向机制、体制要效率、要质量，努力建设科学有序、运行高效的行政机关。

（一）制度规范

建立健全全面、简洁、实用的规章制度体系，使各方面的工作和各类行为都有章可循，培育遵章守纪的举报文化，形成靠制度管人、按制度办事的良好风气。

（二）程序规范

程序是秩序的保证，也是工作质量的保证。没有科学的程序设计和规范，就不可能有很高的效率和公正的结果。不仅要建立健全各个方面的规章制度，还要建立健全举报工作涉及的各个环节，建立健全各项工作的考核标准，使做什么、怎么做、做到什么程度都了然清晰，每个人都能按程序干、干标准活。

（三）行为规范

举报部门是一个“窗口”，每个干部都是国土资源管理部门的“形象大使”。要规范举报工作人的职务行为，热情文明、依法依规，提倡文明用语、规范用语，讲究接听技巧与职业道德和职业规范，树立可亲、可信、可敬的干部形象。

（四）基础性工作规范